Дата принятия: 02 августа 2012г.
Номер документа: А19-7685/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-7685/12
02.08.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.07.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 02.08.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.К.Шевчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Баланс плюс"(ОГРН 1043800921262, ИНН 3805701501, 665709, Иркутская обл, Братск г, Энергетик п, Приморская ул, 45, 188)
к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (ОГРН 1083815000059, ИНН 3815013007, 665541, Иркутская обл, Чунский р-н, Октябрьский рп, Горького ул, 29)
третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью "ДОРЛЕС" (115477, Москва г, Деловая ул, 20), агентство лесного хозяйства Иркутской области (г. Иркутск, ул. Горького, 31)
о признании действий незаконными
при участии в заседании:
от заявителя – Лысенко А.Н. (доверенность от 01.03.12), паспорт,
от ответчика – Командовский Е.К. (доверенность от 29.08.12), удостоверение,
от третьих лиц:
от ООО "ДОРЛЕС" – не явились,
от агентства лесного хозяйства Иркутской области – Командовский Е.К. (доверенность от 10.01.12), удостоверение
в судебном заседании объявлялся перерыв с 19.07.12 до 26.07.12.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Баланс плюс" обратилось с требованием о признании незаконными действий территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, выразившихся в начислении Обществу с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» арендной платы по договору аренды лесного участка от 17.12.2008г. № 47/08 в сумме 1 608 708 руб. за 2009 год и 1, 2 кварталы 2010 года и обязании территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству исключить из лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» по учету платежей за пользование лесным фондом информацию о задолженности по оплате арендных платежей в следующем размере: задолженность за 2009 год в сумме 1072472 руб., задолженность за 1, 2 кварталы 2010 года в размере 536236 руб.
Определение от 26.06.12, направленное ООО "ДОРЛЕС" по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено с отметкой почты "адресат по указанному адресу не проживает", в связи с чем, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО "ДОРЛЕС" считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ООО "ДОРЛЕС".
Выслушав представителей ООО "Баланс плюс", территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и агентства лесного хозяйства Иркутской области и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что согласно протоколу результатов открытого лесного конкурса от 03.10.2000г № 9., победитель лесного конкурса – ООО "Дорлес" выиграл право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда сроком на 49 лет, расположенного в Чунском районе, в лесофонде Чунского лесхоза, в лесах 3 группы: Джиживского лесничества в составе кварталов №№ 45, 46, 52-58, 120-124, 149, 150, Червянского лесничества в составе кварталов №№ 243, на общей площади 13447 га с составом эксплуатационных спелых и перестойных насаждений 4С1Л1Е3Б1Ос, с общим запасом насаждений, возможных к эксплуатации 2231,9 тыс. куб. м., в том числе, спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 1411,7 тыс. куб. м., из них хвойных насаждений 951,0 ты. Куб. м.
Согласно п. п. а, б протокола от 03.10.2000г. № 9, возможный ежегодный отпуск древесины по главному пользованию в объеме 27 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе, 17 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, на основании заключения Прибайкальского государственного лесоустроительного предприятия от 08.12.99 № 554, ежегодный размер по промежуточному пользованию будет определен при составлении проекта рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства.
В соответствии с п. 3.1. протокола результатов открытого лесного конкурса от 03.10.2000г. № 9, победитель лесного конкурса принимает на себя обязательство вносить повышенную арендную плату за установленный ежегодный отпуск древесины за 1 куб. м. 10 руб., вместо 4,04 руб. по минимальным ставкам платы за древесины, что составит 270 тыс. руб. ежегодно. В случае принятия других нормативов по исчислению арендной платы и изменения пунктов потребления древесины ООО "Дорлес" обязуется проиндексировать предлагаемую арендную плату по тем же коэффициентам.
На основании п. п. 1-4 заключенного, в соответствии со ст. 4 Закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству арендодателем, с ООО "ДОРЛЕС" – арендатором, договора аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08,арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное возмездное пользование лесной участок общей площадью 13447 га, расположенный в Иркутской области, Чунском районе, Чунском лесничестве, Червянском участковом лесничестве, "Джиживская дача" в составе кварталов №№ 45, 46, 52-58, 120-124, 149, 150, эксплуатационные леса, "Червянская дача" в составе кварталов №№ 243, эксплуатационные леса, в границах, определенных планом лесного участка (Приложение № 7 к настоящему договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 433-2008-10, для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины -27,0 тыс. куб. м., в том числе, по хвойному хозяйству – 17,0 тыс. куб. м.
