Решение от 16 августа 2012 года №А19-8342/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                         Дело  №А19-8342/2012
 
 
    16 августа 2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  14августа 2012 г.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 16 августа 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Белорусовой Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области(ОГРН 1103850013772, юридический адрес: 664025, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Российская, 17)
 
    к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области (ОГРН 1027700485757, юридический адрес: 664007, Иркутская обл., Иркутский р-н, г. Иркутск г, ул. Софьи Перовской, 30)
 
    третьи лица: Геолого-геодезическая служба “ГеоСтрой” (664011, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 10); Открытое акционерное общество “Иркутская электросетевая компания” (664056, г. Иркутск, ул. Безбокова, 38)
 
    об устранении кадастровой ошибки,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Усова А.А. – представитель по доверенности от 10.01.2012 г., № ПФ-11/18;
 
    от ответчика - Кругляк В.С. – представитель по доверенности от 08.02.2011 г. № 38 АА 0606142;
 
    третьи лица – ООО «ГеоСтрой» - Ковальская К.К. – представитель по доверенности № 16 от 08.08.2012 г., ОАО «ИЭСК» - не явилось, извещено,
 
установил:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области(далее – Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области об обязании ответчика устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале в кадастровом номере федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 на 38:25:010105, обязании ответчика устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 – “для нужд энергетики” на разрешенное использование “Под подстанции 35 кВ”.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на допущенную органом кадастрового учета при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером                        № 38:25:010117:1 кадастровую ошибку в номере кадастрового квартала.
 
    Истец в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил обязать ответчика устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 площадью 8037,20 кв.м. на 38:25:010105 и снять с кадастрового учета (аннулировать запись в сведениях ГКН) земельный участок с кадастровым номером 38:25:010105:136 площадью 6944 кв.м.
 
    Ответчик исковые требования не признал, указал, что требование истца об исправлении кадастровой ошибки в кадастровом номере не соответствует установленному законом понятию кадастровой ошибки. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 38:25:010105:1 уже существует, а наличие земельного участка с двумя одинаковыми кадастровыми номерами невозможно.
 
    Представитель третьего лицаООО «ГеоСтрой» в судебном заседании указал на наличие кадастровой ошибки в указании кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001.
 
    Третье лицо ОАО «Иркутская электросетевая компания» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом.
 
    В связи с чем, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя третьего лица ОАО «Иркутская электросетевая компания».
 
    В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10.08.2012 г. до 14.08.2012 г.
 
    После перерыва в судебном заседании истец устно в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просит обязать ответчика устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 площадью 8037,20 кв.м. на 38:25:010105. Уточнение принято арбитражным судом.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, Арбитражный суд Иркутской области приходит к следующим выводам.
 
    Как усматривается из материалов дела, 17.03.2006 г. Управлением Россреестра по Иркутской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:25:010117:0001 по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1 Б площадью 8037,20 кв.м. с разрешенным использованием: для нужд энергетики.
 
    ОАО «Иркутскэнерго» в письме от 27.07.2007 г. № 098-16/5820-7665 уведомило истца о передаче сооружения ПС-35 кВ «Перевал», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:25:010117:0001 по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1Б площадью 8037, 20 кв.м. и принадлежащего ему на праве собственности (запись регистрации №38-38-01/065/2006/139 от 09.08.2006 г.), в качестве вклада в уставной капитал ООО «Иркутская электросетевая компания».
 
    На основании распоряжения от 07.05.2008 г. № 72-з «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Иркутская электросетевая компания»» между Территориальным управлением и обществом заключен договораренды от 07.05.2008 № 708 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:25:010117:0001 по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1 Б площадью 8037,20 кв.м. с разрешенным использованием: для нужд энергетики.
 
    Вместе с тем, как следует из письма ОАО «Иркутская электросетевая компания» от 23.08.2011 № 14/4067 в процессе проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка, необходимого для размещения ПС 35 кВ «Перевал», установлено, что данное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:25:010105:136 по адресу: г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1/1 площадью 6944 кв. м, предоставленном в собственность ОАО «Иркутская электросетевая компания» на основании постановления муниципального образования Слюдянский район от 11.04.2011 № 530.  В связи с чем,  ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в Территориальное управление с заявлением от 23.08.2011 г. № 14/4067 о расторжении заключенного сторонами договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001.
 
    В письме от 07.09.2011 г. № СС-13/9673 Территориальное управление отказало                     ОАО «Иркутская электросетевая компания» в расторжении договора аренды земельного участка от 07.05.2008 г. № 708.
 
    По мнению истца, в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 38:25:010117:0001 имеется кадастровая ошибка в номере кадастрового квартала, поскольку фактически данный земельный участок находится в кадастровом квартале № 38:25:010105. В связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском с требованием об устранении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 площадью 8037,20 кв.м на 38:25:010105.
 
