Решение от 10 сентября 2012 года №А19-8514/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8514/12
 
    10.09.2012г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  10.09.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   10.09.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе  судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Л.В.Ершовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Общества с ограниченной ответственностью «ВИДИМ» (ОГРН 1063847024812, ИНН 3834012070, 665660, Нижнеилимский район, рабочий поселок Видим, ул. Гаражная, 2)
 
    к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН1073808028194, ИНН 3808170859664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31)
 
    третьи лица -  Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области (664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а), территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (665684, Иркутская область, пгт. Новая Игирма, а/я 88)
 
    об обязании принять решение о возврате излишне уплаченной арендной платы 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Дудкевич А.А. (доверенность от 10.04.12), паспорт,
 
    от ответчика - не явились,
 
    от третьих лиц:
 
    от Министерства финансов Иркутской области – не явились,
 
    от территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству – не явились
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ВИДИМ» обратилось с требованиями:
 
    - о признании незаконным отказа агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете излишне уплаченных ООО «Видим» средств в бюджет Иркутской области по договору аренды лесного участка № 91-18-29/8 от 01.12.08 в размере 4 887 363 руб.;
 
    - об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете излишне уплаченных ООО «Видим» денежных средств в бюджет Иркутской области в счет арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-18-29/8 от 01.12.08 в размере 4 887 363 руб.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 18.06.12, пояснил, что истец ранее в арбитражный суд с требованием о взыскании излишне уплаченной арендной платы не обращался.
 
    Агентство лесного хозяйства Иркутской области в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 18.06.12, отзыве на исковое заявление, возражая в отношении заявленных требований, указало на то, что положения ст. 73 Лесного кодекса Российской федерации 2006, а также постановление Правительства Российской федерации от 22.0507 № 310, принятое в соответствии со ст.73 Лесного кодекса РФ не могут быть применены к правоотношениям сторон, возникшим из договора аренды лесного участка, условия которого не были изменены в предусмотренном законом и договором порядке в срок до 01.12.08, в связи с чем, до указанного времени арендная плата подлежала уплате в соответствии с ранее действовавшим законодательством, а после приведения договора аренды лесного участка в соответствие с Лесным кодексом РФ, ответчик, при определении размера арендной платы, руководствовался договорами, согласно которым, арендная плата была установлена в твердом размере.
 
    В поступившем в суд 09.07.12 заявлении агентство лесного хозяйства Иркутской области заявило о применении срока исковой давности в отношении требований по платежным поручениям истца, датированным ранее 18.04.09.
 
    Министерство финансов Иркутской области в поступившем суд 8.06.12 отзыве на исковое заявление указало на то, что  обязательственные отношения сложились между агентством лесного хозяйства Иркутской области, как арендодателем, и ООО «Видим», как арендатором,  а также на то, что Министерство финансов Иркутской области не является главным администратором доходов, не является администратором доходов бюджета применительно к данному спору, поэтому не имеет данных по объемам поступлений в областной бюджет в разрезе аренды лесных участков.
 
    В судебном заседании, состоявшемся 22.06.12 истец уточнил иск, потребовав обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете излишне уплаченных ООО «Видим» средств в бюджет Иркутской области в счет арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-18-29/8 от 01.12.08 денежных средств в размере 4 887 363 руб.
 
    Истец в поступившем в суд 27.06.12 заявлении вновь уточнил исковые требования, потребовав:
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате ООО «Видим» излишне уплаченных денежных средств в сумме 4 887 363 руб. 20 коп;
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области платежное поручение о возврате ООО «Видим» суммы излишне уплаченных арендных платежей в размере 4 887 363 руб. 20 коп.
 
    Представитель истца, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 17.07.12, уточнил исковые требования, потребовав обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате ООО «Видим» суммы излишне уплаченных арендных платежей в размере 4 887 363 руб. 20 коп., в остальной части уточненные исковые требования оставил без изменения.
 
    Истец в поступившем в суд 13.08.12заявлении вновь уточнил исковые требования, потребовав:
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате ООО «Видим» излишне уплаченных денежных средств в сумме 4 898 187 руб. 11 коп;
 
    - обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате ООО «Видим» суммы излишне уплаченных арендных платежей в размере 4 898 187 руб. 11 коп.
 
