Решение от 17 октября 2012 года №А19-8164/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8164/11
 
 
    17.10.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  10.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   17.10.2012ода.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания А.В.Куклиной, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску  Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ИНН 3808214087, ОГРН 1103850013772)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Инстройтех Плюс» (ИНН 3811124309, ОГРН 1083811007323)
 
    третьи лица:
 
    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области
 
    об освобождении земельного участка
 
    при участии в заседании:
 
    от истца  - Яковлева А.С. (доверенность от 23.04.12 № ПФ-11/3888), паспорт,
 
    от ответчика – Рамкулова А.Н. (доверенность от 24.05.12) удостоверение,
 
    от третьих лиц:
 
    от ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» - Леденцов Д.С. (доверенность от 16.09.11), паспорт,
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – не явились,
 
    установил:
 
    иск заявлен об обязании освободить земельный участок, находящийся в Иркутской области, Иркутском районе, п.Молодежный, площадью 0,435 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11км. Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства учебного корпуса, путем сноса незаконно возведенного металлоцеха, цеха по производству окон, складов, вагончика-сторожки, проходной, металлического забора.
 
    Истец в поступившем в суд 06.06.11 заявлении от 03.06.11 № ИБ-11/6035 уточнил иск, потребовав обязать ООО «Инстройтех Плюс» освободить незаконно занятый земельный участок, находящийся в Иркутской области, Иркутском районе, п. Молодежный, площадью 0,435 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства учебного корпуса, путем сноса незаконно возведенных объектов: проходной (сторожевой дом) мансардного типа площадью по фундаменту 60,38 кв.м., наружные стены из металлического профиля зеленого цвета, с верандой и мансардой, наружные стены из металлического профиля, окрашенного в белый цвет, с крышей, покрытой шифером; вагончика сторожки, типового проекта, площадью 24 кв.м., наружные стены из металлического профиля светло-зеленого цвета; здание на железобетонном фундаменте – склад с пристроенным гаражом, площадью 434, 71 кв.м., наружные стены из профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой металлическим профилем зеленого цвета; здание на железобетонном фундаменте – металлоцех с навесом из металлических конструкций, площадью 377, 325 кв.м., с двухстворчатыми воротами, наружные стены из металлического профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем; здание на железобетонном фундаменте – цех по производству окон, высотой 1м. из кирпичной кладки, заштукатуренной, не окрашенной, площадью 930,0 кв.м., остальная часть здания из металлического профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем, с двухстворчатыми воротами в количестве 2 шт. с навесом из металлоконструкций,  покрытых неокрашенным металлическим профилем; одноэтажное, кирпичное, оштукатуренное, не окрашенное здание бытовки, площадью 29.80 кв.м. без окон, с входной металлической дверью, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем; сооружение навес из металлоконструкций, размерами 4,9 м. х 11,0 м., с крышей покрытой неокрашенным металлическим профилем; бетонного забора по периметру участка.
 
    Вступившим в законную силу решением от 29.06.11 по делу № А19-8164/2011 суд удовлетворил заявленное требование.
 
    Решением от 31.07.12 решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.06.11 по делу № А19-8164/2011 было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    Ответчик, в поступивших в судебное заседание, состоявшееся 23.08.12, пояснениях по делу от 23.08.12, указал на то, что  владеет и пользуется частью спорного земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 15.01.1998, заключенного сроком на 20 лет ФГОУ ВПО «ИрГСХА» с ПТОО «Иркутское ремонтно-механическое предприятие», которое, преобразовано в ООО «Евросервис плюс», присоединенное в 2010, в результате реорганизации, к ООО «Инстройтех плюс».
 
    Названные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствуют о том, что, в соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «Инстройтехплюс» является правопреемником ПТОО «Иркутское ремонтно-механическое предприятие» и к нему перешли все права и обязанности по договору аренды.
 
    Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по заявленному требованию в соответствии со ст. ст. 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.   
 
    ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», возражения в отношении заявленного истцом требования, указало на то, что ответчик занимает земельный участок на основании договора аренды от 15.01.98, в соответствии с действовавшим на момент его заключения законодательством, земельный участок сформирован надлежащим образом, т.е. определены его границы путем установления на местности поворотных углов, которые зафиксированы в п.1.3. договора, указанный договор государственной регистрации не подлежал, поскольку заключен до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Кроме того, ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» ссылается на то, что в соответствии со  ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3, 5 статьи 1, пунктом 5 статьи 1 , пп. 1, 2, 3, 6 части 6 статьи 7, пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 24.07.07 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельному участку площадью 0,435 га. не присваивался кадастровый номер, в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта с описанием местоположения границ земельного участка, площадью 0,435 га.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области определение от 23.08.12 получило 28.08.12, однако представителя в судебное заседание не направило.
 
    В поступивших в суд 06.09.12 возражениях на заявление о применении срока исковой давности истец указал на то, что договор аренды земельного участка от 15.01.1998г. прекратил действие, в связи с отсутствием правопреемственной связи от ПТОО "ИРМП" к ООО "ИРИП", договор от 11.01.09 является незаключенным, а также на то, что исковая давность на требование об обязании освободить незаконно занятый земельный участок не распространяется.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области определение от 11.09.11 получило 18.09.12, однако, представителя в судебное заседание не направило.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
 
    Выслушав представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Общества с ограниченной ответственностью «Инстройтех Плюс", Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленного требования истец ссылается на ничтожность договора об оказании услуг от 11.01.09 подписанного Федеральным государственным образовательным учреждением «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» с Обществом с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс», в связи с  отсутствием у Федерального государственного образовательного учреждения «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» полномочий на распоряжение земельным участком, переданным в пользование Обществу с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс» по названному договору.
 
    Истец ссылается также на ничтожность договора аренды земельного участка от 15.01.1998г., полагая, что названный договор заключен в нарушение п. 4 ст. 20 ЗК РФ, т. к. у ГОУ "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", владеющая земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этим земельным участком.
 
    Кроме того, истец указывает на то, что высшие учебные заведения вправе выступать в качестве арендодателя с согласия учредителя (собственника) или самостоятельно, если они в соответствии с законодательством РФ, вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договоров имеют право предоставлять в пользование движимое и недвижимое имущество в пользование научным организациям или медицинским учреждениям.
 
    В соответствии с п. п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    На основании пункта 1.1 подписанного Федеральным государственным образовательным учреждением «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (академией) с Обществом с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс» (обществом) договора об оказании услуг от 11.01.09, академия оказывает обществу услуги по организации размещения и обеспечения функционирования оборудования и сооружений, принадлежащих обществу и расположенных на земельном участке общей площадью 0,435 га из земель населенных пунктов, находящемся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.
 
    Согласно пункту 1.2 договора, общество производит оплату в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.
 
    В соответствии с пунктом 1.3 договора, земельный участок принадлежит академии на праве бессрочного пользования на основании Государственного акта на право пользования землей А-1, №162293 от 08.07.1978.
 
    Согласно пункту 1.4 договора, услуги носят характер новейших научных достижений.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. договора, академия обязуется обеспечить работу электрооборудования и линии электропередачи до точки подключения, а также энергоснабжение оборудования.
 
    Согласно пункту 3.1 договора, размер платы за оказываемые услуги устанавливается в размере 435 000 руб. в год (включая НДС), которые оплачиваются обществом равными долями ежемесячно по 36 250 руб.
 
    В соответствии с пунктом 3.2 договора, оплата услуг по настоящему договору производится ежемесячно авансом не ранее начала оплачиваемого месяца и не позднее 25 числа данного месяца. Счет на оплату выставляется с 1 по 5 число оплачиваемого месяца и направляется по факсу.
 
    Согласно объяснению генерального директора ООО «Инстройтех плюс» от 18.11.10, данному в ходе рассмотрения дела об административном нарушении возбужденному в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс», оказанные по договору об оказании услуг от 11.01.09 услуги по размещению объектов и оборудования ООО «Инстройтех плюс» выражались в предоставлении земельного участка, указанного в договоре.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.02.08 серии 38АГ № 732186, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.02.08 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства учебного комплекса, общей площадью 50,45 га, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, с кадастровым номером 38:06:140701:0142.
 
    В соответствии с Государственным актом на право пользование землей серии А-I№162293 выданным 08.06.1978 исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов, за Иркутским сельхозинститутом закреплено бессрочное и бесплатное пользование 50,45 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для строительства учебного комплекса. 
 