В соответствии с п. 23 договора, срок его действия согласован сторонами с 20.10.2000г. по 20.10.2049г.
Лесной участок передан ООО "ДОРЛЕС" по акту приема-передачи от 17.12.08.
Договор аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 зарегистрирован в установленном законом порядке 27.12.08.
В соответствии с п. п. 5, 6 договора, арендная плана составляет сумму 1295912 руб. в год, которая вносится ежеквартально, равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала.
Согласно п. 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством РФ случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.
В соответствии с Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского Межрайонного отдела по организации принудительного исполнения от 30.09.09 на реализацию в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области передано на реализацию имущественное право аренды участков лесного фонда на основании договора аренды № 47/8 от 17.12.08.
Согласно протоколу от 04.03.10 № 11-П заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества, победителем торгов по продаже оформленного договором аренды № 47/8 от 17.12.08 права аренды участков лесного фонда признано ООО "Баланс плюс".
В соответствии с п. 1 заключенного 26.04.10 территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области – арендодателем, с Обществом с ограниченной ответственностью "Баланс плюс" – новым арендатором, соглашения о замене стороны в договоре аренды лесного участка № 47/08, со дня заключения настоящего соглашения все права и обязанности по договору аренды лесного участка от17.12.08 № 47/08 переходят к новому арендатору.
Соглашение от 26.04.10 о замене стороны в договоре аренды лесного участка № 47/08 зарегистрировано в установленном законом порядке 20.05.10.
Названные обстоятельства свидетельствуют о замене арендатора по договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 посредством проведения торгов по продаже оформленного названным договором права аренды участка лесного фонда в процессе исполнительного производства.
Таким образом, с 26.04.10 права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 перешли к ООО "Баланс плюс".
На основании п. 1 подписанного 22.10.10 агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодателем), территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (Чунское лесничество), с ООО "Баланс плюс" (арендатором), дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08, права и обязанности «Чунского лесничества» по названному договору, заключенному между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и ООО "Баланс плюс" переходят к арендодателю.
Согласно пункту 2 дополнительного соглашения, размер арендной платы по договору составляет 731338 руб. в год. На момент подписания настоящего соглашения расчет размера арендной платы по договору произведен на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом конкурсной надбавки 87,5% согласно протокола № 9 результатов лесного конкурса от 03 октября 2000 года и Федеральным законом от 02.12.09 №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения, обязательство по внесению арендной платы в размере, установленном в настоящем соглашении, возникает у арендатора с 01.07.10.
На основании п. 8.3. приложенному к дополнительному соглашению от 22.10.10 расчету арендной платы на 2010 год, названное дополнительное соглашение вступает в силу с 01.07.10.
Дополнительное соглашение от 22.10.10 к договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 зарегистрировано в установленном законом порядке 10.10.11.
При указанных обстоятельствах, следует признать, что права и обязанности арендодателя по договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 с 01.07.10 перешли к агентству лесного хозяйства Иркутской области.
В обоснование заявленного требования ООО "Баланс плюс" ссылается на незаконное возложение на общество обязанности по оплате задолженности по арендной плате за 2009 год в размере 1072472 руб., за 1, 2 кварталы 2010 года – в размере 536236 руб., т. к. в соответствии с п. 1 соглашения от 26.04.10 о замене стороны в договоре аренды лесного участка № 47/08, ООО "Баланс плюс" становится обязанной стороной, в том числе, по внесению арендных платежей, с 26.04.10.
