Дата принятия: 28 мая 2012г.
Номер документа: А19-8322/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-8322/2012
28.05.2012г.
Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гориной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области
к Муниципальному бюджетному учреждению Качугская центральная районная больница (ИНН 3830000130, ОГРН 1023802564125)
о взыскании 3 483 053 руб. 05 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился;
от МБУЗ Качугская ЦРБ – не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения Качугская центральная районная больница 3 483 053 руб. 05 коп. задолженности по налогам, пене за несвоевременную уплату налогов, штрафам.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 24.04.2012г. (уведомление №81614), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
Муниципальное бюджетное учреждение Качугская центральная районная больница о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом 25.04.12г. (уведомление № 81615), в заседание суда не явилось, представило отзыв, в котором требования налогового органа не признало, указало на пропуск инспекцией срока для обращения с заявлением в суд, просило отказать в удовлетворении требований.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Муниципальное бюджетное учреждение Качугская центральная районная больница (далее по тексту «Учреждение»), зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН 3830000130, ОГРН 1023802564125).
В соответствии со справкой от 30.08.11г. №62417 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2006г. у Муниципального бюджетного учреждения Качугская центральная районная больница имеется задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 3 483 053 руб. 05 коп., в том числе: по налогам в сумме 542 079 руб. 73 коп., по пене в сумме 2 939 791 руб. 93 коп., по штрафам в сумме 1 181 руб. 39 коп.
Инспекцией налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, пени, штрафам №61841.7 по состоянию на 23.08.2006г. в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., со сроком исполнения до 12.09.2006г.
В установленный в требовании срок налогоплательщик сумму задолженности по налогам, пене, штрафам в размере 3 483 053 руб. 05 коп. не уплатил.
Период образования данной задолженности 2001-2006г.г., в связи с чем, у инспекции отсутствует возможность документально подтвердить указанную в справке задолженность.
Задолженность по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., указанная в справке №62417, Учреждением не уплачена.
Заявитель в соответствии со ст.ст.45, 46 Налогового кодекса РФ просил взыскать с Учреждения задолженность по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп. в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со справкой от 30.08.11г. №62417 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2006г. у Муниципального бюджетного учреждения Качугская центральная районная больница имеется задолженность по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 3 483 053 руб. 05 коп., в том числе: по налогам в сумме 542 079 руб. 73 коп., по пене в сумме 2 939 791 руб. 93 коп., по штрафам в сумме 1 181 руб. 39 коп.
Инспекцией налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, пени, штрафам №61841.7 по состоянию на 23.08.2006г. в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., со сроком исполнения до 12.09.2006г.
В установленный в требовании срок налогоплательщик сумму задолженности по налогам, пене, штрафам в размере 3 483 053 руб. 05 коп. не уплатил.
Период образования данной задолженности 2001-2006г.г., в связи с чем, у инспекции отсутствует возможность документально подтвердить указанную в справке задолженность.
В справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2006г. №62417 отражена задолженность по налогам, пене, штрафам, срок взыскания которой истек.
Учитывая это, Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, предусмотренного ст.ст.46, 47 Налогового кодекса РФ.
Муниципальное бюджетное учреждение Качугская центральная районная больница в представленном отзыве требования налогового органа не признало, указало на пропуск инспекцией срока для обращения с заявлением в суд, просило отказать в удовлетворении требований.
Суд считает, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Ссылку инспекции на справку от 30.08.2011г. №62417 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам как на документ, подтверждающий наличие задолженности по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., суд считает несостоятельной.
Справка от 30.08.2011г. №62417 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, являясь документом внутреннего контроля налогового органа, сама по себе не является допустимым доказательством, подтверждающим наличие у налогоплательщика задолженности по налогам, пеням, штрафам. Такими допустимыми доказательствами, подтверждающими наличие задолженности по налогам, пеням, штрафам будут являться налоговые декларации, расчеты авансовых платежей, решения налогового органа, принятые по результатам налоговых проверок.
Из заявления налогового органа следует, что период образования задолженности 2001-2006г.г., в связи с чем, инспекция не может документально подтвердить указанную в справке задолженность.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства налоговый орган документально не подтвердил основания возникновения задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., не представил расчет пеней.
Следовательно, налоговый орган не доказал обоснованность возникновения и реальность существования у Учреждения задолженности по налогам, не представил доказательств взыскания этой задолженности, соответственно, инспекция не доказала обоснованность взыскания с налогоплательщика налогов, указанных в справке № 62417, а также обоснованность начисления Учреждению пеней на эту задолженность, штрафных санкций.
Учитывая, что налоговый орган не доказал наличие у налогоплательщика задолженности по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., не доказал обоснованность начисления пеней, штрафных санкций, суд считает, что основания для принудительного взыскания задолженности по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., указанной в заявлении, отсутствуют.
Ходатайство инспекции о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд не подлежит удовлетворению, поскольку налоговый орган не доказал само наличие у налогоплательщика задолженности по налогам, пене, штрафам в сумме 3 483 053 руб. 05 коп., за взысканием которой инспекция обратилась в арбитражный суд.
Следовательно, ходатайство инспекции о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья О.П. Гурьянов