    В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
 
    Учитывая условия договора от 11.01.09, принимая во внимание данные свидетельства о государственной регистрации права от 05.02.08 серии 38АГ № 732186 на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:0142, объяснения генерального директора ООО «Инстройтех плюс» от 18.11.10 и Государственного акта на право пользование землей серии А-I №162293 от 08.07.1978, следует признать, что договор от 11.01.09 является договором аренды части земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142.
 
    Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    На основании п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
 
    кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 
    описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    Из условий договора от 11.01.09 следует, что во временное владение и пользование ответчику передана часть земельного участка общей площадью 0,435 га,  расположенного в Иркутской области, Иркутском районе, п.Молодежный.
 
    Представленный в материалы дела кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15.05.07 №44/07-7-495, содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:0142,  общей площадью 50,45 га., расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, с разрешенным использованием – для строительства учебного комплекса.
 
    Вместе с тем,  из условий договора от 11.01.09 и представленных в материалы дела документов не следует и истцом документально не подтверждено, что части переданного ответчику по договору от 11.01.09 земельного участка площадью 0,435 га. присваивался кадастровый номер, что в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта с описанием местоположения границ земельного участка, площадью 0,435 га., определенной с учетом, установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований.
 
    При указанных обстоятельствах следует признать, что ни Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», ни ответчик  не обращались с заявлением о кадастровом  учете  земельного участка, переданного ответчику по договору от 11.01.09  площадью 0,435 га. и расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, общей площадью 50,45 га.
 
    Таким образом, учитывая, что в нарушение требований п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды от 11.01.09  отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ООО «Инстройтех плюс» в качестве объекта аренды, предмет договора считается несогласованным, а договор – незаключенным. 
 
    При этих условиях и в силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, у сторон не возникли обязанности и права по договору аренды от 11.01.09 , т.к. незаключенный договор прав и обязанностей сторон не порождает.
 
    По смыслу гражданского законодательства недействительной (ничтожной) может быть признана только заключенная сделка, а поскольку договор от 11.01.09 является незаключенным в соответствии со ст.  607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия данных позволяющих определенно установить, подлежащее передаче по названному договору имущество, названный договор от 11.01.09 не может быть признан ничтожной сделкой в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ее юридического отсутствия.
 
    При названных обстоятельствах, ссылка истца на ничтожность договора от 11.01.09 необоснованна.
 
    В соответствии с Государственным Актом на право пользование землей серии А-I№162293 выданным 08.06.1978 исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов, за Иркутским сельхозинститутом закреплено бессрочное и бесплатное пользование 50,45 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для строительства учебного комплекса.  
 
    Как следует из представленных в материалы дела Устава Государственного образовательного учреждения Иркутской государственной сельскохозяйственной академии и Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» правопреемником Иркутского сельскохозяйственного института.
 
    В поступивших в судебное заседание, состоявшееся 23.08.12, пояснениях по делу от 23.08.12, ответчик указал на то, что  владеет и пользуется частью спорного земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 15.01.1998, заключенного сроком на 20 лет ФГОУ ВПО «ИрГСХА» с ПТОО «Иркутское ремонтно-механическое предприятие», которое, преобразовано в ООО «Евросервис плюс», присоединенное в 2010, в результате реорганизации, к ООО «Инстройтех плюс».
 
    Исходя из представленных в материалы дела протокола собрания участников ООО "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" № 3 от 18.10.01, Устава общества, Решение Регистрационной палаты Администрации города Иркутска от 23.10.01 № 2657-ИРП, общество переименовано в ООО "Евросервис плюс".
 
    В соответствии с п. 1.1. Устава ООО "Иркутское ремонтно-механическое предприятие", редакция названного Устава ООО "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" разработана с целью приведения учредительных документов производственного товарищества с ограниченной ответственностью "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" в соответствии с Федеральным законом.
 
    Данные Решения совместного общего собрания ООО "Евросервис плюс" и ООО "Инстройтехплюс" от 08.11.10, сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических на 26.07.11, передаточного акта, утвержденного протоколом собрания участников ООО "Евросервис плюс" от 07.09.10, свидетельствуют о реорганизации ООО "Евросервис плюс" путем присоединения его к ООО "Инстройтехплюс"
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО "Инстройтехплюс" является  правопреемником ООО "Евросервис плюс" и, соответственно, правопреемником производственного товарищества с ограниченной ответственностью "Иркутское ремонтно-механическое предприятие.
 