Названные действия Чунского лесничества, по мнению заявителя, нарушают права и законные интересы ООО "Баланс плюс", поскольку необоснованно увеличивают кредиторскую задолженность по обязательным платежам общества перед федеральным бюджетом и бюджетом субъекта РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно данным утвержденного начальником территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству "Акта инвентаризации расчетов по платежам за пользование лесным фондом Российской Федерации № 23 по состоянию на 31 декабря 2010 года":
недоимка по арендной плате, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, по состоянию на 01.01.10 составила сумму 389992 руб., начислена арендная плата, подлежащая возмещению в федеральный бюджет за 2010 год в сумме 390047 руб., поступило платежей в сумме 682486 руб., недоимка по арендной плате, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, по состоянию на 01.01.11 составила сумму 97553 руб.;
недоимка по арендной плате, подлежащей зачислению в бюджет субъекта РФ, по состоянию на 01.01.10 составила сумму 1072472 руб., начислена арендная плата, подлежащая возмещению в бюджет субъекта РФ за 2010 год в сумме 706960 руб., недоимка по арендной плате, подлежащей зачислению в бюджет субъекта РФ, по состоянию на 01.01.11 составила сумму 1779432 руб.
Названные данные зафиксированы также в представленных заявителем в материалы дела выкопировках из лицевого счета.
Согласно представленной в материалы дела агентством лесного хозяйства Иркутской области информации о поступлении арендной платы по договору аренды № 47/08 от 17.12.08, за 2009 год начислена арендная плата в части ее минимального размере в сумме 389992 руб., арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, в сумме 1072472 руб., за 2010 год начислена арендная плата в части ее минимального размера в сумме 390047 руб., в части, превышающей ее минимальный размер, в сумме 706960 руб., всего арендная плата в части ее минимального размера за указанные периоды начислена на общую сумму 780039 руб., возмещена арендная плата в части ее минимального размера на сумму 682486 руб., недоимка по арендной плате в части ее минимального размера за указанный период составила сумму 97553 руб., недоимка по арендной плате в части, превышающей ее минимальный размер, за 2009-2010г.г составила сумму 1779432 руб.
В адресованных ООО "Баланс плюс" уведомлениях от 24.02.11 № 11, от 24.10.11 № 157, от 20.04.12 № 11, от 17.05.12 № 53 территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству указывает на наличие задолженности по арендной плате в части, превышающей ее минимальный размер, по состоянию на 22.02.11 и на 24.10.11 в сумме 1864755 руб., на наличие задолженности по арендной плате в части ее минимального размера, по состоянию на 20.04.12 и на 15.05.12 в суме 97512 руб., задолженности по арендной плате в части, превышающей ее минимальный размер, по состоянию на 20.04.12 и на 15.05.12 в сумме 1950078 руб.
Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что территориальное управление агентства лесного хозяйства по Чунскому лесничеству, указывая ООО "Баланс плюс" в уведомлениях от 24.02.11 № 11, от 24.10.11 № 157, от 20.04.12 № 11, от 17.05.12 № 53 на необходимость погашения задолженности по арендной плате, включает в сумму долга также задолженность, образовавшуюся до даты заключения с ООО "Баланс плюс" соглашения о замене стороны в договоре аренды лесного участка № 47/08.
Согласно представленному в материалы дела расчету арендной платы на 2010 год, арендная плата в части ее минимального размера составляет сумму 390047 руб. в год,, сумму 97498 руб. за 1 квартал 2010 года, сумму 97498 руб. за 2 квартал 2010 года, арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер, за 2010 года составляет сумму 706960 руб. в год, сумму 268118 руб. за 1 квартал 2010 года, сумму 268119 руб. за 2 квартал 2010 года.
Вместе с тем, учитывая, что права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 перешли к ООО "Баланс плюс" с 26.04.10, следует признать необоснованным включение территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству в сумму долга задолженность по арендной плате, образовавшуюся до указанной даты - за 2009 год в размере 1072472 руб., а также за 1 квартал 2010 года (с 01.01.10 по 31.03.10) в размере 268118 руб. и 25 дней 2 квартала 2010 года (с 01.04.10 по 15.04.10) в размере 73658 руб. 79 коп. (268118:91(дней во 2 квартале 2010 года)х25)
Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;
1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;
1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 02.12.09 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2010 году с коэффициентом 1,30.
Учитывая названные нормы права, подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При этом, размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица № 3 «Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам (основные породы лесных насаждений»), Чунское лесничество находится в Пятом Восточно-Сибирском лесотаксовом районе.
