Решение от 04 июня 2012 года №А19-8681/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8681/2012
 
 
    04.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   04.06.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (ОГРН 1023802003290, ИНН 3817022039, 666685 Иркутская область, г. Усть-Илимск, пр-т. Дружбы Народов,17)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1» (ОГРН 1033802005049, ИНН 3841006535, 666661, Иркутская область, Усть-Илимский район, р.п. Железнодорожный, ул. Больничная,21)
 
    о взыскании 394 руб. 56 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением  к   МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1»     (далее – учреждение) о взыскании       394 руб. 56 коп., в том числе за 2003г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на   накопительную часть пенсии – 394 руб. 56 коп.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времении месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    В порядке ст. 163 АПК РФ  в судебном заседании 21.05.2012г. объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 28.05.2012г.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование №212 от 15.06.2004г. об уплате недоимки и пени за2003г.  В связи с неисполнением учреждением указанного требования,  на основании заявления   УПФ Арбитражным судом Иркутской области  вынесено  решение по делу № А19-30747/04-28 от 12.01.2005г. о взыскании  379 611руб. 33 коп.
 
    В связи с тем, что взысканная  недоимка фактически оплачена не была, пенсионным фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 65 от 13.01.2012г., согласно которому  на сумму задолженности  25620руб. 65 коп.  за 2003г.   с 04.08.2011г. по 28.09.2012г. начислены пени в общей сумме  394 руб. 56 коп.,   ранее взысканную по требованию № 212  от 15.06.2004г., погашенную 28.09.2011г.
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  период  с 04.08.2011г. по 28.09.2012г. на недоимку, образовавшуюся у учреждения за     2003г., в связи с неисполнением учреждением указанного требования, на основании заявления УПФ, Арбитражным судом Иркутской области вынесено решение по делу №А19-30747/04-28 от 12.01.2005г. о взыскании недоимки, задолженность за указанный период страхователем уплачена 28.09.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей.
 
    Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд срок  для взыскания пеней за период с 04.08.2011г., установленный п. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, статьями 48 и 70 НК РФ - соблюден.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование»,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Указанная позиция  изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
 
    По общему  правилу, установленному пп.1 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязанность  плательщиков по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не должен включаться в расчет пеней, и начисление пеней за этот день неправомерно. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.08.2011 №ВАС-10808/2011.
 
    Как следует из материалов дела оплата исчисленных страховых взносов на накопительную часть за 2003г.  произведена учреждением 28.09.2011г. в размере 25 620,65 руб.. Представленными ответчиком сведениями, подтверждается и Пенсионным фондом не оспаривается факт перечисления учреждением страховых взносов 28.09.2011г..
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за просрочку уплаты страховых взносов фонд начислил учреждению пени, включая день погашения задолженности по страховым взносам 28.09.2011г.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом начислены пени по страховым взносам за проверяемый период в день представления страхователем платежных поручений в банк на уплату соответствующих сумм страховых взносов, однако Пенсионный фонд не имел правовых оснований для включения в период начисления пеней день фактической уплаты страховых взносов.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда о взыскании с  ответчика, начисленных за дни фактического погашения задолженности по страховым взносам, не  подлежат удовлетворению.
 
    Начислены правомерно пени за период с 04.08.2011г. по 27.09.2011г., составили 387,51 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22  НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе  отсрочить или рассрочить уплату  им государственной пошлины  либо уменьшить ее размер.
 
    Суд,  принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, т.к. финансирование не поступает, уменьшает размер государственной пошлины до  50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №1», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1033802005049, расположенного по адресу 666661, Иркутская обл, Усть-Илимский р-н, Железнодорожный рп, Больничная ул, 21
 
    - в пользу  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области    пени за 2003г.   в Пенсионный фонд Российской Федерации на  накопительную часть пенсии – 387 руб. 51 коп.; 
 
    - в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                      Г.В. Ананьина