Решение от 04 июня 2012 года №А19-8688/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  № А19-8688/2012
 
    «04» июня 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Гурьянова О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1»
 
    о  взыскании 131 руб. 66 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя -  не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области  (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» о взыскании 131 руб. 66 коп. - задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (увед. № 49 91097 4).
 
    Согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами, заявителем установлена несвоевременная уплата страховых взносов за 9 месяцев 2011 года.
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за указанные периоды ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам за период с 16.08.2011г. по 02.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 08 руб. 25 коп., на накопительную часть пенсии – 02 руб. 02 коп., в ФФОМС – 02 руб. 01 коп., в ТФОМС – 01 руб. 18 коп.
 
    Кроме того, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за  квартал 2010, полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г. начислены пени за период с 19.10.2011г. по 02.12.2011г. в общем размере 118  руб. 20 коп., в том числе: за 1 квартал 2010 – 34 руб. 89 коп., полугодие 2010г. – 41 руб. 98 коп., за 9 месяцев 2010г. – 18 руб. 54 коп., 2010г. – 16 руб. 30 коп.
 
    Требованием №  04802740168772 от 02.12.2011г., страхователю было предложено погасить имеющуюся задолженность  по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за указанные периоды в десятидневный срок со дня его получения.
 
    Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в судебном порядке.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора (увед. № 49 91069 1), в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.
 
    Дело, в соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.
 
    Ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст. 22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователями   являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1  ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик своевременно не уплатил суммы страховых взносов за 9 месяцев 2011г.
 
    Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2011г. за период с 16.08.2011г. по 02.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 08 руб. 25 коп., на накопительную часть пенсии – 02 руб. 02 коп., в ФФОМС – 02 руб. 01 коп., в ТФОМС – 01 руб. 18 коп.
 
    Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и подлежащим  удовлетворению в  заявленном  размере. Возражений относительной доначисления сумм пеней ответчиком суду не представлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням за  9 месяцев 2011 года  в общей сумме 13 руб. 46 коп.
 
    Далее, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ, фондом, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за  1 квартал 2010, полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г. начислены пени за период с 19.10.2011г. по 02.12.2011г. в общем размере 118  руб. 20 коп., в том числе:
 
    - за 1 квартал 2010 – 34 руб. 89 коп. (на страховую часть пенсии – 29 руб. 56 коп., в ФФОМС – 01 руб. 56 коп., в ТФОМС – 3 руб. 77 коп.);
 
    - за полугодие 2010г. – 41 руб. 98 коп. (на страховую часть пенсии – 38 руб. 96 коп., на накопительную часть пенсии – 03 руб. 02 коп.);
 
    - за 9 месяцев 2010г. – 18 руб. 54 коп. (на страховую часть пенсии – 11 руб. 33 коп., на накопительную часть пенсии – 05 руб. 17 коп., в ФФОМС – 0 руб. 72 коп., в ТФОМС – 01 руб. 32 коп.);
 
    - за 2010г. – 16 руб. 30 коп. (на страховую часть пенсии – 11 руб. 53 коп., на накопительную часть пенсии – 02 руб. 13 коп., в ТФОМС – 02 руб. 64 коп.).
 
    Исходя из содержания ст. 19 Федерального Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 22 Закона.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 15 Закона № 212-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный (календарные) для его добровольного исполнения и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как видно из материалов дела, пени на задолженность ранее взысканную, но не уплаченную за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010 в сумме 118  руб. 20 коп. начислены с 19.10.2011 по 02.12.2011. Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст. 19 и 22 Федерального закона № 212-ФЗ, за данный период не истекли. Расчет пеней судом проверен, является верным.
 
    Вместе с тем, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление ВАС РФ от 13.05.2008г. № 16933/07).
 
    Судом установлено, что заявителем приняты меры к взысканию задолженности за 1 квартал 2010, полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г., послужившей основанием для начисления пеней. В подтверждение взыскания недоимки по страховым взносам заявителем представлены:
 
    - требования № 04802740008215 от 23,07.2010г., № 04802740057345 от 15.11.2010г., № 04802740071663 от 15.11.2010г.,  № 0482740042467 от 14.04.2011г.;
 
    - решения Арбитражного суда Иркутской области от 29.03.2011г. по делу № А19-3622/2011, от 27.06.2011г. № А19-9822/2011, от 10.101.2011 по делу № А19-16356/2011;
 
    - исполнительные листы Серия АС № 003389172, Серия АС № 003382092, Серия АС № 004272567;
 
    - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 27.06.2011 № 2-2005-11.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования заявителя о взыскании с учреждения задолженности по пеням на ранее взысканную, но неуплаченную сумму страховых взносов за 1 квартал 2010, полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г. подлежат удовлетворению в сумме 118  руб. 20 коп.
 
    С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требования фонда о взыскании с ответчика задолженности по пеням  в сумме 131 руб. 66 коп.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд налоговый орган освобожден в установленном законом порядке.
 
    Вместе с тем, суд, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из средств местного бюджета, в порядке п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемый с ответчика в доход Федерального бюджета РФ до 50 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» (ОГРН 1023802003136, ИНН 3817005795), расположенного по адресу: 666671, Иркутская обл., г. Усть-Илимск, ул. Романтиков, зарегистрированного в качестве юридического лица и состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе  Иркутской  области (ИНН 3817022039, ОГРН 10230802003290, 665514, Иркутская  область, г. Усть-Илимск, ул. Дружбы Народов, 17):
 
    - пени за несвоевременную уплату  страховых взносов за 9 месяцев 2011г.: на страховую часть пенсии – 08 руб. 25 коп., на накопительную часть пенсии – 02 руб. 02 коп., в ФФОМС – 02 руб. 01 коп., в ТФОМС – 01 руб. 18 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010, полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г. в общей сумме 118  руб. 20 коп.,
 
    а всего 131 руб. 66 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и Фонды, а также , а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 50 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                             О.П. Гурьянов