Определение от 07 ноября 2014 года №А19-8110/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 241-296, факс (3952) 241-599;
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А; тел. (3952) 261-709, факс: (3952) 261-761; http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об утверждении положений о порядке, сроках и условиях продажи имущества
 
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело № А19-8110/2013
 
    7 ноября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения оглашена 30 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 7 ноября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чигринской М.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимошкиной М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ» Лысенко Алексея Николаевича об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ»,
 
    по делу по заявлению ликвидатора муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ» Лоскутниковой Татьяны Анатольевны о признании муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ» (ОГРН 1073847000160, юридический адрес: 665776, Иркутская область, Братский район, поселок Зяба, улица Кооперативная, 2) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ФНС России – Поповой Е.С. (доверенность от 04.09.2014, паспорт),
 
    установил:
 
    решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2013 года ликвидируемый должник муниципальное унитарное предприятие «Зябинское ЖКХ» (МУП «Зябинское ЖКХ», должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Лысенко Алексей Николаевич (Лысенко А.Н., конкурсный управляющий).
 
    Конкурсный управляющий 30.09.2014 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ».
 
    В судебном заседании рассматривается обоснованность заявленного конкурсным управляющим ходатайства.
 
    Конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть заявление без его участия.
 
    Представитель ФНС России поддержал позицию, изложенную в отзыве.
 
    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайства не направили, о времени и месте судебного разбирательства считаются уведомленными надлежащим образом в силу части 1 статьи 123, части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку неявка конкурсного управляющего и иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, дело рассматривается в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение участника процесса, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно абзацам 2 и 4 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Следовательно, продажа имущества должника должна соответствовать цели конкурсного производства.
 
    Порядок, сроки и условия продажи имущества должника, а также компетенция конкурсных кредиторов, собрания кредиторов должника и конкурсного управляющего при утверждении данного порядка и внесения в него соответствующих изменений определяются статьей 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также статьями: 11 (права кредиторов и уполномоченных органов), 12 (собрание кредиторов), 34 (лица участвующие в деле о банкротстве), 129 (полномочия конкурсного управляющего). Причем компетенция каждого из указанных лиц в данном процессе строго регламентирована.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника; после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.  
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Оценка имущества должника проводится независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим 06.02.2014 проведена инвентаризация имущества МУП «Зябинское ЖКХ», в результате которой выявлены основные средства балансовой стоимостью 613 743 рубля 25 копеек. 
 
    Как указано выше, конкурсный управляющий обязан после проведения инвентаризации имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества должника (пункт 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оценка части имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве.
 
    Для проведения оценки рыночной стоимости имущества должникапривлечено ООО «Специализированное бюро оценки» на основании договора от 06.03.2014 № 28/01-14.
 
    В соответствии со статьями 129 и 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим в материалы дела представлены:
 
    отчет № 28/02-14 от 18.04.2014, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 18.04.2014 равна 56 100 рублей с учетом НДС;
 
    отчет № 28/03-14 от 18.04.2014, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 18.04.2014 равна 51 000 рублей с учетом НДС.
 
    Требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки определены статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    Информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности (Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 256 (ред. от 22.10.2010) «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»).
 
    Конкурсный управляющий, руководствуясь пунктом 2 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», 15.05.2014 направил в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области отчеты об оценке рыночной стоимости имущества должника на получение заключения.
 
    Территориальное управление Росимущества по Иркутской области 05.06.2014 вынесло отрицательное заключение по отчетам об определении рыночной стоимости имущества, которое в соответствии с пунктом 4 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направлено в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является ООО «Специализированное бюро оценки», составившее отчеты.
 
    Общероссийской общественной организацией оценщиков «Российское общество оценщиков» 03.07.2014 подготовлены отрицательные заключения по экспертизе на отчеты от 18.04.2014 №№ 28/02-14, 28/03-14.
 
    ООО «Специализированное бюро оценки» подготовлены исправленные с учетом замечаний, отраженных в экспертных заключениях от 03.07.2014:
 
    отчет № 28/02-14 от 10.08.2014, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 10.08.2014 равна 56 100 рублей с учетом НДС, а именно:
 
    Бетоносмеситель «Энкор» 120/550 56301 - 4 600 рублей;
 
    Шкаф бухгалтерский «Контур» КБ-011 - 1 800 рублей;
 
    Принтер HPLaserJetМ 1120 - 2 000 рублей;
 
    Факс PanasonicKX-FT902RU- 1 000 рублей;
 
    Комплект вычислительной техники - 4 500 рублей;
 
    Комплект вычислительной техники - 5 600 рублей;
 
    Кресло «Метро» - 900 рублей;
 
    Кресло «Культура» - 1 600 рублей;
 
    Стул М9 - 800 рублей;
 
    Вентилятор осевой ВО 06-300 - 6 200 рублей;
 
    Электродвигатель АИР 112М2УЗ - 1 300 рублей;
 
    Насос консольный КМ 50-32-125 - 5 800 рублей;
 
    Насос для перекачивания сточных вод СМ 80-50-200/2 - 5 900 рублей;
 
    Мотонасос самовсасывающий ЦБН-4С «НЕПТУН» - 2 000 рублей;
 
    Насос погружной ЭЦВ 8-25-150 - 3 600 рублей;
 
    Шкаф бухгалтерский «Контур» КБ-021Т, цена 4 200 рублей;
 
    Кассовый аппарат «КАСБИ-02К» - 900 рублей;
 
    Бензопила «STIHLMS310» - 3 400 рублей;
 
    отчет № 28/03-14 от 10.08.2014, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки по состоянию на 10.08.2014 равна 113 000 рублей с учетом НДС, а именно: .
 