    Истец в поступивших в суд 13.08.12 «Возражениях на заявление о применении срока исковой давности» указал на то, что в период с 2010 года по ноябрь 2011 года общество не осуществляло хозяйственную деятельность и не могло обратиться за защитой своих нарушенных прав, ввиду корпоративного конфликта, в связи с чем, ООО «Видим» не имело легитимного исполнительного органа, определением арбитражного суда от 03.11.11 по делу № А19-4927/10-53 о признании недействительным решений общих собраний акционеров и восстановлении корпоративного контроля, а также по иным делам производство по делу прекращено, в связи с урегулированием сторонами спора мирным путем.
 
    Названные обстоятельства, по мнению истца, являются чрезвычайными, исключительными, несвойственными нормальному развитию отношений и осуществлению обществом нормальной хозяйственной деятельности, в связи с чем, течение срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, приостанавливалось с 22.01.10, т. е. с момента возникновения корпоративного конфликта и до его прекращения 03.11.11 определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.11.11 по делу № А19-4927/10-53, что первоначально за защитой своих нарушенных прав истец обратился 15.12.11 путем направления ответчику заявления о проведении зачета излишне уплаченных сумм.
 
    Агентство лесного хозяйства Иркутской области, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Министерство финансов Иркутской области определение от 14.08.12 получили, соответственно 20.08.12, 23.08ю12 и 17.08.12, однако, представителей в судебное заседание не направили, указанные в названном определении документы не представили.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, по имеющимся доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что согласно протоколу результатов лесного конкурса от 18.10.06 № 3, ООО "Видим" – победитель лесного конкурса, выиграл право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда общей площадью 23475 га, расположенным на территории Усть-Удинского района, в лесном фонда ФГУ "Шестаковский лесхоз", в лесах третьей группы Суворского лесничества в составе кварталов №№ 104, 10,5 121-127, 133-135, 140, 152-155, 171-176, 190-194, с составом эксплуатационных спелых и перестойных насаждений 3С1Л1ЕЗБ2Ос, с общим запасом насаждений, возможных к эксплуатации 4157,3 тыс. куб. м., в том числе, спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 2522,3 тыс. куб. м., из них, хвойных насаждений 1403,0 тыс. куб. м., с установленным ежегодным отпуском древесины по главному пользованию в объеме 49,0 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе, 29,0 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, с возможным размером рубок в малоценных и нерентабельных для эксплуатации насаждений 5,0 тыс. куб. м. ликвида, в том числе, по хвойному хозяйству 1,0 тыс. куб. м.
 
    В соответствии с п. 2.1.  протокола результатов лесного конкурса от 18.10.06 № 3, ООО "Видим" обязалось вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера.
 
    На основании п. п. 1.1., 1.2. заключенного ФГУ "Шестаковский лесхоз" – арендодателем, с ООО "Видим" – арендатором, договора аренды участка лесного фонда от 10.11.06 № 1, арендодатель обязался предоставить арендатору в возмездное долгосрочное пользование, сроком на 25 лет, для заготовки древесины, участок лесного фонда общей площадью 23475 га, расположенный на территории Усть-Удинского района, в лесном фонда ФГУ "Шестаковский лесхоз", в лесах третьей группы Суворского лесничества в составе кварталов №№ 104, 10,5 121-127, 133-135, 140, 152-155, 171-176, 190-194, с общим запасом насаждений, возможных к эксплуатации 4157,3 тыс. куб. м., в том числе, спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 2522,3 тыс. куб. м., из них, хвойных насаждений 1403,0 тыс. куб. м.
 
    Границы участка лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных знаков и обозначены на схеме – приложение № 2 к настоящему договору.
 
    Договор аренды участка лесного фонда от 10.11.06 № 1зарегистрирован в установленном законом порядке 18.12.06.
 
    В соответствии с. п. п. 1, 2, 3, 4  заключенного на основании ст. 4 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству – арендодателем, с Обществом с ограниченной ответственностью    «Видим» - арендатором, договора аренды лесного участка от 01.12.08 № 91-18-29/8, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству обязалось предоставить во временное возмездное пользование ООО «Видим» лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 627-2008-12, площадью 23475 га, расположенный в Иркутской области, Усть-Удинском районе, Нижнеилимском лесничестве, Верхне-Илимском участковом лесничестве, Суворская дача", в эксплуатационных лесах, кварталы №№ 104, 10,5 121-127, 133-135, 140, 152-155, 171-176, 190-194.
 
    Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему договору.
 
    Согласно п. 4 договора от 01.12.08 № 91-18-29/8, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 49,0 тыс. куб. м., в том числе, по хвойному хозяйству, 29,0 тыс. куб. м., согласно приложению № 5 к настоящему договору.
 