    Оценив  указанные доводы, арбитражный суд считает их необоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
 
    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях):
 
    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Из содержания статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что межевой план является результатом кадастровых работ, которые, в силу пункта 1 статьи 29 указанного закона, вправе осуществлять физическое лицо, имеющее действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
 
    Согласно представленному истцом межевому плану от 04.02.2011 г., составленному кадастровым инженером ООО «Вера Плюс» Устюжиной В.И., в результате проведенных кадастровых работ по уточнению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:1, по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1 Б установлено, что земельный участок с таким адресом не может быть расположен в кадастровом квартале 38:25:010117, поскольку данный квартал расположен на юге г. Слюдянка, при этом улица Менделеева находится в северо-западной части города. Кроме того, установлено, что земельный участок, на котором расположено сооружение ПС «Перевал», находится в границах кадастрового квартала 38:25:010105, площадь земельного участка 6944 кв.м.
 
    Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера ООО «ГеоСтрой»        Ковальской К.К., в результате проведенных кадастровых работ выявлена кадастровая ошибка в сведениях ГКН о кадастровом квартале земельного участка 38:25:010117:1,посколькув кадастровом квартале 38:25:010117не найден земельный участок с кадастровым номером 38:25:010117:1,расположенный по ул. Менделеева, 1Б, так как в данном кадастровом квартале нет ул. Менделеева и соответственно объект - ПС 35кВ «Перевал», расположенный на данном земельном участке не обнаружен.
 
    Более того, кадастровый квартал 38:25:010117территориально-географически расположен в долине реки Слюдянка, а ул. Менделеева расположена в кадастровом квартале 38:25:010105,который территориально-географически расположен в долине реки Похабиха (перевал), а объект ПС-35 кВ «Перевал» расположен в кадастровом квартале 38:25:010105по ул. Менделеева 1Б.
 
    Таким образом, из анализа представленных сторонами документов следует, что при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № 38:25:010117:1, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Менделеева, 1 Б площадью 8037,20 кв.м. с разрешенным использованием: для нужд энергетики орган кадастрового учета допустил техническую ошибку в указании кадастрового квартала данного земельного участка.
 
    В судебном заседании сторонами и третьим лицом подтвержден факт наличия технической ошибки в указании кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № 38:25:010117:1.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 28 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    В связи с выявленным несоответствием в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № 38:25:010117:1 ООО «ГеоСтрой» обратилось в ФГБУ «ФКП Россреестра» по Иркутской области с заявлением от 17.11.2011 г. исх. № 107 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН.
 
    В письме от 14.12.2011 г. № 11-исх/4383-ст ответчик отказал ООО «ГеоСтрой» в исправлении кадастровой ошибки в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости информации о местоположении границ указанного земельного участка.
 
    В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 площадью 8037,20 кв.м. на 38:25:010105.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    На момент постановки на кадастровый учет земельного участка № 38:25:010117:1 действовали Правила кадастрового деления территории РФ и правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 660 от 06.09.2000г. В настоящее время действует Порядок кадастрового деления территории РФ и порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 04.04.2012г. № 144, в пункте 2 которого установлено, что кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет, а также при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
 
    На основании изложенного, учитывая, что в силу ст. ст. 5, 7 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимостиявляются уникальными характеристиками объекта недвижимости, а кадастровый номер имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, требование истца об устранении кадастровой ошибки путем внесения изменений в сведения ГКН о кадастровом квартале федерального земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001 на 38:25:010105 является неправомерным, поскольку в таком случае у истца возникнет право собственности на земельный участок, принадлежащий иному лицу.
 
    Кроме того, как усматривается из представленной ответчиком кадастровой выписки, земельный участок 38:25:010105:1 находится по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка,                  ул. Ленина в районе дома № 22, имеет площадь 8 кв.м., разрешенное использование: для размещения торгового киоска, и является иным объектом недвижимости, прошедшим кадастровый учет и имеющим свои уникальные характеристики.
 
    Более того, как указал истец со ссылкой на заключение кадастрового специалиста            ООО «ГеоСтрой», земельный участок с кадастровым номером 38:25:010105:136, принадлежащий ОАО «Иркутская электросетевая компания», накладывается на земельный участок № 38:25:010117:1, находящийся в собственности Российской Федерации, и данные земельные участки по территориально-географическому местоположению являются одним и тем же земельным участком, на котором расположен объект – Подстанция 35 кВ «Перевал», что свидетельствует о фактическом наличии спора о праве.
 
    В соответствии с п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Таким образом, учитывая, что истец, требуя изменения номера кадастрового квартала в кадастровом номере земельного участка, фактически претендует на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ОАО «Иркутская электросетевая компания», и принимая во внимание разъяснения, указанные в пункте 52 вышеуказанного постановления, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. В связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              И.П. Дягилева