Решение от 20 июня 2012 года №А19-7494/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7494/2012
 
 
    20 июня 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 14 июня 2012 года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 20 июня 2012  года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Петрусевой В.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (ОГРН 1083818000133, ИНН 3818023395, место нахождения: 666700, Иркутская область, Киренский район, г. Киренск, ул. Коммунистическая, 8)  
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1053808031287, ИНН 3808119644, местонахождения: 664011, ул. Рабочая, д. 2 «А», пом. 411, г.Иркутск)
 
    о взыскании  887 775  руб. 50 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца  - не явился, извещен;
 
    от ответчика – Тигунцев М.А. – представитель по доверенности от 30.12.2011;
 
    установил:
 
    Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» с требованием о взыскании 887 775  руб. 50 коп.  – задолженности по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 № 20/8 за 1 квартал 2012 года.
 
    Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для начисления арендной платы, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поскольку реализуемый ООО «Транс-Сибирская лесная компания» проект отнесен к числу приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в обоснование чего представил распоряжение от 28.05.2012 № 258-рп Правительства Иркутской области; указал на отсутствие задолженности по арендной плате за 1 квартал 2012 года в федеральный бюджет, сославшись на наличие переплаты установленной решением суда № А19-20086/2010.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие истца.
 
    Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, следующее.
 
    Согласно протоколу результатов лесного конкурса от 20.10.2005 № 9, победителем лесного конкурса на право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда общей площадью 108313 га, расположенного на территории Киренского района, в лесном фонде Киренского лесхоза в лесах 3 группы Сполошинского лесничества в составе кварталов №№70, 75-111, 117-127, 132-139, 153-155; Ичерского лесничества в составе кварталов №№ 14, 15, 24-26, 37-46, 60-67, 85-93, 114-121, 143-149, 171-174, 198-202, 227-230, 251-260, 279, 280 сроком на 25 лет для заготовки древесины, признано ООО «Транс-Сибирская лесная компания».
 
    На основании  пунктов 1.1, 1.2,  заключенного Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодателем) – истцом по делу, с Обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (арендатором) – ответчиком по делу, договора аренды лесного участка от 20.11.2008 №20/8, арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации,  с номером учетной записи в государственном лесном реестре 565-2008-11, общей площадью 108313 га, расположенный в Киренском районе Иркутской области, в Киренском лесничестве, в Ичерском участковом лесничестве, «Ичерская дача», в эксплуатационных лесах, в составе кварталов №№14, 15, 24-26, 37-46, 60-67, 85-93, 114-121, 143-149, 171-174, 198-202, 227-230, 251-260, 279, 280; в Чайском участковом лесничестве «Сполошинская дача» в составе кварталов №№70, 75-111, 117-127, 132-139, 153-155.
 
    Согласно пункту 1.3 договора, схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№1, 2, 3, 4 к настоящему договору.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 договора, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 192 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 177 тыс.куб.м., согласно Заключению Федерального государственного унитарного предприятия «Прибайкальского государственного лесоустроительного предприятия» по определению возможного ежегодного отпуска леса на участке №9 лесного фонда, выставляемом на лесной конкурс на территории Киренского лесхоза от 05.08.2005 №533, являющегося приложением №5 к договору.
 
    В соответствии с пунктом 6.1 договора, срок его действия установлен с 17.12.2005 по 17.12.2030.
 
    Участок лесного фонда, в соответствии со статьей 611 Гражданского кодекса РФ, передан ответчику по акту приема передачи лесного участка по договору аренды участка лесного фонда от 20.11.2008 №20.
 
    В соответствии со статьями 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды лесного участка от 20.11.2008 № 20/8 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 13.12.2008, в соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-14/017/2008-123.
 
    По своей правовой природе договор от 20.11.2008 № 20/8 является договором аренды.
 
    На основании статьи 614 Гражданского РФ, условий договора аренды от 20.11.2008 №20/8 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    В соответствии с пунктом 2.2 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 6 к договору, по реквизитам, указанным арендодателем.
 
    Согласно пункту 2.3 договора, размер арендной платы подлежит изменению  пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также винных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится без акцепта арендатора.  Заключение дополнительного соглашения не требуется.
 
    Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов согласно пункту 3 которого, к инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей.
 
    Согласно пункту 5 Положения, основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявка), принятое  в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, - органами исполнительной власти субъектов РФ.
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения, утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
 
    Пунктом 15 Положения предусмотрено, что включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 Положения.
 
    Согласно пункту 20 Положения, срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
 
    Распоряжением Правительства Иркутской области от 09.04.2009 №112-рп «Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания», ООО «ТСЛК» и представленная им концепция инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса» признано соответствующим требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419.
 
    В соответствии с пунктом 3 Распоряжения, признано возможным проектирование и предоставление в аренду ООО «ТСЛК» лесного участка общей площадью 108 313 га, расположенный в Киренском районе Иркутской области, в Киренском лесничестве, в Ичерском участковом лесничестве, «Ичерская дача», в эксплуатационных лесах, в составе кварталов №№14, 15, 24-26, 37-46, 60-67, 85-93, 114-121, 143-149, 171-174, 198-202, 227-230, 251-260, 279, 280; в Чайском участковом лесничестве «Сполошинская дача» в составе кварталов №№70, 75-111, 117-127, 132-139, 153-155.
 
    Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.12.2009 №1129 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», инвестиционный проект ООО «ТСЛК» - «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса) включено в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    Согласно приказу Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 03.03.2010 №261-апр «О предоставлении в аренду ООО «Транс-Сибирская лесная компания лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в договор от 20.11.2008 №20/8 заключенный между территориальным управлением  агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству и ООО «ТСЛК» подлежат внесению изменения в части увеличения срока аренды до 49 лет, и уменьшения ежегодного размера арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».
 
    В соответствии с подписанным 01.04.2010 территориальным управлением  агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству с ООО «ТСЛК»  соглашением о внесении изменений в договор аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008,  внесены изменения в договор аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008, согласно которым пункт 2.1 названного договора изложен в следующей редакции: «в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» (до 31.12.2011) арендная плата по договору составляет 3 155 572 руб. 60 коп. в год.
 
    Пункт 6.1 договора №20/8 от 20.11.2008 изложен в следующей редакции: «срок действия настоящего договора устанавливается с 17.12.2005 по 16.12.2054».
 
    В соответствии с пунктом 3 соглашения, оно вступает в силу с даты государственной регистрации.
 
    В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса РФ, соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008, зарегистрировано УФРС по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 22.04.2010, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на соглашении  за № 38-38-14/017/2010-433.1.1.
 
    Пунктом  1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 74 лесного кодекса РФ, без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    Учитывая положения названной нормы права, следует признать, что при определении размера арендной платы за участок лесного фонда,  переданный по договору от 20.11.2008 № 20/8 ООО «ТСЛК», и используемый для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, установленное протоколом результатов лесного конкурса от 20.10.2005 №9 превышение арендной платы на 11% в течение срока окупаемости проекта применению не подлежит.
 
    Названные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями суда по делам  № А19-14638/10-70, А19-12739/2011, А19-14409/2011.
 
    Таким образом, размер арендной платы за переданный ООО «ТСЛК» по договору от 20.11.2008 №20/8 участок лесного фонда на 2012 год подлежит определению на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального Закона от 13.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», с учетом установленного пунктом 1.1 Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5,  без учета конкурсной надбавки.
 
    Между тем, согласно представленному истцом расчету на 2012 год, размер арендной платы составляет: 3 551 102 руб. – в год, из которых 3 199 191 руб. – в федеральный бюджет; 351 911 руб. – в бюджет субъекта РФ.
 
    При этом за 1 квартал 2012 года в федеральный бюджет, согласно расчету, подлежит уплате сумма равная 799 797 руб. 75 коп.; в бюджет субъекта РФ - 87 977 руб. 75 коп.
 
    Обосновывая возможность начисления арендной платы в указанном размере, истец сослался на окончание срока действия окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» (до 31.12.2011), установленного соглашением от 01.04.2010 о внесении изменений в договор аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008, которым были внесены изменения в договор аренды лесного участка №20/8 от 20.11.2008, в частности пункт 2.1 названного договора изложен в следующей редакции: «в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» (до 31.12.2011) арендная плата по договору составляет 3 155 572 руб. 60 коп. в год.
 
    В опровержение доводов истца ответчиком представлено распоряжение Правительства Иркутской области от 28.05.2012 № 258-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Иркутской области от 09.04.2009 № 112-рп», согласно которому срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» продлен с 31.12.2011 до 31.12.2015 (пункт «а») указанного распоряжения: «в пункте 3 слова «до 31 декабря 2011 года» заменить словами «до 31 декабря 2015 года»).
 
    Таким образом, с учетом продления срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» до 31.12.2015, и отсутствии изменений в части размера арендной платы, следует признать, что размер арендной платы в срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ТСЛК» остался неизменным и составляет 1 599 596 руб. в год.
 
    При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, исходя из указанных истцом в расчете арендной платы на 2012 год, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом ответчиком лесном участке, с учетом установленного Федерального Закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов» коэффициента 1,3, а также установленного Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» коэффициента 0,5, минимальный размер арендной платы на 2012 год по договору от 20.11.2008 №20/8, составляет сумму 1 599 596 руб. в год, соответственно в квартал арендная плата составляет сумму 399 899 руб.
 
    Решением от 30.05.2012 № 7 агентства лесного хозяйства Иркутской области -  администратора поступлений в бюджет о зачете (уточнении) платежей, на основании заявления плательщика (входящий № 91-19-4634/12 от 30.05.2012) и представленного решения Арбитражного суда Иркутской области № А19-20086/10-14, произведен зачет в сумме 14 880 048 руб. 23 коп. в качестве платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы.
 
    При названных обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для применении при расчете арендной платы на 2012 год аукционной надбавки, подлежащей возмещению в доход бюджета субъекта РФ, следует признать, что денежные средства в виде арендной платы за 1 квартал 2012 года по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 №20/8 считаются зачисленными в федеральный бюджет, в сумме определенной в соответствии с действующим законодательством.
 
    Учитывая изложенное, заявленные истцом требования о взыскании арендной платы в сумме 887 775  руб. 50 коп. (из которых 799 797 руб. 75 коп. – в федеральный бюджет, в бюджет субъекта РФ - 87 977 руб. 75 коп.) по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 № 20/8 за 1 квартал 2012 года, удовлетворению не подлежат.
 
    Государственная пошлина по необоснованному иску не может быть возложена на истца, освобожденного от ее уплаты на основании пп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
Судья                                                                                       С.Н. Антонова