Решение от 25 июня 2012 года №А19-8327/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «25» июня 2012 года                                                                                 Дело № А19-8327/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «САНРЕЙ»
 
    о взыскании 13134 руб. 45 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
    установил:
 
 
    Первоначально Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «САНРЕЙ» задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 13144 руб. 31 коп., в том числе:
 
    - 16 руб. 00 коп. – налога на прибыль организаций, зачисляемого в Федеральный бюджет, 13 руб. 77 коп. – пени;
 
    - 4796 руб. 00 коп. – налога на добавленную стоимость, 5979 руб. 31 коп. – пени;
 
    - 0 руб. 09 коп. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет;
 
    - 97 руб. 33 коп. – пени по налогу на имущество предприятий;
 
    - 445 руб. 74 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет,             692 руб. 67 коп. – пени;
 
    - 263 руб. 46 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, 320 руб. 79 коп. – пени;
 
    -  119 руб. 37 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 135 руб. 26 коп. – пени;
 
    - 05 руб. 68 коп. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 260 руб. 21 коп. – налоговых санкций.
 
    Налоговый орган, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письмом от 20.06.2012г. №05-31/013017 уточнил заявленные требования, попросил взыскать с ответчика задолженность по налогам, пени и штрафам в общей сумме                        13134 руб. 45 коп., в том числе:
 
    - 16 руб. 00 коп. – налога на прибыль организаций, зачисляемого в Федеральный бюджет, 13 руб. 74 коп. – пени;
 
    - 4796 руб. 00 коп. – налога на добавленную стоимость, 5970 руб. 34 коп. – пени;
 
    - 0 руб. 09 коп. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет;
 
    - 97 руб. 33 коп. – пени по налогу на имущество предприятий;
 
    - 445 руб. 74 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 691 руб. 82 коп. – пени;
 
    - 263 руб. 46 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, 320 руб. 30 коп. – пени;
 
    -  119 руб. 37 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 135 руб. 03 коп. – пени;
 
    - 05 руб. 68 коп. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 259 руб. 55 коп. – налоговых санкций.
 
    Уточнение требований судом принято.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №84874), в отзыве от 20.06.2012г. №25 требования налогового органа не признал, пояснил, что спорная задолженность образовалась за период 2003-2005 годы. Кроме того, инспекцией не соблюден бесспорный порядок взыскания задолженности и пропущен пресекательный срок для ее взыскания.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «САНРЕЙ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023800519236, ИНН 3801042618.
 
    Налоговый орган выставил обществу требование №1708 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.02.2012г., которым предложил уплатить задолженность в общей сумме 13134 руб. 45 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.
 
    На основании ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган, с учетом уточнений, обратился за взысканием задолженности в общей сумме 13134 руб. 45 коп., в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.ст.23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан уплачивать налоги в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Согласно п.2 ст.57  Налогового кодекса Российской Федерации  при уплате налога (сбора) с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что пеней признается  денежная сумма, которую налогоплательщик (страхователь) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов), взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах (пенсионным законодательством) сроки.
 
    В соответствии с п.1 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Согласно ст.106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое данным кодексом установлена ответственность. При этом п.6 ст.108 Налогового кодекса Российской Федерации установлена презумпция невиновности налогоплательщика.
 
    Таким образом, налоговый орган обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате налогов (сборов) и несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, подтвердить правомерность произведенного расчета пеней в исчисленной сумме, а также доказать обстоятельства, свидетельствующие о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, пени и штрафа, а также об обязанности уплатить в установленный срок имеющуюся задолженность. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Как следует из материалов дела, требованием №1708 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.02.2012г. обществу предложено уплатить в срок до 29.02.2012г.  задолженность в общей сумме 13134 руб. 45 коп., в том числе:
 
    - 16 руб. 00 коп. – налога на прибыль организаций, зачисляемого в Федеральный бюджет, по сроку уплаты 28.03.2005г., 13 руб. 74 коп. – пени;
 
    - 4796 руб. 00 коп. – налога на добавленную стоимость по сроку уплаты 21.07.2005г.,              5970 руб. 34 коп. – пени;
 
    - 0 руб. 09 коп. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет;
 
    - 97 руб. 33 коп. – пени по налогу на имущество предприятий;
 
    - 445 руб. 74 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.04.2003г., 691 руб. 82 коп. – пени;
 
    - 263 руб. 46 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 17.03.2003г., 320 руб. 30 коп. – пени;
 
    -  119 руб. 37 коп. – единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 15.07.2003г., 135 руб. 03 коп. – пени;
 
    - 05 руб. 68 коп. – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 259 руб. 55 коп. – налоговых санкций.
 
    Определением от 22.05.2012г. суд предложил налоговому органу представить правовое и документальное обоснование возникновения и наличия задолженности, начисления пени и применения штрафных санкций (расчеты, декларации, платежные документы, акты, решения и т.д.). Данные доказательства суду не представлены. Кроме того, в письмах от 20.06.2012г.         №05-31/0130117 какие-либо пояснения по данному факту отсутствуют.
 
    Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у общества обязанности по уплате налогов (сборов), несвоевременности ее исполнения, а также не подтвержден факт совершения налогоплательщиком правонарушений.
 
    Представленные налоговым органом расчеты пени не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сами расчеты без ссылки на документы, подтверждающие наличие недоимки либо несвоевременную уплату спорных налогов, не могут служить доказательством правомерности их начисления.
 
    Кроме того, необходимо отметить, что даже если у налогоплательщика сформировалась задолженность, указанная в требовании №1708 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.02.2012г. в общей сумме 13134 руб. 45 коп., налоговым органом право на ее взыскание утрачено, в связи со следующим.
 
    В соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно ст.70 Налогового кодекса российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. По результатам налоговой проверки требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику  в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пунктами 9, 10 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (сбора) и штрафа.
 
    Таким образом, принимая во внимание сроки уплаты налогов, отраженные в требовании №1708 по состоянию 08.02.2012г., «налог на прибыль организаций, зачисляемый в Федеральный бюджет по сроку уплаты 28.03.2005г., налог на добавленную стоимость по сроку уплаты 21.07.2005г., единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.04.2003г., единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 17.03.2003г.,  единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 15.07.2003г.», период начисления пени, указанный в представленных расчетах, в том числе: пени по налогу на имущество предприятий, начисленные за период просрочки с 01.10.2003г. по 11.01.2005г., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет – с 28.10.2002г. по 28.10.2002г.,  пени по налогу на добавленную стоимость – с 01.10.2003г. по 21.01.2005г., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – с 18.03.2003г. по 30.06.2003г., а также учитывая непредставление решений о привлечении налогоплательщика к ответственности и отражение в спорном требовании налоговых санкций «по сроку уплаты 28.01.2005г., 28.03.2005г.» суд приходит к выводу, что совокупный срок, установленный Налоговым Кодексом Российской Федерации, на взыскание спорной задолженности на момент обращения налогового органа с заявлением истек, в связи с чем следует признать, что инспекцией утрачено право на принудительное взыскание  указанной задолженности.
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.11.2007г. №8241/07, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    Поскольку судом установлено, что налоговым органом пропущен совокупный срок для взыскания недоимки по спорным налогам, следовательно, инспекцией утрачено право на взыскание пени, начисленных на данную задолженность.
 
    Рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку инспекцией не указаны какие-либо причины пропуска срока.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «САНРЕЙ» задолженности в общей сумме 13134 руб. 45 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                Н.В.Деревягина