Решение от 04 июня 2012 года №А19-8640/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8640/2012
 
 
    04.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   04.06.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по   Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, 665717 ул. Комсомольская 38 "А" г. Братск)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ХАРАНЖИНСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ »(ОГРН 1023802319056, ИНН 3823029554, 665795, Иркутская обл, Братский р-н, Харанжино с, Комсомольская ул, 4)
 
    о взыскании 8 779  руб. 50  коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ХАРАНЖИНСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ » (далее – учреждение) о взыскании  8 779 руб. 50 коп., в том числе пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  за 2006 г. по страховой части – 743 руб. 73 коп., по накопительной части – 21 руб. 67 коп.;  за 1 полугодие 2008 г. по страховой части  - 1 016 руб. 82 коп., по накопительной части – 272 руб. 24 коп.;  за 9 месяцев 2008г. по страховой части  - 712 руб. 63 коп., по накопительной части  - 120 руб. 92 коп.; за 2008г. по  страховой части – 986 руб. 12 коп., по накопительной части – 247 руб. 81 коп.;  за 1 квартал 2009 г. по страховой части  - 1 009 руб. 00 коп., по накопительной части – 282 руб. 19 коп.; за 1 полугодие 2009 г. по страховой части  - 1 322 руб. 37 коп., по накопительной части – 302 руб. 59 коп.; 9 месяцев  2009 г. по страховой части  - 468 руб. 29 коп., по накопительной части – 161 руб. 90 коп.;   2009 г. по страховой части  - 871 руб. 49 коп., по накопительной части – 239 руб. 73 коп.;
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    В судебном заседании 21.05.2012г. по делу объявлялся перерыв до 28.05.2012г. 09 час. 20 мин.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 1631 от 30.06.2007г. об уплате недоимки и пени  за 2006г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования, УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №735 от 07.12.2007г. о взыскании   31240 руб. 18 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 4859 от 02.12.2008г. об уплате недоимки и пени за 1 полугодие 2008г.  В связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №252 от 17.04.2009г.о взыскании  34489 руб. 09 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 182 от 29.01.2009г. об уплате недоимки и пени за 9 месяцев 2008г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №276 23.04.2009г. о взыскании   20660 руб. 36 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 688 от 13.05.2009г. об уплате недоимки и пени за 2008г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,   УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №1245 16.09.2009г. о взыскании   34335 руб. 99 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 2325 от 21.07.2009г. об уплате недоимки и пени за 1 квартал  2009г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,   УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №1903 от  23.10.2009г. о взыскании   34121 руб. 71 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 2918 от 19.10.2009г. об уплате недоимки и пени за 1 полугодие  2009г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,   УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №2142 от  23.11.2009г. о взыскании   44037 руб. 73 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 3716 от 07.12.2009г. об уплате недоимки и пени за 9 месяцев  2009г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,   УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №2580 от  28.12.2009г. о взыскании   18323 руб. 49 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 600 от 24.05.2010г. об уплате недоимки и пени за    2009г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования, по заявлению УПФ Арбитражным судом Иркутской области было вынесено решение    №А19-17860/10-62 от  19.10.2010г. о взыскании   35 296 руб. 44 коп.
 
    В связи с тем, что взысканная  недоимка фактически оплачена не была, пенсионным фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 1095 от 27.07.2011г., согласно которому  на сумму задолженности 208361 руб., ранее взысканную по требованиям №151 от 07.06.05, №1631 от 30.06.07, № 4859 от 02.12.08, №182 от 29.01.09, № 688 от 13.05.09, №2325 от 21.07.09, №2918 от 19.10.09, №3716 от 07.12.09, №600  от 24.05.10г.,  за период 2004г., 2006г., полугодие 2008, 9 месяцев 2008, 2008, 1 квартал 2009, полугодие 2009, 9 месяцев 2009, 2009г., с 09.04.2011г. начислены пени.  
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  период  с 22.07.2011г. по 21.12.2011г. на недоимку, образовавшуюся у учреждения за  2006г., в связи с неисполнением учреждением указанного требования, УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №735 от 07.12.2007г. о взыскании 31240 руб. 18 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей;   за 1 полугодие 2008г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования, УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №252 от 17.04.2009г.  о взыскании 34489руб. 09 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 9 месяцев 2008г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №276 23.04.2009г. о взыскании 20660 руб. 36 коп.,задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 2008г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №1245 16.09.2009г. о взыскании   34335 руб. 99 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 1 квартал 2009г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №1903 от  23.10.2009г. о взыскании   34121 руб. 71 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 1 полугодие  2009г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования,  УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №2142 от  23.11.2009г. о взыскании 44037 руб. 73 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 9 месяцев 2009г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования, УПФ вынесено постановление  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя организации  №2580 от  28.12.2009г. о взыскании 18323 руб. 49 коп., задолженность уплачена 21.12.2011г., что подтверждается реестром поступления платежей; за 2009г.  в связи с неисполнением учреждением указанного требования,  по заявлению УПФ Арбитражным судом Иркутской области было вынесено решение    №А19-17860/10-62 от  19.10.2010г. о взыскании   35 296 руб. 44 коп., задолженность по страховой части уплачена 21.12.2011г., задолженность по накопительной страхователем уплачена не в полном объеме, что подтверждается реестром поступления платежей.
 
    Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд срок  для взыскания пеней за период с  22.07.2011г., установленный п. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, статьями 48 и 70 НК РФ - соблюден.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование»,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Указанная позиция  изложена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.
 
    По общему  правилу, установленному пп.1 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязанность  плательщиков по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не должен включаться в расчет пеней, и начисление пеней за этот день неправомерно. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.08.2011 №ВАС-10808/2011.
 
    Как следует из материалов дела оплата исчисленных за  поименованные выше периоды   произведена учреждением 21.12.2011г. Представленными ответчиком сведениями, подтверждается и Пенсионным фондом не оспаривается факт перечисления учреждением страховых взносов   и их поступление на соответствующий счет казначейства в бюджет Пенсионного фонда 21.12.2011г..
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за просрочку уплаты страховых взносов фонд начислил учреждению пени, включая день погашения задолженности по страховым взносам 21.12.2011г.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом начислены пени по страховым взносам за проверяемый период в день представления страхователем платежных поручений в банк на уплату соответствующих сумм страховых взносов, однако Пенсионный фонд не имел правовых оснований для включения в период начисления пеней день фактической уплаты страховых взносов.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда о взыскании с  ответчика, начисленных за дни фактического погашения задолженности по страховым взносам, не  подлежат удовлетворению.
 
    Начислены правомерно пени за период с 22.07.2011 по 20.12.2011 и составляют за 2006 г. по страховой части – 738 руб. 87 коп., по накопительной части – 21 руб. 53 коп.;  за 1 полугодие 2008 г. по страховой части  - 1 010 руб. 18 коп., по накопительной части – 270 руб. 46 коп.;  за 9 месяцев 2008г. по страховой части  - 707 руб. 97 коп., по накопительной части  - 120 руб. 13 коп.; за 2008г. по  страховой части – 979 руб. 67 коп., по накопительной части – 246 руб. 19 коп.;  за 1 квартал 2009 г. по страховой части  - 1 002 руб. 41 коп., по накопительной части – 282 руб. 19 коп.; за 1 полугодие 2009 г. по страховой части  - 1 313 руб. 73 коп., по накопительной части – 300 руб. 62 коп.; 9 месяцев  2009 г. по страховой части  - 465 руб. 23 коп., по накопительной части – 160 руб. 84 коп.;   2009 г. по страховой части  - 871 руб. 61 коп., по накопительной части – 239 руб. 73 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22  НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе  отсрочить или рассрочить уплату  им государственной пошлины  либо уменьшить ее размер.
 
    Суд,  принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, т.к. финансирование не поступает, уменьшает размер государственной пошлины до  50 рублей.
 
    руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ХАРАНЖИНСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ», зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером   1023802319056, расположенного по адресу    665795, Иркутская обл, Братский р-н, Харанжино с, Комсомольская ул, 4:   
 
    - в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области 8 731 руб. 36 коп., в том числе пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  за 2006 г. по страховой части – 738 руб. 87 коп., по накопительной части – 21 руб. 53 коп.;  за 1 полугодие 2008 г. по страховой части  - 1 010 руб. 18 коп., по накопительной части – 270 руб. 46 коп.;  за 9 месяцев 2008г. по страховой части  - 707 руб. 97 коп., по накопительной части  - 120 руб. 13 коп.; за 2008г. по  страховой части – 979 руб. 67 коп., по накопительной части – 246 руб. 19 коп.;  за 1 квартал 2009 г. по страховой части  - 1 002 руб. 41 коп., по накопительной части – 282 руб. 19 коп.; за 1 полугодие 2009 г. по страховой части  - 1 313 руб. 73 коп., по накопительной части – 300 руб. 62 коп.; 9 месяцев  2009 г. по страховой части  - 465 руб. 23 коп., по накопительной части – 160 руб. 84 коп.;   2009 г. по страховой части  - 871 руб. 61 коп., по накопительной части – 239 руб. 73 коп.;
 
    -    в доход федерального бюджета госпошлину  в размере  50  руб. 00  коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                             Г.В. Ананьина