    Склад металлический - 51 000 рублей;
 
    Водонапорная башня - 62 000 рублей.
 
    Вместе с тем, независимый оценщик указал, что по объективным причинам не может переработать подготовленные отчеты об оценке с учетом всех замечаний, указанных в экспертных заключениях, так как согласно экспертным заключениям на отчеты от 18.04.2014 №№ 28/02-14, 28/03-14, подготовленным Общероссийской общественной организацией оценщиков «Российское общество оценщиков», одним из замечаний является отсутствие перечня документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, отсутствует описание имущественных прав на объекты оценки.
 
    Конкурсный управляющий в заявлении указал, что документы на движимое имущество не переданы оценщику, так как на предприятии они не сохранились; объектом оценки по отчету № 28к/03-14 от 18.08.2014 являются самовольно возведенные объекты - склад металлический и водонапорная башня, соответственно, на объекты самостроя также отсутствуют документы, в том числе правоустанавливающие, так как право собственности на них не было зарегистрировано в установленном законом порядке; восстановить первичную документацию на движимое имущество должника не представляется возможным. Поскольку все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, а требования кредиторов удовлетворяются за счет сформированной конкурсной массы, конкурсный управляющий считает, что для достижения цели конкурсного производства - соразмерного удовлетворение требований кредиторов возможна и необходима реализация движимого имущества МУП «Зябинское ЖКХ».
 
    Судом установлено, что исправленные с учетом замечаний, отраженных в экспертных заключениях от 03.07.2014, отчеты от 10.08.2014 №№  28к/02-14, 28к/03-14 соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки - ФСО № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256, ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255, ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 254.
 
    Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются
 
    Согласно абзацу 5 пункта 2.1. статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов.
 
    Исполняя требования положений пункта 1.1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим   12.09.2014 назначено проведение собрания кредиторов, одним из вопросов повестки дня которого - утверждение порядка продажи имущества должника. Согласно журналу регистрации участников собрания кредиторов на собрании кредиторов 12.09.2014 присутствовал единственный участник - ФНС России с суммой требований – 663 963 рубля 68 копеек, что составляет 14,7 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.Собрание кредиторов МУП «Зябинское ЖКХ», назначенное на 12.09.2014 по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Подбельского, 8, подъезд 2, каб. № 2, не состоялось ввиду отсутствия кворума необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 1.1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.
 
    При наличии не утвержденного порядка и условий продажи имущества должника у конкурсного управляющего отсутствует полномочие на его реализацию, что влечет затягивание конкурсного производства, соответственно, увеличивает расходы по делу о банкротстве.
 
    Конкурсный управляющий представил в материалы дела положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, согласно которому продажа имущества должника осуществляется конкурсным управляющим путем проведения открытых торгов посредством аукциона с использованием открытой формы представления предложений о цене имущества.
 
    Суд, оценив представленное положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), пришел к выводу о том, что ходатайство конкурсного управляющего Лысенко А.Н. об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» следует признать обоснованным.
 
    Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» содержит необходимые сведения о начальной цене продажи имущества, которая соответствует рыночной стоимости в размере, определенном отчетами независимого оценщика ООО «Специализированное бюро оценки» от 10.08.2014 №№ 28к/02-14, 28к/03-14; утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» в судебном порядке способно обеспечить своевременную реализацию имущества должника, а также учет интересов должника.
 
    Возражения ФНС России относительно непредставления положительного заключения Территориального управления Росимущества в Иркутской области по отчетам об определении рыночной стоимости имущества от 10.08.2014 №№ 28к/02-14, 28к/03-14 суд считает необоснованными, поскольку, данные отчеты исправлены ООО «Специализированное бюро оценки» с учетом замечаний, отраженных в экспертных заключениях Общероссийской общественной организации оценщиков «Российское общество оценщиков» от 03.07.2014.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ходатайство конкурсного управляющего Лысенко А.Н. об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» подлежит удовлетворению, а положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Зябинское ЖКХ» подлежит утверждению в редакции, предложенной конкурсным управляющим.
 
    Руководствуясь статьями 60, 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    ходатайство конкурсного  управляющего муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ» Лысенко Алексея Николаевича об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ»  удовлетворить.
 
    Утвердить порядок продажи имущества должника муниципального унитарного предприятия «Зябинское ЖКХ»  в предложенной конкурсным управляющим редакции.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
    Судья
 
 
    М.Н. Чигринская