    При этом, в силу ст. 58 ГК РФ правопреемство при реорганизации путем присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации.
 
    При названных обстоятельствах, учитывая положения ст. 59 ФЗ РФ от 08.02.1998г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", довод истца об отсутствии правопреемственной связи от ПТОО "ИРМП" к ООО "ИРИП" необоснован.
 
    На основании заключенного ГОУ "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" с ПТОО "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" договор аренды земельного участка от 15.01.1998г., последнему сроком на 20 лет, для строительства производственной базы, был передан земельный участок площадью 0,17 га, расположенный на 11 км. Байкальского тракта, пос. Молодежный, границы которого закреплены натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане поворотными точками.
 
    На основании действовавший на момент заключения договора от 15.01.1998г. редакции п. 3 ст. 27 ФЗ РФ от 11.08.1996г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", за государственным и муниципальным высшим учебным заведением закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
 
    Согласно п. 4 названной статьи, высшее учебное заведение вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным, муниципальным высшим учебным заведением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия ученого совета высшего учебного заведения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.
 
    Средства, полученные высшим учебным заведением в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 27 ФЗ РФ от 11.08.1996г. № 125-ФЗ, полномочия собственников по распоряжению государственным имуществом системы высшего и послевузовского профессионального образования в отношении объектов федеральной собственности закрепляются за федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием, осуществляющим эти полномочия совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения.
 
    Согласно действовавшей на момент заключения договора от 15.01.1998г. редакции п. 11 ст. 39 Закона от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным или муниципальным образовательным учреждением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.
 
    Средства, полученные образовательным учреждением в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данном образовательном учреждении.
 
    В соответствии с п. 1.2. Устава ГОУ Иркутской государственной сельскохозяйственной академии, учредителем Академии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Академия находится в ведении Департамента кадровой политики и образования указанного Министерства. Имущество Академии находится в федеральной собственности.
 
    В адресованном ректору Иркутской ГСХА письме от 04.06.97г. № 27-11-80/833 Департамент кадровой политики и образования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации согласовало сдачу в аренду с согласия ученого Совета Академии без права выкупа земельного участка площадью 0,17 га в поселкеМолодежный , 11 км. Байкальского тракта коммерческой организации на срок 20 лет. Кроме того, в названном письме Департамент сообщает о том, что учебные заведения Минсельхозпрода России вправе самостоятельно заключать договоры аренды в отношении закрепленного недвижимого имущества, т. к. названные положения закреплены в Уставах. Образовательных учреждений в соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ 125—ФЗ от 22.08.1996г.
 
    Согласно выписке из Протокола№ 2 заседания Ученого Совета Иркутской государственной Сельскохозяйственной Академии от 28 ноября 2997 года, Ученый Совет решил, с учетом согласования учредителя, а также финансово-хозяйственной деятельности Академии в строительстве цеха по производству пластиковых окон, передать в долгосрочную аренду земельный участок по 11 км. Байкальского тракта в п. Молодежный из земель поселений площадью 0,17 га сроком на 20 лет производственному товариществу с ограниченной ответственностью "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" для строительства производственной базы.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор аренды земельного участка от 15.01.1998г. заключен ГОУ "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия" с ПТОО "Иркутское ремонтно-механическое предприятие" в соответствии с требованиями п. 3 ст. 27 ФЗ РФ от 11.08.1996г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", п. 11 ст. 39 Закона от 10.07.1992г. № 3266-1 "Об образовании".
 
    Федеральным Законом Российской Федерации от 25.10.01 № 137-ФЗ введен в действие Земельный кодекса Российской Федерации, согласно п. 4 ст. 20 которого, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно ст. 1 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекса Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования.
 
    Земельный кодекс Российской Федерации официально опубликован в "Собрании законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, в связи с чем, ЗК РФ введен в действие с указанной даты.
 
    В соответствии с п. 7 ФЗ РФ от 25.10.01 № 137-ФЗ, со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
 
    Согласно ст. 5 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются.
 
