Решение от 28 мая 2012 года №А19-7910/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело №А19-7910/2012
 
 
    «28» мая 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гришиной О.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862, место нахождения: 665904, Иркутская область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5)
 
    к индивидуальному предпринимателю ГОРБУНОВОЙ АЛЕКСАНДРЕ ВИКТОРОВНЕ (ОГРН 309384820100017, место жительства: 666036, Иркутская область, г. Шелехов, 4-й мкр, 26 - 66)
 
    о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ГОРБУНОВОЙ АЛЕКСАНДРЫ ВИКТОРОВНЫ(далее – предприниматель) 1 039 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Дело в соответствии со статьей 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 309384820100017, ИНН 383701128980.
 
    Управлением Пенсионного фонда обнаружен факт непредставления предпринимателем  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, в срок установленный статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное нарушение зафиксировано в акте от 30 августа 2011 года № 11/225.
 
    На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 19 сентября 2011 года № 11/225, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19 сентября 2011 года № 225 предприниматель извещен об обязанности уплатить штраф в указанном размере.
 
    Неисполнение требования послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованиюи в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее – Федеральный закон от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ) с 01 января 2012 года утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    Как следует из подпункта «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03 декабря 2011 года № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
 
    Таким образом, с 01 января 2012 года отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31 декабря 2011 года у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика штрафа за непредставление в Управление Пенсионного фонда индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в срок, установленный статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.
 
    При этом арбитражный суд учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 мая 2012 года по делу № А19-13525/2011.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении требования заявителя отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                       Т.Ю. Шубина