Решение от 24 мая 2012 года №А19-8552/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8552/2012
 
 
    24.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   24.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, ИНН 3818014915, 666780 Область Иркутская, Город Усть-Кут, Улица Кирова,85,А)
 
    к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ  УЧРЕЖДЕНИЮ  ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА №50 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802083140, ИНН 3818014721, 666785, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Нефтяников, 23 "а")
 
    о взыскании 233 230 руб. 98 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области  (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА №50 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(далее – учреждение) о взыскании   233 230  руб. 98 коп., в том числе за 9 месяцев 2010г. недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 163 544 руб. 00 коп., на накопительную часть  пенсии – 19 057 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 044 руб. 00 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 18 252 руб. 00 коп.; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 17 146 руб. 72 коп., на накопительную часть пенсии – 1 954 руб. 34 коп.,  пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 1 050 руб. 62 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 907 руб. 70 коп.; штраф  в Пенсионный фонд Российской Федерации за неуплату сумм страховых взносов на страховую часть пенсии – 200 руб. 00 коп., на накопительную часть пенсии - 37 руб. 60 коп., в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 13 руб. 20 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 23 руб. 80 коп.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    Согласно представленному 05.05.2011 скорректированному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, задолженность ответчика по страховым взносам за 9 месяцев   2010 года на 11.10.2011г. составляла:    по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 163 544 руб. 00 коп., на накопительную часть  пенсии – 19 057 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 044 руб. 00 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 18 252 руб. 00 коп.  
 
    Начисленные ответчику в соответствии со статьей 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2010 года составили в Пенсионный фонд Российской Федерации  на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 17 146 руб. 72 коп., на накопительную часть пенсии – 1 954 руб. 34 коп.,  пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 1 050 руб. 62 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 907 руб. 70 коп.
 
    В порядке ст. 47  ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ ответчику начислен  штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов  на страховую часть пенсии – 200 руб. 00 коп., на накопительную часть пенсии – 37 руб. 60 коп.,  в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 13 руб. 20 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 23 руб. 80 коп.
 
    Управление ПФР требованием № 04802840144592 от 11.10.2011г.  предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность по уплате недоимки,  пени и штрафа за 9 месяцев 2010г .  
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст.22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности за 9 месяцев 2010 года по уплате страховых взносов  по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 163 544 руб. 00 коп., на накопительную часть  пенсии – 19 057 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 044 руб. 00 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 18 252 руб. 00 коп. 
 
    Таким образом, сумма пени от суммы несвоевременно уплаченных страховых взносов при указанном порядке исчисления за период с 17.08.2011г. по 11.10.2011г.г. подлежащая уплате учреждением составляет  в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии – 17 146 руб. 72 коп., на накопительную часть пенсии – 1 954 руб. 34 коп.,  пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 1 050 руб. 62 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 907 руб. 70 коп. Суд проверив расчет пени находит его верным.
 
    Кроме того, суд полагает обоснованно начисленными штрафные санкции за неуплату или неполную уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов  на страховую часть пенсии – 200 руб. 00 коп., на накопительную часть пенсии – 37 руб. 60 коп.,  в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 13 руб. 20 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 23 руб. 80 коп.
 
    УПФ рассмотрены представленные 05.05.2011г. ответчиком документы и установлено, что учреждением за 9 месяцев 2010г. не уплачена (частично уплачена) сумма страховых взносов в результате неправильного исчисления страховых взносов. По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 04802830009621 от 21.07.2011г.
 
    По факту неуплаты суммы страховых взносов в результате неправильного исчисления страховых взносов вынесено решение от 05.09.2011г. № 04802811РК0010354 о привлечении учреждения к ответственности предусмотренной ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В пункте 1 части 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
 
    В связи с тем, что учреждением при предоставлении уточненного расчета 05.05.2011г. не уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени, УПФ правомерно начислен штраф в соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ. Проверив расчет штрафа суд находит его верным.
 
    Учитывая, что недоимка,  пени и штраф за несвоевременную уплату страховых взносов за  9 месяцев 2010г. ответчиком добровольно не уплачены, суд находит требования УПФ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22  НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе  отсрочить или рассрочить уплату  им государственной пошлины  либо уменьшить ее размер.
 
    Суд,  принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, т.к. финансирование не поступает, уменьшает размер государственной пошлины до  50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ  ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА №50 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером   1023802083140, расположенного по адресу 666785, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Нефтяников, 23 "а":   
 
    - в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области   233 230  руб. 98 коп., в том числе за 9 месяцев 2010г. недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 163 544 руб. 00 коп., на накопительную часть  пенсии – 19 057 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 10 044 руб. 00 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 18 252 руб. 00 коп.; пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 17 146 руб. 72 коп., на накопительную часть пенсии – 1 954 руб. 34 коп.,  пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 1 050 руб. 62 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 907 руб. 70 коп.; штраф  в Пенсионный фонд Российской Федерации за неуплату сумм страховых взносов на страховую часть пенсии – 200 руб. 00 коп., на накопительную часть пенсии - 37 руб. 60 коп., в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 13 руб. 20 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 23 руб. 80 коп.
 
    -    в доход федерального бюджета госпошлину  в размере  50  руб. 00  коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                             Г.В. Ананьина