    На основании ст. 6 названного Закона, изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона, к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статья 39 Закона "Об образовании", статья 27 Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" были изданы до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, который прямо установил запрет на распоряжение земельными участками, предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, названные нормы должны применяться в части, не противоречащей Земельному кодекса РФ,
 
    Таким образом, с момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик не вправе пользоваться переданным ему по договору от 15.01.1998г. земельным участком, находящимся у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Согласно заключению о проведенной проверке использования земельного участка, площадью 50,45 га (кадастровый номер 38:06:140701:0142), предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФГОУ ВПО ИрГСХА 11 км. Байкальского тракта, п.Молодежный, составленному специалистом-экспертом госземконтроля по Иркутской области Управления Росреестра Иркутской области,  15.11.10 совместно с Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой и госземинспекторами Управления Росреестра по Иркутской области проведена выездная проверка в п. Молодежный, Иркутского района, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 38:06:140701:0142  в нарушение статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Инстройтех плюс» использует часть земельного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГОУ ВПО ИрГСХА по договору оказания услуг. Часть земельного участка по периметру огорожена металлическим забором, площадь огороженного забором земельного участка, составляет 0,43 га. На территории используемой ООО «Инстройтех плюс» возведены: металлоцех, цех по производству окон, склады, вагончик-сторожка, проходная.
 
    В соответствии  с составленной специалистом-экспертом отдела контроля использования федерального имущества и оценки справкой от 17.11.10 о проведении проверки использования земельного участка площадью 50,45 га (кадастровый номер 38:06:140701:0142), предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии, 11 км. Байкальского тракта, в ходе осмотра частей земельного участка установлено, что земельный участок, ориентировочной площадью 0,435 га с севера и запада огорожен бетонным забором, с юга и востока границы земельного участка проходят по объектам недвижимости – склады, металлоцех, цех по производству окон, используется ООО «Инстройтех плюс» на основании договора об оказании услуг от 11.01.09 б/н, заключенного с ФГОУ ВПО ИрГСХА. На данном земельном участке находятся объекты недвижимости: сторожевой вагончик, склады, металлоцех, цех по производству окон.
 
    Согласно постановлению о назначении административного наказания №88 от 30.11.10 по делу №281 вынесенному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Общество с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании части земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю площадью 0,43 га., расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. тракта Иркутск-Листвянка (Байкальский тракт).
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс» занимает часть принадлежащего Российской Федерации земельного участка площадью 0,43 га., переданного Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования Иркутской государственной сельскохозяйственной академии в бессрочное пользование по Государственному Акту на право пользование землей серии А-I№162293 выданным 08.06.1978 исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район,  11 км. Байкальского тракта п.Молодежный, общей площадью 50,45 га. с кадастровым номером 38:06:140701:0142.
 
    Учитывая, что подписанный Федеральным государственным образовательным учреждением «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (академией) с Обществом с ограниченной ответственностью «Инстройтех плюс» (обществом) договор об оказании услуг от 11.01.09 является незаключенным, то, что с момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик не вправе пользоваться переданным ему по договору от 15.01.1998г. земельным участком, следует признать, что ООО «Инстройтех плюс» использует земельный участок, находящийся в Иркутской области, Иркутском районе, п.Молодежный, площадью 0,435 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11км. Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель населенных пунктов, в отсутствие законных на то оснований.
 
    В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверятся документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация. От имени Российской Федерации права собственника реализуют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 
 
    Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.03.11 № 15929/4, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области является правопреемником Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области при создании путем реорганизации в форме преобразования.
 
    На основании п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
 
    Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    На основании ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В соответствии с заключением от 02.06.11, составленным специалистом-экспертом отдела контроля использования федерального имущества и оценки, ведущим специалистом-экспертом отдела судебной защиты торгов и государственного заказа, специалистом-экспертом отдела судебной защиты торгов и государственного заказа, руководителем отдела ремонта и строительства ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академии», в ходе осмотра части земельного участка с местоположением: Иркутский район, п.Молодежный, с восточной стороны здания «Кафедра ремонта машин и технологии металла» (инв. 01000039), часть земельного участка, ориентировочной площадью 0,435 га., с севера и запада огорожена бетонным забором, с юга и востока границы земельного участка проходят по металлическому забору.
 
