Дата принятия: 04 июня 2012г.
Номер документа: А19-8530/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-8530/2012
04.06.2012г.
Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гориной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области (ИНН 3815007420, ОГРН 1023801941624)
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ИНН 3838005147, ОГРН 1023801942372)
о взыскании 408 руб. 54 коп.,
при участии в заседании:
от заявителя – не явился;
от ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ - не явилось,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области (далее по тексту - Учреждение, Управление, фонд, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» 408 руб. 54 коп. задолженности по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г.
Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 04.05.12г. (уведомление №90178), в заседание суда не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности, представил уточненный расчет пени.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом 03.05.12г. (уведомление №90178), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований Учреждение указало следующее.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 14 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (далее по тексту – ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ, плательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3838005147, ОГРН 1023801942372).
В соответствии со ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ за несвоевременную уплату ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. Заявителем была начислена пеня за период с 12.04.11г. по 03.05.11г. в сумме 408 руб. 54 коп.
Заявителем в адрес ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ было выставлено требование №62 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 27.01.2012г., согласно которому в срок до 12.02.12г. плательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 408 руб. 54 коп.
ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ в добровольном порядке задолженность не погасило.
Поскольку задолженность ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. в сумме 408 руб. 54 коп. не уплачена, то в силу ст.ст.18, 29 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, Заявитель обратился в суд за взысканием задолженности.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ страхователя (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно ст.15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется обязательный ежемесячный платеж.
В соответствии со ст.10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В Федеральном законе от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со ст.60 Закона №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009г. включительно, и задолженность по соответствующим пеням исчисляется и уплачивается в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 24.01.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов определены в ст.15 Закона №212-ФЗ.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.09г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (плательщиками страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Статьей 25 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ за несвоевременную уплату ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. Заявителем была начислена пеня за период с 12.04.11г. по 03.05.11г. в сумме 408 руб. 54 коп.
Своевременность взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2009г. подтверждается решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.11г. №А19-23733/10-67.
Заявителем в адрес ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ было выставлено требование №62 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 27.01.2012г., согласно которому в срок до 12.02.12г. плательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 408 руб. 54 коп.
ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ в добровольном порядке задолженность не погасило.
Суд считает, что требования УПФ РФ (ГУ) в Тайшетском районе Иркутской области о взыскания с ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ задолженности по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. в сумме 408 руб. 54 коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, пени за несвоевременную уплату ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. в сумме 408 руб. 54 коп. рассчитаны Учреждением за период с 12.04.11г. по 03.05.11г.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008г. №16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.
Согласно п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что Управление направило заявление в арбитражный суд 03.04.2012г., что подтверждается отметкой органа связи на конверте.
В ходе судебного разбирательства УПФ РФ (ГУ) в Тайшетском районе Иркутской области представлен перерасчет пеней, согласно которому пени за несвоевременную уплату ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. составляет 0 руб.
С учетом вышеприведенного порядка исчисления срока давности взыскания пеней, а также исходя из представленного фондом перерасчета пени, в удовлетворении требований о взыскании с ФКУ ИК-14 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009г. в сумме 408 руб. 54 коп. Учреждению следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья О.П. Гурьянов
