Решение от 23 мая 2012 года №А19-8319/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «23» мая 2012 года                                                                                    Дело № А19-8319/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  22 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы №12 по Иркутской области
 
    к Финансовому управлению Ольхонской районной администрации
 
    о взыскании 510661 руб. 17 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области  обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Финансового управления Ольхонской районной администрации задолженности в сумме 510661 руб. 17 коп., в том числе:
 
    - 510541 руб. 17 коп. – пени за несвоевременную уплату налогов;
 
    - 120 руб. 00 коп. – налоговой санкции.
 
    Налоговый орган представителя в судебное заседание не направил, письмом от 22.05.2012г. без номера наличие задолженности подтвердил.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом  (уведомление №81049), в судебное заседание не явился, в отзыве от 11.05.2012г. №09 требования инспекции не признал, пояснил, что задолженность образовалась в период  с 1991г. по 2000г. Кроме того, возразил против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, поскольку инспекция обратилась в суд через пять лет со дня истечения срока исполнения требования от 30.08.2006г. №61847.14. При этом указал, что отсутствие возможности взыскания в судебном порядке задолженности по пени и штрафу до 01.01.2007г. не может считаться уважительной причиной пропуска срока.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что Финансовое управление Ольхонсой районной администрации зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802703528, ИНН 3836001073.
 
    Налоговый орган выставил в адрес ответчика требование «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» от 30.08.2006г. №61847.14, которым предложил уплатить в срок до 05.10.2006г. пени  за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 510541 руб. 17 коп. и штраф в размере 120 руб. 00 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.
 
    В соответствии со ст.ст.46, 104 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция обратилась за взысканием задолженности в сумме 510661 руб. 17 коп. в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска установленного законом срока заявитель сослался на то, что до 01.01.2007г. у налогового органа отсутствовала возможность взыскать в судебном порядке задолженность с организаций, у которых открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения в связи со следующим.
 
    В соответствии с требованиями ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктами 9, 10 ст.46 Налогового кодекса установлено, что указанные выше положения применяются также при взыскании пеней, сбора и штрафов в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела, заявитель выставил требование «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» от 30.08.2006г. №61847.14, которым предложил налогоплательщику уплатить пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 510541 руб. 17 коп. и штраф в сумме 120 руб. 00 коп., со сроком исполнения 05 октября 2006 года.
 
    Налоговый орган обратился в суд с данным заявлением 17 апреля 2012 года, что подтверждается отметкой канцелярии Арбитражного суда Иркутской области на заявлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области от 02.04.2012г. №08-01-16/003453.
 
    Таким образом, исходя из требований налогового законодательства, следует признать, что инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока.
 
    В заявлении от 02.04.2012г. №08-01-16/003453 инспекция попросила восстановить пропущенный срок, сославшись на то, что до 01.01.2007г. у налогового органа отсутствовала возможность взыскания в судебном порядке задолженности с организаций, у которых открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства.
 
    Управление в отзыве от 11.05.2012г. №09 возразило против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, поскольку инспекция обратилась в суд через пять лет со дня истечения срока исполнения требования от 30.08.2006г. №61847.14. Кроме того, указало, что отсутствие возможности взыскания в судебном порядке задолженности по пени и штрафу до 01.01.2007г. не может считаться уважительной причиной пропуска срока.
 
    Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. По мнению суда, налоговый орган имел реальную возможность осуществить взыскание в порядке, предусмотренном налоговым законодательством, в пределах срока установленного ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что инспекцией своевременно меры по осуществлению взыскания не приняты.
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока для взыскания налоговой санкции и пени, установленный ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области о взыскании с Финансового управления Ольхонской районной администрации задолженности в сумме 510661 руб. 17 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                         Н.В.Деревягина