    На части земельного участка расположены следующие объекты недвижимости возведенные ООО «Инстройтех плюс»:
 
    - проходная (сторожевой дом) мансардного типа с верандой, площадь по фундаменту 60,38 кв.м. Стены снаружи обшиты металлическим профилем зеленого цвета, веранда и мансарда обшиты металлическим профилем окрашенным в белый цвет. Крыша покрыта шифером;
 
    - вагончик сторожка, типового проекта площадью 24 кв.м. стены снаружи обшиты металлическим профилем светло-зеленого цвета;
 
    - склад с пристроенным гаражом – здание на железобетонном фундаменте площадью 434,71 кв.м. наружные стены обшиты профилем зеленого цвета, крыша покрыта металлическим профилем зеленого цвета;
 
    - металлоцех – здание на железобетонном фундаменте, площадью 377,325 кв.м. Вход в здание через двухстворчатые ворота. Наружные стены обшиты металлическим профилем зеленого цвета, крыша покрыта не окрашенным металлическим профилем. С внутренней стороны здания имеется навес, возведенный из металлических конструкций размерами 32,25 м. х 6 м., покрыт неокрашенным металлическим профилем;
 
    - цех по производству окон – здание на железобетонном фундаменте, площадью 930,0 кв.м., по фундаменту здания высотой в 1 м. выложена кирпичная кладка оштукатуренная, не окрашенная, остальная часть здания обшита металлическим профилем зеленого цвета, крыша покрыта неокрашенным металлическим профилем. На здании имеются двухстворчатые ворота (2 шт.). над воротами сооружен навес из металлоконструкций с крышей покрытой неокрашенным металлическим профилем;
 
    - здание бытовки – кирпичное, оштукатуренное, не окрашенное одноэтажное здание, площадью 29,80 кв.м., без окон, с входной металлической дверью, крыша покрыта не окрашенным металлическим профилем;
 
    - сооружение навес из металлоконструкций размерами 4,9х11,0 крыша покрыта неокрашенным металлическим профилем.
 
    Территория участка имеет железобетонное покрытие площадью 0,2 га.
 
    Учитывая, что ответчиком, в соответствии с п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства вещного права на земельный участок площадью 0,435 га., находящегося в Иркутской области, Иркутском районе, пос. Молодежный, расположенного в границах, земельного участка площадью 50,45 га, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта, с кадастровым номером 38:06:140701:0142, требование истца об освобождении названного земельного участка подлежит удовлетворению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60, ст. 76 Земельного кодекса Российской федерации.
 
    Согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения .
 
    Согласно изложенным в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.10 разъяснениям, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
 
    Учитывая изложенное, ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности по заявленному истцом требованию необоснованна.
 
    На основании ст.ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инстройтех Плюс» (ИНН 3811124309, ОГРН 1083811007323) освободить расположенный в Иркутской области, Иркутском районе, пос. Молодежный, земельный участок площадью 0,435 га, расположенный в границах земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км. Байкальского тракта,  кадастровый номер 38:06:140701:0142, площадью 50,45 га, из земель  населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства учебного комплекса, путем сноса возведенных объектов: проходной (сторожевой дом) мансардного типа площадью по фундаменту 60,38 кв.м., наружные стены из металлического профиля зеленого цвета, с верандой и мансардой, наружные стены из металлического профиля, окрашенного в белый цвет, с крышей, покрытой шифером; вагончика сторожки, типового проекта, площадью 24 кв.м., наружные стены из металлического профиля светло-зеленого цвета; здание на железобетонном фундаменте – склад с пристроенным гаражом, площадью 434, 71 кв.м., наружные стены из профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой металлическим профилем зеленого цвета; здание на железобетонном фундаменте – металлоцех с навесом из металлических конструкций, площадью 377, 325 кв.м., с двухстворчатыми воротами, наружные стены из металлического профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем; здание на железобетонном фундаменте – цех по производству окон, высотой 1м. из кирпичной кладки, заштукатуренной, не окрашенной, площадью 930,0 кв.м., остальная часть здания из металлического профиля зеленого цвета, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем, с двухстворчатыми воротами в количестве 2 шт. с навесом из металлоконструкций,  покрытых неокрашенным металлическим профилем; одноэтажное, кирпичное, оштукатуренное, не окрашенное здание бытовки, площадью 29.80 кв.м. без окон, с входной металлической дверью, с крышей, покрытой не окрашенным металлическим профилем; сооружение навес из металлоконструкций, размерами 4,9 м. х 11,0 м., с крышей покрытой неокрашенным металлическим профилем; бетонного забора по периметру участка
 
    в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу;
 
    взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инстройтех Плюс» (ИНН 3811124309, ОГРН 1083811007323) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
    Судья                                                                                    М.Н.Габескирия