    На основании п. п. 5, 6 договора, арендная плата составляет сумму 3387334 руб. арендная плата вносится ежеквартально путем предоплаты до начала квартала, согласно приложению № 6 к настоящему договору, в соответствии с которым, арендная плата вносится с 1 по 15 число первого месяца каждого квартала.
 
    В соответствии с п. 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания  или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.
 
    Лесной участок передан ООО "Видим" по акту приема-передачи от 01.12.08.
 
    Согласно пункту 19 договора, срок его действия установлен с 10.11.06 по 09.11.31.
 
    Договор аренды лесного участка от 01.12.08 № 91-18-29/8 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 22.12.08, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-06/008/2008-711.
 
    В обоснование заявленного требования истец ссылается на излишнюю оплату   за 2008, 2009г.г. и 1, 2 кварталы 2010 года в доход субъекта Российской Федерации – Иркутской области, арендных платежей по договорам от 10.11.06 № 1 и от 01.12.08 № 91-18-29/8, указывая на неправомерное повышение арендной платы посредством применения недействующего Приказа Рослесхоза № 255, а также на то, что размер арендной платы, в силу ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, является регулируемым.
 
    В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса от 29.01.1977г. № 22-ФЗ, лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определяются по результатам лесных аукционов.
 
    На основании ст. 105 названного Лесного кодекса Российской Федерации, при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату.
 
    Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.
 
    Согласно ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997г. № 22-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся, в том числе, определение федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства, их функций и полномочий; установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую; установление норм и правил пользования лесным фондом; определение и утверждение расчетной лесосеки; установление видов платежей за пользование лесным фондом, установление ставок лесных податей (за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса), а также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» утверждены  минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, которые применяются при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок в лесах Российской Федерации, которые дифференцированы по основным и неосновным лесным породам, по лесотаксовым районам и лесотаксовым поясам, по группам лесных пород, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по размерам), а также в зависимости от расстояния вывозки (по лесотаксовым разрядам).
 
    Постановлениями Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400 определено, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление лесным хозяйством, являются Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.05 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», установлены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 127 с применением коэффициентов согласно приложению, согласно которому, для субъекта Российской Федерации – Иркутской области для основных лесных (лесообразующих) пород установлен коэффициент 2,0.
 
    Согласно ст. 12 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статью 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - VI и особенную часть Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60, признан утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. N 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню».
 
    Согласно п. 1 ст. 4 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    На основании п. 6 названной статьи, порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 11 утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.07 № 258 Порядка приведения договоров аренды участка лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
 
    Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
 
    Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
 
    При определении расстояния от центра лесного квартала до погрузочного пункта применяются следующие, в том числе, коэффициенты: 1,25 - в лесах, расположенных на землях с холмистым рельефом, или в лесах, свыше 30 процентов территории которых занято болотами; 1,5 - в лесах, расположенных на землях с горным рельефом.
 
    Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
 
    0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;
 
    1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;
 
    1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15.
 
    Согласно п. 1 ст. 3 Закона от 24.11.08 № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 02.12.09 № 908-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.
 
    Учитывая названные нормы права, подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    При этом, размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица № 3 «Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам (основные породы лесных насаждений»), Нижнеилимское лесничество  находится во Втором Восточно-Сибирском лесотаксовом районе.
 
    В соответствии с п. 2.1.  протокола результатов лесного конкурса от 18.10.06 № 3, ООО "Видим" обязалось вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера.
 
    В адресованных ООО "Видим" письмах от 13.02.08 № 73, от 15.01.09 № 42, от 12.01.10 № 23 территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству уведомляет общество о размере арендной платы, которая в 2008 году составляет сумму 3387334 руб. (в части минимального размера – 1525826 руб., в части, превышающей минимальный размер – 1861508 руб.), в 2009 году составляет сумму 4406070 руб. (в части минимального размера – 1984716 руб., в части, превышающей минимальный размер – 2421354 руб.), в 2010 году составляет сумму 4005912 руб. (в части минимального размера – 1804465 руб., в части, превышающей минимальный размер – 2201447 руб.).
 
