Решение от 25 мая 2012 года №А19-8007/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    25.05.2012 г.                                                                              Дело № А19-8007/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 мая 2012 г.
 
 
    Судья арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске  и Усть-Илимском районе Иркутской области (ИНН 3817022039, ОГРН 1023802003290)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БЕРЕЗКА» (ИНН 3817020850, ОГРН 1023802005347)
 
    о взыскании 31107,15 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
 
    установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске  и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БЕРЕЗКА» (далее ответчик) пени за несовременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере 31107,15 руб.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. Представил суду отзыв на заявление, в котором заявленные требования не оспорил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о снижении размера государственной пошлины и об отмене суммы пени,ссылаясь на финансирование из местного бюджета и социальную направленность учреждения.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ в отсутствие сторон. 
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом выявлена неуплата ответчиком в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011г.,                  1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., 1 квартал 2011г., полугодие 2011г.
 
    За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за 9 месяцев 2011г. в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии в размере 36,88 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 3,46 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере  213,92 руб.
 
    Кроме того, за несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов за                            1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., 1 квартал 2011г., полугодие 2011г. Пенсионным фондом с 09.08.2011г. по 06.12.2011г. доначислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии в размере 22457,34 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 3051,33 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1987,70 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3356,52 руб.
 
    В отношении недоимки за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., 1 квартал 2011г., полугодие 2011г. Пенсионным фондом приняты меры ко взысканию. Доказательств уплаты недоимки в установленный законом срок ответчиком не представлено.
 
    Пенсионным фондом в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.12.2011г. № 04802740173540.
 
    Неуплата (неполная уплата) ответчиком пени в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.
 
    Суд исследовал представленные документы и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее  ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010 г., страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 названного Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
 
    Пунктом 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010 г. предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 названного Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, у которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 указанного закона, лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным указанным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. В части 7 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пунктом 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет. Взыскание с бюджетных учреждений пеней осуществляется также в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной внесудебной процедуры взыскания по решению пенсионного фонда исключено ст.ст. 18-20 Закона N 212-ФЗ.
 
    Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС от 13.05.2008г. № 16933/07) в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиком не уплачены в установленный законом срок за 9 месяцев 2011г., 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., 1 квартал 2011г., полугодие 2011г. суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. Доказательств своевременной уплаты страховых взносов ответчиком суду не представлено.
 
    Следовательно, Пенсионным фондом правомерно начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии в размере 22494,22 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 3054,79 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2201,62 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3356,52 руб.
 
    Судом не может быть удовлетворено ходатайство ответчика об отмене пени в связи с тем, что действующим законодательством Российской Федерации возможность отмены или снижения размера правомерно начисленных пеней не предусмотрена.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя законны, обоснованны, документально подтверждены, ответчиком возражения по существу не представлены, заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 112 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины снижены судом до 50 руб. и в соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.
 
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БЕРЕЗКА» (ОГРН 1023802005347, адрес местонахождения: 666661, Иркутская область, Усть-Илимский р-н, рп. Железнодорожный, ул. Солнечная, 2) задолженность в размере 31107,15 руб., из них:
 
    ?           22494,22 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    ?           3054,79 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    ?           2201,62 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    ?           3356,52 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 50 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                  Е.И. Верзаков