Решение от 28 мая 2012 года №А19-8183/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8183/2012
 
 
    28.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  21.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   28.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Синюгиной С.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области  (ОГРН 102380208920, 666784, г. Усть-Кут,  ул. Кирова,85А)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «УСТЬ-КУТСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ» УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1083818000496, ИНН 3818023758, 666780, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 7 А)
 
    о взыскании 5 700 руб. 95 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области(далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением  к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «УСТЬ-КУТСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ» УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(далее – учреждение) о взыскании5 700 руб. 95 коп., в том числе за 1 квартал 2011г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть  пенсии  - 38 руб. 77 коп.; за  1 полугодие 2010г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть пенсии – 1 308 руб. 69 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 143руб. 55 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 261 руб. 04 коп.; за 9 месяцев 2010г.пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 1 966 руб. 63 коп., на накопительную часть пенсии – 157 руб. 82 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 103 руб. 76 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 188 руб. 61 коп.; за 2010г.  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 1 260 руб. 40 коп., на накопительную часть пенсии – 60 руб. 78 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 74 руб. 82 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 136 руб. 08 коп.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. Заявил о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времении месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. 
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее:
 
    Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, задолженность ответчика по страховым взносам за  1 квартал 2011 года на 11.10.2011г. составляла: на страховую часть 1 709 руб. 04 коп.
 
    Начисленные ответчику в соответствии со статьей 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗпени за несвоевременную уплату страховых взносов   за 1 квартал 2011г. составляют: в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть  пенсии  - 4 574 руб. 49 коп., на накопительную часть  пенсии –  218 руб. 60 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 322 руб. 13 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  - 585 руб. 73 коп.
 
    Управление ПФР требованием № 04802840144545 от 11.10.2011г. предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность по уплате недоимки и  пени за 1 квартал 2011г.
 
    Неисполнение указанного требования  явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании   пени в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что   требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» №326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст.22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.
 
    Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного исполнения ответчиком обязанности за 1 квартал  2011 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается расчетом задолженности по страховым взносам, реестром поступления платежей.
 
    Таким образом, сумма пени от суммы несвоевременно уплаченных страховых взносов при указанном порядке исчисления за период с 16.03.2011г. по 07.07.2011г. подлежащая уплате учреждением составляет  на страховую часть  пенсии  - 38 руб. 77 коп. Суд проверив расчет пени находит его верным.
 
    Учитывая, что    пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2011г. ответчиком добровольно не уплачены, суд находит требования УПФ законными, обоснованными и подлежащими в данной части удовлетворению в заявленном размере.
 
    В отношении  требования заявителя о взыскании с ответчика пени, начисленных на ранее взысканную, но не уплаченную задолженность за 1 полугодие 2010г. пени в Пенсионный фонд Российской Федерации  на страховую часть пенсии – 1 308 руб. 69 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 143руб. 55 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 261 руб. 04 коп.; за 9 месяцев 2010г.пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 1 966 руб. 63 коп., на накопительную часть пенсии – 157 руб. 82 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 103 руб. 76 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 188 руб. 61 коп.; за 2010г.  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 1 260 руб. 40 коп., на накопительную часть пенсии – 60 руб. 78 коп., пени в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования – 74 руб. 82 коп., пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 136 руб. 08 коп.  суд считает, что данные требования подлежат оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в требовании №  04802840144545 от 11.10.2011г.  не указано на наличие взысканной и не уплаченной недоимки за  1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., а также отсутствуют данные о сумме  начисленных  на данную задолженность пени.
 
    Согласно статье 22 Закона 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4 ст. 22 Закона).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что досудебный порядок в отношении пени, начисленных  на ранее взысканную, но не уплаченную задолженность за  1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. заявителем  не соблюден, поскольку требование не содержит сведений указанных в ст. 22 Закона в отношении спорных периодов и оснований  взыскания пени.
 
    Довод УПФ о том, что с требованием направлялись расчеты пеней, не принимается судом, так как направление таблиц начисления пеней не свидетельствует о соблюдении УПФ положений ст. 22 Закона 212-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Суд полагает, что в данной части требования заявителя подлежат оставлению без рассмотрения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать  с    МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «УСТЬ-КУТСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ» УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1083818000496, расположенного по адресу :   666780, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 7 А: 
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области  пени за 1 квартал 2011г. в Пенсионный фонд Российской Федерации на  страховую часть пенсии – 38  руб.  77 коп,
 
    -    в доход федерального бюджета госпошлину  в размере  50  руб. 00  коп.
 
    Требования в части  взыскания  пени  за  полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. в сумме 5 662 руб. 18 коп. оставить без рассмотрения.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  Г.В. Ананьина