    В соответствии с приложенными к письмам от 13.02.08 № 73, от 15.01.09 № 42, от 12.01.10 № 23 расчетам арендной платы на 2008-2010г.г., составленным территориальным управлением агентства лесного хозяйства по Нижнеилимскому лесничеству на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», Закона от 24.11.08 № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Закона от 02.12.09 № 908-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255, с учетом конкурсной надбавки (11%), размер арендной платы на 2008 год составляет сумму 3387334 руб. на 2009 год - сумму 4406070 руб. на 2010 год - сумму 4005912 руб.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
 
    Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Частями 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Учитывая, что Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60 признан утратившим силу, установленный Приказом агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 для субъекта Российской Федерации – Иркутской области коэффициент 2,0 при расчете платы за аренду переданного ответчику по договорам от 10.11.06 № 1 и от 01.12.08 № 91-18-29/8 за 2008-2010г.г. применению не подлежит.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и корректирующий коэффициент 1,05, объем ежегодного отпуска древесины, установленный п. 1 ст. 3 Закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» коэффициент 1,15, п. 1 ст. 3 Закона от 24.11.08 № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Закона от 02.12.09 № 908-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" коэффициент 1,3, предусмотренное . 2.1.  протокола результатов лесного конкурса от 18.10.06 № 3 повышение арендной платы на 11%, размер арендной платы на 2008 год составит сумму 1693666 руб. 86 коп., на 2009 год – сумму 2206034 руб. 76 коп., на 2010 год – сумму 2002956 руб. 15 коп.
 
    Согласно ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
 
    Положения названной нормы права свидетельствуют о том, что плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит возмещению в доход субъекта Российской Федерации, в данном случае, в доход Иркутской области.
 
    Таким образом, учитывая положения ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленное пунктом п. 2.1.  протокола результатов лесного конкурса от 18.10.06 № 3 превышение рассчитанной, в соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», арендной платы на 11%, размер которого за 2008 год составляет сумму 167840 руб. 86 коп., за 2009 год – сумму 218318 руб. 76 коп., за 2010 год – сумму 198491 руб. 15 коп., подлежит возмещению в доход субъекта Российской Федерации – Иркутской области.
 
    Истцом платежными поручениями от 31.01.08 № 25, от 11.04.08 № 310, от 15.07.08 № 425, от 15.10.08 № 521 возмещена арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, за 2008 год на общую сумму 1861508 руб.
 
    Платежными поручениями от 11.03.09 № 13, от 03.04.09 № 33, от 14.04.09 № 41, от 17.07.09 № 127, от 18.09.09 № 161, от 02.10.09 № 164, от 09.11.09 № 214, от 25.11.09 № 227 истцом возмещена арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, за 2009 год на общую сумму 2421354 руб.
 
    Платежными поручениями от 23.06.10 № 14, от 01.06.10 № 2,от 27.08.10 № 794 истец возместил арендную плату в части, превышающей ее минимальный размер, за 2010 год.
 
    При этом, на основании письма ООО "Видим" от 22.12.10, сумма 451108 руб. 05 коп. зачтена в счет возмещения арендной платы в части ее минимального размера за 4 квартал 2010 года.
 
    Таким образом, всего за 2010 год истцом возмещена арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, на сумму 1199977 руб. 20 коп.
 
    Учитывая названные обстоятельства и принимая во внимание положения п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, п. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", арендная плата, возмещенная ответчиком в бюджет субъекта РФ – Иркутской области, за 2008, 2009, 2010 г.г. по договорам аренды от 10.11.06 № 1 и от 01.12.08 № 91-18-29/8 в размере 4898188 руб. 43 коп. является  излишне уплаченной.
 
    В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
 
    При таких обстоятельствах указанная сумма является для ответчика неосновательным обогащением.
 
    Согласно ст. 1 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ введен в действие с 01.01.07.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесной кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
 
    На основании ст. 13 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.
 
    Учитывая положения названных норм права, а также то, что Лесной кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.07, следует признать, что предусмотренные названным кодексом положения применяются с 01.01.07.
 
    При этом, учитывая, что арендные отношения являются длящимися (возникшими до и продолжающимися после 01.01.07), в случае их противоречия предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации положениям, они подлежат соответствующему изменению.
 
    При указанных обстоятельствах, ссылка ответчика на то, что положения ст. 73 Лесного кодекса Российской федерации 2006, а также постановление Правительства Российской федерации от 22.0507 № 310 до приведения договора аренды участка лесного фонда не подлежат применению, а также на то, что после приведения договора аренды лесного участка в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации в договоре установлена арендная плата в твердом размере, не может быть принята во внимание.
 
    В поступившем в суд 09.07.12 заявлении агентство лесного хозяйства Иркутской области заявило о применении срока исковой давности в отношении требований по платежным поручениям истца, датированным ранее 18.04.09.
 
    В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим кодексом и иными законами.
 