Согласно представленному истцом в материалы дела расчету арендной платы на 2011 год, составленному с учетом установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставок платы за единицу объема и корректирующего коэффициента 1,05, установленного п. 1 ст. 3 Закона от 02.12.09 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» коэффициента 1,3, минимальный размер арендной платы на 2010 год составляет сумму 390047 руб. в год и сумму 97511 руб. 75 коп. в квартал.
Вместе с тем, согласно подписанному обеими сторонами расчету арендной платы на 2010 год, стороны согласовали размер арендной платы, подлежащей возмещению в доход федерального бюджета, в сумме 97498 руб. за 1, 2, 3 кварталы 2010 года и в сумме 97553 руб. за 4 квартал 2010 года., что в итоге и составляет сумму 390047 руб. за год.
В соответствии с протоколом результатов аукциона от 03.10.2000г. № 9 и исходя из данных подписанного обеими сторонами расчета арендной платы на 2010 год, процент превышения составляет 87,5%.
Согласно ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.
Учитывая положения ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышение рассчитанной, в соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», арендной платы на 87,5% подлежит возмещению в доход субъекта Российской Федерации.
Таким образом, арендная плата в части, превышающей ее минимальный размер и подлежащей возмещению в доход субъекта Российской Федерации, в данном случае, Иркутской области, за 2010 год составит сумму 341291 руб. в год и сумму 61713 руб. 98 коп. за 66 дней (с 26.04.10 по 30.06.10) 2 квартала 2010 года (341291:365 (дней в году) х 66).
Учитывая изложенное, а также то, что права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 17.12.08 № 47/08 перешли к ООО "Баланс плюс" с 26.04.10, следует признать необоснованным включение территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству в сумму долга задолженность по арендной плате, подлежащей зачислению в доход субъекта РФ – Иркутской области, за период с 26.04.10 по 30.06.10 в сумме 132745,23 руб. (268118-73658,79-61713,98).
Способы защиты гражданских прав указаны в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенных в поступившем в суд заявлении доводов, ООО "Баланс плюс" заявлены требования в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по правилам которой рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношении субординации - власти и подчинения. При этом суд проверяет на соответствие закону акт и действие органов, наделенных властными полномочиями.
Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо установить, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Вместе с тем, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и ООО "Баланс плюс" не находятся в отношении субординации, их арендные правоотношения не имеют властно-распорядительного характера, а носят гражданско-правовой характер.
Следовательно, начисление территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству Обществу с ограниченной ответственностью "Баланс плюс" арендной платы не является его публичной функцией, в связи с чем, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству к лицам, которые перечислены в части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и могут отвечать по требованию, основанному на указанной норме права, не относится.
Лицевой счет, который ведет территориальное управление агентства лесного хозяйства по Чунскому лесничеству, является формой внутреннего контроля, поэтому отражение в лицевом счете задолженности по арендной плате само по себе не ущемляет права заявителя, т. к. наличие в лицевом счете сведений о задолженности по арендным платежам не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания арендной платы и не влечет за собой негативных последствий для ООО "Баланс плюс".
Таким образом, отсутствуют основания для возложения на территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству обязанности устранить нарушение права заявителя путем исключения из лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» по учету платежей за пользование лесным фондом информации о задолженности по оплате арендных платежей.
Учитывая все названные обстоятельства, а также то, что территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и Общество с ограниченной ответственностью "Баланс плюс" связаны обязательственными правоотношениями - договором аренды, следует признать, что действия ответчика по начислению Обществу с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» арендной платы по договору аренды лесного участка от 17.12..08 № 47/08 до 26.04.10, не могут быть оспорены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Расходы по государственной пошлине по необоснованному требованию подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении требований о признании незаконными действий территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, выразившихся в начислении Обществу с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» арендной платы по договору аренды лесного участка от 17.12.2008г. № 47/08 в сумме 1 608 708 руб. за 2009 год и 1, 2 кварталы 2010 года и обязании территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству исключить из лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью «Баланс плюс» по учету платежей за пользование лесным фондом информацию о задолженности по оплате арендных платежей в следующем размере: задолженность за 2009 год в сумме 1072472 руб., задолженность за 1, 2 кварталы 2010 года в размере 536236 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья М.Н.Габескирия
