Дата принятия: 04 июня 2012г.
Номер документа: А19-8542/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-8542/2012
04.06.2012г.
Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гориной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области
к Областному государственному автономному учреждению «Зиминский лесхоз» (ИНН 3826003836, ОГРН 1023800983910)
о взыскании 1000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился;
от ОГАУ «Зиминский лесхоз» – не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» налоговой санкции в сумме 1000 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 02.05.2012г. (уведомление №90199), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком, представил копию налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г.
Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 03.05.2012г. (уведомление №90198), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Областное государственное автономное учреждение «Зиминский лесхоз» (далее по тексту «Учреждение»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3826003836, ОГРН 1023800983910).
Учреждением в налоговый орган 26.04.2011г. представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г., согласно которой налогоплательщиком исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 0руб.
До даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки Учреждением представлена в инспекцию 29.07.11г. уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 14 350 руб.
Законодательно установленный срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. – не позднее 20.04.11г.
Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. - 26.04.11г., то есть с нарушением срока, установленного п.5 ст.174 НК РФ.
По результатам камеральной налоговой проверки, представленной Учреждением 26.04.11г. налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г., налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 08.08.11г. №02-09/1527, которым установлено непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г.
На основании акта камеральной налоговой проверки от 08.08.11г. №02-09/1527 налоговым органом принято решение от 21.09.2011г. №02-09/1470 о привлечении Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению от 21.09.2011г. №02-09/1470 Учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Учреждению направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 27.10.2011г. №3655, срок исполнения требования до 17.11.2011г.
В установленный срок вышеуказанное требование об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 1000 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства..
В соответствии со ст.143 Налогового кодекса РФ в проверяемый период Учреждение являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Учреждением в налоговый орган 26.04.2011г. представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г., согласно которой налогоплательщиком исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет в размере 0руб.
До даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки Учреждением представлена в инспекцию 29.07.11г. уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 14 350 руб.
Законодательно установленный срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. – не позднее 20.04.11г.
Учреждение представило в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. - 26.04.11г.
В результате Учреждением был нарушен п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ.
По результатам камеральной налоговой проверки, представленной Учреждением 26.04.11г. налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г., налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 08.08.11г. №02-09/1527, которым установлено непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г.
На основании акта камеральной налоговой проверки от 08.08.11г. №02-09/1527 налоговым органом принято решение от 21.09.2011г. №02-09/1470 о привлечении Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению от 21.09.2011г. №02-09/1470 Учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000 руб.
В соответствии со ст.69 НК РФ инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 27.10.2011г. №3655, срок исполнения требования до 17.11.2011г.
В установленный срок вышеуказанное требование об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Учреждением представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. 26.04.2011г., т.е. с нарушением п.5 ст.174 НК РФ.
Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области в письме от 31.05.2012г. №05-05/07536 подтвердила, что задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. в добровольном порядке не была уплачена.
Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
В соответствии с п.10 ст.46 НК РФ положения статьи 46 Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных Налогового кодексом.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Зиминский лесхоз», место нахождения: 665380, Иркутская обл, Зиминский р-н, Зима г, Степная ул, 12, 1000 руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья О.П. Гурьянов