    О том, что положения Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, в том числе, в части определения размера арендной платы, применяются с 01.01.07, а также о том, что установленный Приказом агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 для субъекта Российской Федерации – Иркутской области коэффициент 2,0 при расчете платы за аренду переданного ООО "Видим" по договорам от 10.11.06 № 1 и от 01.12.08 № 91-18-29/8 за 2008-2010г.г. применению не подлежит, истец, как добросовестный субъект хозяйственной деятельности, руководствующийся в своей деятельности требованиями действующего законодательства, должен был знать с момента введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец о нарушении своего права узнал не позднее 01.01.07, в связи с чем, течение срока исковой давности по требования об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате ООО «Видим» излишне уплаченных денежных средств, являющихся для ответчика неосновательным обогащением, начинается с момента передачи денежных средств:
 
    по платежному поручению от 31.01.08 № 25 – с 31.01.08;
 
    по платежному поручению от 11.04.08 № 310 – с 11.04.08;
 
    по платежному поручению от 15.07.08 № 425 – с 15.07.08;
 
    по платежному поручению от 15.10.08 № 521 – с 15.10.08;
 
    по платежному поручению от 11.03.09 № 13 – с 11.03.09;
 
    по платежному поручению от 03.04.09 № 33 – с 03.04.09.
 
    Исковое заявление истцом направлено в суд 10.04.12, в связи с чем, по требованию об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате ООО «Видим» излишне уплаченных денежных средств, перечисленных по названным выше платежным поручениям на общую сумму 2093667 руб. 14 коп., заявлено истцом за пределами установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехгодичного срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск в названной части удовлетворению не подлежит.
 
    При указанных обстоятельствах, не подлежит удовлетворению и требование об обязании  агентства лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате ООО «Видим» суммы излишне уплаченных арендных платежей в размере 2093667 руб. 14 коп.
 
    Вместе с тем, истцом не пропущен срок исковой давности по требованию о возврате суммы 2804519 руб. 97 коп., перечисленной платежными поручениями от 14.04.09 № 41, от 17.07.09 № 127, от 18.09.09 № 161, от 02.10.09 № 164, от 09.11.09 № 214, от 25.11.09 № 227, от 23.06.10 № 14, от 01.06.10 № 2, от 27.08.10 № 794.
 
    На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
 
    На основании ч. 2 ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
 
    осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
 
    осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
 
    принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно приказу Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области от 31.01.08 № 8-дпр, Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию, в том числе, платежей за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с п. п. 2.1., 2.2., 2.3. названного приказа, администратор доходов бюджета обладает следующими полномочиями:
 
    осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
 
    осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
 
    принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    При изложенных обстоятельствах, следует признать, что Агентство лесного хозяйства Иркутской области является администратором доходов бюджета по платежам за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, по отношению к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству.
 
    Учитывая изложенное, требование истца об обязании Агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Видим» излишне уплаченных денежных средств в сумме         2804519 руб. 97 коп. и об обязании  агентства лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате ООО «Видим» суммы излишне уплаченных арендных платежей в размере 2804519 руб. 97 коп. подлежит удовлетворению.
 
    Довод истца о необходимости применения к указанному делу правил о приостановлении течения срока исковой давности, в частности пункта 1 части 1 статьи 202 ГК РФ, судом не принимается во внимание, поскольку наличие в обществе корпоративного конфликта не является обстоятельством непреодолимой силы, при наличии которого возможно приостановление течения срока исковой давности.
 
    Обращение истца к ответчику путем направления 15.12.11 заявления о проведении зачета излишне уплаченных сумм не имеет правового последствия при определении обстоятельств пропуска срока исковой давности, в связи с чем, ссылка истца на указанное обстоятельство также не может быть принята судом во внимание.
 
    В соответствии статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, вместе с тем, учитывая, что агентство лесного хозяйства Иркутской области освобождено от уплаты государственной пошлины, Обществу с ограниченной ответственностью "Видим" подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации уплаченная им при подаче иска платежным поручением от 28.03.12 № 60 государственная пошлина в сумме 4000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
РЕШИЛ:
 
    обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «ВИДИМ» (ОГРН 1063847024812, ИНН 3834012070) излишне уплаченных по договору аренды лесного участка от 01.12.08 № 91-18-29/8 денежных средств в сумме 2804519 руб. 97 коп.;
 
    обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «ВИДИМ» (ОГРН 1063847024812, ИНН 3834012070) излишне уплаченных по договору аренды лесного участка от 01.12.08 № 91-18-29/8 денежных средств в сумме 2804519 руб. 97 коп.
 
    не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «ВИДИМ» (ОГРН 1063847024812, ИНН 3834012070) выдать справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                        М.Н. Габескирия