Решение от 15 июня 2012 года №А19-7470/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-7470/2012
 
    15 июня 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Гурьянова О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе  Иркутской области
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БРУСНИЧКА»
 
    о взыскании 37 310 руб. 18 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя -  не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту – заявитель, фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БРУСНИЧКА» (далее – ответчик, учреждение, страхователь) 37 310 руб. 18 коп. задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заседание суда не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности плательщиком, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Учреждение о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных  требований фонд указал следующее.
 
    Учреждениезарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1023802005446, ИНН 3817020923) и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области.
 
    На взысканную ранее, но фактически неуплаченную учреждением задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. доначислены пени за период с 04.08.11г. по 13.01.2012г. в сумме 37 310 руб. 18 коп.
 
    Заявителем в адрес учреждения было выставлено требование № 76 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 13.01.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в течение 10 календарных дней со дня получения требования в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 37 310 руб. 18 коп.
 
    Поскольку задолженность учреждением по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 38 078 руб. 30 коп. не уплачена, то в силу ст.ст. 18, 29 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п. 5 ст. 19 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, заявитель обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.
 
    В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15.06.2011г. до 10-30 часов. По окончании перерыва 15.06.2011г. в 10-30 часов судебное заседание продолжено без участия сторон.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется обязательный ежемесячный платеж.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В Федеральном законе от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 25 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На взысканную ранее, но фактически неуплаченную учреждением задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. доначислены пени за период с 04.08.11г. по 13.01.2012г. в сумме 37 310 руб. 18 коп., в том числе:
 
    - за 2003 год: на накопительную часть пенсии – 235 руб. 23 коп.;
 
    - за 2004 год: на накопительную часть пенсии – 262 руб. 72  коп.;
 
    - за 2006 год: на накопительную часть пенсии – 435 руб. 25 коп.,
 
    - за 2007г.: на страховую часть пенсии – 3 413 руб. 47  коп., на накопительную часть пенсии – 565 руб. 66 коп.;
 
    - за полугодие 2008 года: на страховую часть пенсии – 512 руб. 31  коп., на накопительную часть пенсии – 361 руб. 51 коп.;
 
    - за 2008г.: на страховую часть пенсии – 8 208 руб. 15 коп., на накопительную часть пенсии – 1 959 руб. 98 коп.;
 
    - за 1 квартал 2009г.: на страховую часть пенсии – 5 333 руб. 11 коп., на накопительную часть пенсии – 1 120 руб. 13 коп.;
 
    - за полугодие 2009г.: на страховую часть пенсии – 7 454 руб. 48 коп., на накопительную часть пенсии – 1 679  руб. 60 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2009г.: на страховую часть пенсии – 3 270 руб. 79 коп., на накопительную часть пенсии – 734  руб. 40 коп.;
 
    - за 2009г.: на страховую часть пенсии – 1 186 руб. 79  коп., на накопительную часть пенсии – 576 руб. 60 коп.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
 
    Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2008 года № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
 
    Как видно из материалов дела, пени на задолженность ранее взысканную, но не уплаченную своевременно за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общей сумме 37 310 руб. 18 коп. начислены страхователю за период с 04.08.11г. по 13.01.2012г. Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней, установленные за данный период не истекли. Расчет пеней судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен. Указанная сумма пеней правомерно заявлена фондом к взысканию с ответчика и подлежит удовлетворению. Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
 
    Вместе с тем, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. № 16933/07).
 
    Судом установлено, что заявителем приняты меры к взысканию задолженности за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. послужившей основанием для начисления пени.
 
    В подтверждение взыскания недоимки по страховым взносам заявителем представлены:
 
    - требования: № 417 от 22.06.2009, № 272 от 12.02.2010, № 2023 от 27.10.2009, № 949 от 31.07.2009г., № 373 от 30.05.2009, № 2513 от 26.11.2008, № 1858  от 19.07.2008, № 780 от 25.06.2007, № 93 от 09.06.2005, № 242 от 21.06.2004;
 
    - решения Арбитражного суда Иркутской области от 12.01.2011г. по делу № А19-21640/10-39, от 11.08.2010г. по делу № А19-13823/10-28, от 04.05.2010 по делу № А19-7712/10-35, от 13.05.2010г. по делу № А19-5013/10-5, от 21.01.2010 по делу № А19-28768/09-65, от 10.02.2009 по делу № А19-1522/09-51, от 12.11.2007 по делу № А19-14888/07-56, от 14.02. 2006 по делу № А19-1183/06-36, от 25.01.2005 по делу № А19-32301/04-27;
 
    - исполнительные листы: Серия АС № 002667825, Серия АС № 001728635, Серия АС № 001721536, № Серия АС № 001721727, Серия АС № 001719630, от 10.04.2009 № 9677, от27.12.2007 № 21267, от 28.03.2006 № 26513, от 25.01.2005 № 9942;
 
    - постановление Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.04.2009 № 206, Решение Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.04.2009 № 207.
 
    Заявителем в адрес учреждения было выставлено требование № 28 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 13.01.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в течение 10 календарных дней со дня получения требования в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 44 564 руб. 28 коп. Однако задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования заявителя о взыскании с учреждения задолженности по пеням на ранее взысканную, но неуплаченную сумму страховых взносов за 2003 год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. подлежат удовлетворению в общей сумме 37 047 руб. 46 коп.
 
    В отношении взыскания пеней за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год судом установлено следующее.
 
    Расчет пеней за 2004 год произведен фондом на сумму недоимки по страховым взносам в размере 6 923 руб. Вместе с тем, решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.02.2006 по делу № А19-1183/06-36 с учреждения была взыскана недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004г. в сумме 3 898 руб. Таким образом, расчет пеней за 2004 год произведен заявителем неверно.
 
    В материалы дела фондом представлен перерасчет пеней за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 2004 год. Сумма пеней, подлежащая уплате по данному перерасчету, составила 147 руб. 93 коп., в связи с чем требования о взыскании пеней за указанный период подлежат взысканию в указанном размере. В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании пеней за 2004 год следует отказать.
 
    С учетом изложенного требования заявителя о взыскании пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность по страховым взносам за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. за период  04.08.11г. по 13.01.2012г. подлежат частичному удовлетворению в общем размере 37 195 руб. 39 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд налоговый орган освобожден в установленном законом порядке в сумме 2 000 руб.
 
    Вместе с тем, суд, учитывая, что ответчик является учреждением и финансируется из средств местного бюджета, в порядке п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемый с ответчика в доход Федерального бюджета РФ до 50 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА «БРУСНИЧКА»  (ОГРН 1023802005446, ИНН 3817020923), расположенного по адресу: 666654, Иркутская обл., Усть-Илимский р-н, п. Тубинский, ул. Таежная, 9, зарегистрированного в качестве юридического лица и состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе  Иркутской  области (ИНН 3817022039, ОГРН 10230802003290, 665514, Иркутская  область, г. Усть-Илимск, ул. Дружбы Народов, 17):
 
    -  пени,  начисленные  за  несвоевременную уплату  страховых  взносов за 2003 год, 2004год, 2006 год, 2007год, полугодие 2008года, 2008 год, 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общем размере 37 195 руб. 39 коп. с зачислением в соответствующие фонды, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                           О.П. Гурьянов