Решение от 31 мая 2012 года №А19-8668/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8668/2012
 
 
    31.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  24.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   31.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.
 
    при ведении протокола судебного   заседания  помощником судьи Жериховой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, адрес: 665717, Иркутская обл., г. Братск, ул. Комсомольская, 38 "А")
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" (ОГРН 1023802317516, адрес: 665792, Иркутская обл., Братский р-н, с. Ключи-Булак, ул. Школьная, 1)
 
    о взыскании 5 572 руб. 80 коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ"(далее – ответчик, страхователь, учреждение) пени в размере 5 572 руб. 80 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статей 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 04.12.2000, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.03.2011  № 70.
 
    За несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у страхователя за 2003, 2006 год, полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, Пенсионным фондом начислены пени за период с 22.07.2011 по 14.02.2012 в сумме 5 572 руб. 80 коп.  
 
    Требованием  №148 от 21.02.2012, полученным ответчиком 06.04.2012 (о чем свидетельствует соответствующая отметка на почтовом уведомлении о вручении) страхователю было предложено уплатить задолженность в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    В названном требовании учреждению указано на наличие задолженности в  сумме  136 330 руб. 00 коп., образовавшейся за 2003, 2006 год, полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, на которую начислены пени.
 
    В связи с неисполнением учреждением указанного требования  заявитель просит взыскать с ответчика пени в сумме 5 572  руб. 80 коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    Ответчик  в силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 14 Федерального закона от 15.12.01  № 167-ФЗ и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.01  № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Начисление пеней также предусмотрено в статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (вступил в силу 01.01.2010 года).
 
    В части 7 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Точно такое же правило в отношении уплаты пени содержится в пункте 5 статьи 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также содержалось ранее в пункте 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.01  № 167-ФЗ.
 
    Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет. Взыскание с бюджетных учреждений пеней осуществляется также в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной внесудебной процедуры взыскания по решению пенсионного фонда исключено статьями 18-20 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ.
 
    Заявитель просит взыскать пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку за период  с 22.07.2011 по 14.02.2012 за 2003, 2006 год, полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года в размере 5 572 руб. 80 коп., в том числе:
 
    за 2003 год  - 133 руб. 16 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 133 руб. 16 коп., на выплату накопительной части – 0 руб. 00 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.01.2005 по делу №А19-31703/04-28;
 
    за 2006 год – 74 руб. 17 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 15 руб. 60 коп., на выплату накопительной части – 58 руб. 57 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 07.12.2007 № 736;
 
    за полугодие 2008 года – 1 440 руб. 18 коп.,  в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 1 180 руб. 71 коп., на выплату накопительной части – 259 руб. 47 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 17.04.2009 № 253;
 
    за 9 месяцев 2008 года – 620 руб. 20 коп.,  в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 534 руб. 72 коп., на выплату накопительной части – 85 руб. 48 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 23.04.2009 № 277;
 
    за 2008 год – 1 088 руб. 78 коп.,  в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 920 руб. 33 коп., на выплату накопительной части – 168 руб. 45 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 07.08.2009 № 556;
 
    за 1 квартал 2009 года – 1 039 руб. 45 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 892 руб. 87 коп., на выплату накопительной части – 146 руб. 58 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 16.09.2009 № 1247;
 
    за полугодие 2009 года – 1 121 руб. 25 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 957 руб. 84 коп., на выплату накопительной части – 163 руб. 41 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 23.11.2009 № 2144;
 
    за 9 месяцев 2009 года – 55 руб. 61 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 45 руб. 84 коп., на выплату накопительной части – 9 руб. 77 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года Пенсионным фондом представлено постановление Пенсионного фонда от 28.12.2009 № 2581.
 
    Исходя из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. С учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Исходя из даты обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд (согласно информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России" – 02.04.2012) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 46 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, за период с 22.07.2011 по 14.02.2012 не истекли.
 
    Таким образом, с учетом даты обращения Пенсионного фонда в суд, исходя  из размера недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся у ответчика за 2003, 2006 год, полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009, а также в соответствии с действовавшей в периодах начисления ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, требование заявителя о взыскании начисленных пеней за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у ответчика за 2003, 2006 год, полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 подлежит удовлетворению в заявленном размере – 5 572 руб. 80 коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением и финансируется из местного бюджета, считает возможным уменьшить размер госпошлины взыскиваемой с ответчика до 50 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ "КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ", расположенного по адресу: 665792, Иркутская обл., Братский р-н, с. Ключи-Булак, ул. Школьная, 1, основной государственный регистрационный номер 1023802317516, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области 5 572 руб. 80 коп.   – пени, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 50 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                  Б.В. Красько