Решение от 24 мая 2012 года №А19-8544/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8544/2012
 
 
    24.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   24.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области (ОГРН 1023802657251,ИНН 3834008556,   Квартал 2, дом 73, Железногорск-Илимский, Иркутская область)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА» (ОГРН 1063847018751, ИНН 3834011622, 665683, Иркутская обл, Нижнеилимский р-н, Хребтовая п, Леонова ул, 9)
 
    о взыскании 66 385 руб. 33 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском  районе Иркутской области   (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ  КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА» (далее – учреждение) о взыскании   66385 руб. 33 коп., в том числе пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  за   1 квартал 2010г.  по страховым взносам  на страховую часть пенсии  - 15 034 руб. 40 коп.,  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 557 руб. 81 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 885 руб. 07 коп.;  за  1 полугодие 2010г.  по страховым взносам  на страховую часть пенсии  - 15 484 руб. 58 коп.,  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 908 руб. 97 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 652 руб. 69 коп.; за  9 месяцев  2010г.  по страховым взносам  на страховую часть пенсии  - 15 893 руб. 28 коп.,  по страховым взносам на накопительную часть пенсии   - 944 руб. 67 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 931 руб. 06 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 692 руб. 81 коп.; за     2010г.  по страховым взносам  на страховую часть пенсии  - 10 054 руб. 32 коп.,  по страховым взносам на накопительную часть пенсии   - 681 руб. 57 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 590 руб. 49 коп.,  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 073 руб. 61 коп.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 04802140040867 от 14.10.2010г. об уплате недоимки и пени за1 квартал 2010г.  В связи с неисполнением учреждением указанного требования, на основании заявления УПФ Арбитражным судом Иркутской области вынесено решение по делу №А19-2506/2011 от 11.03.2011г. о взыскании   354 980 руб. 21 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 04802140071467 от 15.11.2010г., № 04802140071553 от 15.11.2010г. об уплате недоимки и пени за 1 полугодие 2010г. , за 9  месяцев 2010г. В связи с неисполнением учреждением указанные требований,  на основании заявления УПФ Арбитражным судом Иркутской области вынесено решение по делу №А19-14150/2011 от 08.09.2011г. о взыскании   744 804 руб. 57 коп.
 
    В адрес страхователя Пенсионным фондом было выставлено требование № 4802140022768 от 14.03.2011г. об уплате недоимки и пени за 2010г. В связи с неисполнением учреждением указанного требования,  на основании заявления УПФ Арбитражным судом Иркутской области вынесено решение по делу №А19-17682/2011 от 02.11.2011г. о взыскании   275 173 руб. 62 коп.
 
    В связи с тем, что взысканная  недоимка фактически оплачена не была, пенсионным фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 04802140136660 от 21.09.2011г., согласно которому   учреждению предложено уплатить  пени   66385 руб. 33 коп., начисленные  с 15.03.2011г. по 21.09.2011 на неуплаченную  задолженность  в размере  375160 руб. за 9 месяцев 2010г. в размере 237926 руб. 58 коп. за 2010г. ранее взысканную по требованиям № 04802140040867 от 14.10.2010г., № 04802140071467 от 15.11.2010г., № 04802140071553 от 15.11.2010г., № 4802140022768 от 14.03.2011г.
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст.22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  период  с 16.02.2011г. по 21.09.2011г. на недоимку, образовавшуюся у учреждения за   1 квартал 2010г, подлежащую взысканию  на основании  решения  Арбитражного суда Иркутской области №А19-2506/2011 от 11.03.2011г., задолженность за указанный период страхователем уплачена не была; за 1 полугодие 2010г. , за 9 месяцев 2010г.   подлежащую взысканию  на основании  решения  Арбитражного суда Иркутской области №А19-14150/2011 от 08.09.2011г., задолженность за указанный период страхователем уплачена не была; за 2010г.  подлежащую взысканию  на основании  решения  Арбитражного суда Иркутской области №А19-17682/2011 от 02.11.2011г., задолженность за указанный период страхователем уплачена не была.
 
    Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд 06.04.2012г. сроки для взыскания пеней за период с 16.02.2011г по 25.06.2011г., установленные п. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ - истекли, за период с 26.06.2011г. по 21.09.2011г.  срок для взыскания пеней соблюден.
 
    Таким образом, пенсионным фондом за период с 16.02.2011г по 25.06.2011г.  пропущен срок для обращения в арбитражный суд за взысканием пени. Уважительность причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд заявителем не представлено. Пени за период с   26.06.2011г. по 21.09.2011г.   составили:  за 1 квартал 2010г.   в Пенсионный фонд Российской Федерации на  страховую часть пенсии – 6 981 руб. 09 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 91 руб. 14 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 356 руб. 18 коп.; за  1 полугодие 2010г.  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть пенсии – 7 190 руб. 14 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 422 руб. 06 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 767 руб. 41 коп.; за 9 месяцев 2010г. пени  в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 7 379 руб. 91 коп., на накопительную часть пенсии – 438 руб. 64 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 432 руб. 33 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 786 руб. 04 коп.; за  2010г. пени  в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 4 668 руб. 63 коп., на накопительную часть пенсии - 316 руб. 48 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 274 руб. 19 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 498 руб. 54 коп., которые подлежат взысканию с ответчика. Проверив расчет пени суд находит его правильным.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22  НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе  отсрочить или рассрочить уплату  им государственной пошлины  либо уменьшить ее размер.
 
    Суд,  принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, т.к. финансирование не поступает, уменьшает размер государственной пошлины до  50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать  с    МУНИЦИПАЛЬНОГО  КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА», зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1063847018751, расположенного по адресу :   665683, Иркутская обл, Нижнеилимский р-н, Хребтовая п, Леонова ул, 9: 
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области     30 602  руб. 78 коп., в том числе пени за 1 квартал 2010г.   в Пенсионный фонд Российской Федерации на  страховую часть пенсии – 6 981 руб. 09 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 91 руб. 14 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 356 руб. 18 коп.; за  1 полугодие 2010г.  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть пенсии – 7 190 руб. 14 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 422 руб. 06 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 767 руб. 41 коп.; за 9 месяцев 2010г. пени  в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 7 379 руб. 91 коп., на накопительную часть пенсии – 438 руб. 64 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 432 руб. 33 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 786 руб. 04 коп.; за  2010г. пени  в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам  на страховую часть пенсии – 4 668 руб. 63 коп., на накопительную часть пенсии - 316 руб. 48 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 274 руб. 19 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 498 руб. 54 коп.
 
    -    в доход федерального бюджета госпошлину  в размере  50  руб. 00  коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
 
    Судья                                                                                                  Г.В. Ананьина