Решение от 02 июля 2012 года №А19-8182/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8182/2012
 
 
    02.07.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   02.07.2012года.
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,    
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920;   адрес: 666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 85А)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 39 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802081896, адрес: 666780, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Ломоносова, 56)
 
    о взыскании 13 940 руб. 20 коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 39 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(далее – ответчик, страхователь, учреждение) недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года и пени в общей сумме  13 940  руб. 20 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с учетом требований главы 12 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Ответчик отзыв не направил, требование не оспорил. 
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 22.07.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2010  № 11.
 
    Согласно представленному Пенсионным фондом расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд  Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев  2011 года,  реестру поступления платежей от страхователя заявителем установлена  задолженность  в   размере  1 руб. 00 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой  части  трудовой  пенсии – 0 руб. 00 коп.,  на  выплату  накопительной части  –   0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 1 руб. 00 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0 руб. 00 коп.
 
    Требованием № 04802840168829 от 02.12.2011, полученным страхователем 02.02.2012 (что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением) страхователю было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2011 года и пени в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    Также указанным требованием ответчику доначислены пени в размере 13 939 руб. 20 коп. за период с 12.10.2011 по 02.12.2011 на неуплаченную задолженность за полугодие  2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год.
 
    Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 1 части 4 статьи 18  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за проверяемый период учреждением не исполнена, задолженность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 года составила 1 руб. 00 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой  части  трудовой  пенсии – 0 руб. 00 коп.,  на  выплату  накопительной части  –   0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 1 руб. 00 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0 руб. 00 коп., что подтверждается расчетом суммы недоимки, справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 28.11.2011 года № 048 028 11 СН 0157300.
 
    Доказательства погашения задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 года ответчиком не представлены, размер подлежащей взысканию недоимки не оспорен.
 
    С учетом изложенного, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности по  уплате   страховых   взносов   на   обязательное  пенсионное  страхование  за 9 месяцев 2011 года в сумме 1 руб. 00 коп. Требование заявителя в этой части подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку за полугодие 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, 2010 год за период с 12.10.2011 по 02.12.2011 в размере 13 939 руб. 20 коп., в том числе:
 
    за полугодие 2010 года – 6 170 руб. 32 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой  части  трудовой  пенсии – 4 426 руб. 26 коп.,  на  выплату  накопительной части  –  916 руб. 03 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 293 руб. 80 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования –  534 руб. 23 коп. В подтверждение взыскания задолженности за полугодие 2010 года Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2011 года по делу №А19-8963/2011;
 
    за 9 месяцев 2010 года – 4 695 руб. 24 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых   взносов,   направляемых   на   выплату  страховой   части    трудовой  пенсии    –  3 326 руб. 54 коп.,    на   выплату  накопительной  части  – 738 руб. 58 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 223 руб. 60 коп., на страховые взносы в  Территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования – 406 руб. 52 коп. В подтверждение взыскания задолженности за 9 месяцев 2010 года Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.06.2011 года по делу №А19-10199/2011;
 
    за 2010 год – 3 073 руб. 64 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых   взносов,   направляемых   на   выплату  страховой   части    трудовой  пенсии    –  2 193 руб. 99 коп.,    на   выплату  накопительной  части  – 467 руб. 16 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 146 руб. 37 коп., на страховые взносы в  Территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования – 266 руб. 12 коп. В подтверждение взыскания задолженности за 2010 год Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.06.2012 года по делу №А19-8244/2012.
 
 
    Исходя из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001  № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. С учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Исходя из даты обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд (согласно штемпелю на конверте  – 06.04.2012) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 46 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, за период с 12.10.2011 по 02.12.2011 не истекли.
 
    Таким образом, с учетом даты обращения Пенсионного фонда в суд, исходя  из размера недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся у ответчика за полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, а также в соответствии с действовавшей в периодах начисления ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, требование заявителя о взыскании начисленных пеней за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у ответчика за полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год подлежит удовлетворению в заявленном размере.   
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, требование Пенсионного фонда о взыскании с ответчика недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования  за  9 месяцев  2011  года  и  пени   подлежит  удовлетворению  в   полном   объеме   в    размере   13  940 руб. 20 коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением и финансируется из местного бюджета, считает возможным уменьшить размер госпошлины взыскиваемой с ответчика до 50 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 39 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, расположенного по адресу: 666780, Иркутская обл., г. Усть-Кут, ул. Ломоносова, 56, основной государственный регистрационный номер 1023802081896, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Усть-Кутском районе Иркутской области 13 940 руб. 20 коп., из них: 1 руб. 00 коп. - недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года, 13 939 руб. 20 коп. – пени, а также государственную  пошлину в доход федерального бюджета  в  размере  50 руб. 00 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                    Б.В. Красько