Решение от 06 августа 2012 года №А19-7467/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-7467/2012
 
 
    6 августа 2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  31 июля 2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено  6 августа 2012года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Дягилева И.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белорусовой Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680, юридический адрес: г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 136)   
 
    к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (ОГРН 1083808000154, ИНН 3808171299, юридический адрес: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а)
 
    третье лицо: агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, юридический адрес: 664003 г. Иркутск, ул. Горького, 31)
 
    о взыскании 381582 руб. 19 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Сульдин Н.И. – представитель по доверенности от 01.03.2012 г. № 5-12,
 
    от ответчика – Попов М.В. – представитель по доверенности от 25.06.2012 г. № 52/5/1-04/101,
 
    от третьего лица – не явились,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к агентству лесного хозяйства Иркутской области о взыскании 318582 руб. 19 коп., в том числе 284820 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате переплаты по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.2010 г., 33761 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.05.2012 г. произведена  замена ненадлежащего ответчика - агентства лесного хозяйства Иркутской области на надлежащего - Иркутскую область в лице Министерства финансов Иркутской области, агентство лесного хозяйства Иркутской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что спорная сумма не является неосновательным обогащением, поскольку арендная плата за пользование лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы является согласованным сторонами условием об арендной плате и действующим законодательством не запрещено в договоре аренды лесного участка устанавливать арендную плату в сумме, превышающей минимальные ставки платы за участки лесного фонда. Кроме того, ответчик полагает, что не является администратором доходов областного бюджета по плате за использование лесов в части, превышающий минимальный размер арендной платы, в связи с чем у него отсутствуют данные об объемах поступлений в областной бюджет.
 
    Третье лицо, в отзыве указало, что при расчете размера арендной платы в 2010 г. ответчик руководствовался не приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 г. № 255, а установленной договором суммой.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований частично по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Как следует из материалов дела, 25.02.2010 г. между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-27-11/10 на основании Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.10 № 47-апр «О предоставлении в аренду ООО «Осетровский ЛДК» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», согласно которому Арендодатель обязался предоставить Арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего Договора (п. 1. Договора).
 
    Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 2, 3 к настоящему Договору (п. 3. Договора).
 
    Срок действия настоящего Договора: 49 (сорок девять) лет (п. 20 Договора).
 
    Указанный договор зарегистрирован 30.04.10 г. Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
 
    Исходя из содержания п. 5 Договора, он заключен в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании приоритетного инвестиционного проекта без проведения аукциона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 5 договора в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» (до 31 октября 2015 года) арендная плата по настоящему Договору рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением согласно постановлению Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 коэффициента 0,5 и составляет 845200 руб. По истечении срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 5 к настоящему Договору, по реквизитам, указанным Арендодателем, и предоставляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Первый платеж (за оставшуюся часть квартала, считаемую со дня заключения настоящего Договора) вносится в течение 10 дней со дня заключения настоящего Договора.
 
    Между тем, решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.07.2011 г. по делу № А19-9887/2011 установлен факт неправомерного начисления территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.10.2010 г., заключенному с ООО «Осетровский ЛДК», в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
 
    Поскольку указанные обстоятельства, по мнению истца, в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение и не требуют доказывания вновь, он, ссылаясь на переплату обществом в 2010 г. в областной бюджет арендной платы в размере 284820 руб. 82 коп. платежными поручениями № 1150 от 26.07.2010 г., № 1395 от 20.09.2010 г., № 1954 от 15.12.2010 г., обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 284820 руб. 82 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33761 руб. 37 коп.
 
    Оценив доводы истца, арбитражный суд считает их обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Из пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
 
    Истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.
 
    Как указано выше, решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.07.2011 г. по делу № А19-9887/2011 признано необоснованным начисление территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.10.2010 г., заключенному с ООО «Осетровский ЛДК», в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
 
    Учитывая доводы третьего лица о том, что указанные обстоятельства не являются преюдициальными, поскольку в рамках дела № А19-9887/2011 участвовали иные лица, арбитражный суд, между тем, принимает во внимание, что прирассмотрении указанного дела  условия договора аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.10.2010 г. являлись предметом рассмотрения и оценки судом, в ходе чего установлено, что данный договор заключен без проведения аукциона, в порядке исключения, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и при рассмотрении настоящего дела и оценке всех представленных по делу доказательств. В связи с чем, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года) установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства от 19.02.2001 N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", для Иркутской области установлен повышающий коэффициент - 2.
 
    В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.
 
    Новый Лесной кодекс предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
 
    Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127 признано утратившим силу.
 
    На момент вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации N 310 от 22 мая 2007 года приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 N 225 содержал соответствующие корректирующие коэффициенты. Указанный приказ действовал до его отмены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 29.02.2008 N 60, который вступил в законную силу 24.04.2008.
 
    Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года N 413 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений".
 
    Ни новым Лесным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными нормативными правовыми актами не предусмотрено взимание коэффициента, аналогичного территориальному коэффициенту, установленному указанным выше приказом.
 
    В связи с тем, что Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия "лесные подати", в состав которых входил спорный коэффициент, с учетом определения данным Кодексом иного федерального государственного органа, к компетенции которого относится установление ставок за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения при расчете арендной платы по спорному договору каких-либо дополнительных коэффициентов, не предусмотренных законом.
 
    В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, из положений ст. 73 ЛК РФ, предусматривающей полномочия Правительства РФ по установлению ставок платы за аренду лесных участков, следует что, по договору аренды лесных участков, цена устанавливается уполномоченным органом, является регулируемой.
 
    К отношениям сторон по договору аренды лесного участка № 14/08 от 26.11.08 подлежат применению обязательные для сторон нормы закона: п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 73 ЛК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.
 
    Согласно п. 1 ст. 74 ЛК РФ по общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
 
    Пунктом 1 ст. 78 названного Кодекса предусмотрено, что договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
 
    В обосновании возражений по иску ответчик и третье лицо указали, что применение в расчете арендной платы коэффициента - 2 обусловлено достигнутым сторонами соглашением относительно размер арендной платы, что соответствует п. 4 ст. 424 и п. 1 ст. 424 ГК РФ.
 
    Действительно по общему правилу, предусматривающему свободу договора (ч. 1 ст. 421 ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашение сторон.
 
    Однако, по мнению суда, доводы ответчика и третьего лица необоснованны, поскольку законом могут быть предусмотрены особенности заключения договоров (обязательные для сторон правила), стороной в которых является публичное образование в лице уполномоченного органа. В таких случаях заключение договоров происходит с соблюдением процедур торгов (конкурсов, аукционов), на которых и формируются договорные условия сделок.
 
    Как было указано выше, по общему правилу, заключение договоров аренды участков лесного фонда осуществляется в результате проведения аукциона, на котором, в том числе, и определяется договорная арендная плата (в части превышающей минимальный размер).  Вместе  с тем, из материалов дела видно, что договор аренды лесного участка № 91-27-11/10 от 25.02.10 заключен без проведения аукциона, в порядке исключения, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 74 ЛК РФ.
 
    Лесной кодекс РФ, предусматривающий возможность заключения договора без проведения аукциона, как исключение из общих правил, не устанавливает возможность достижения сторонами соглашения о цене договора (в части превышающей минимальные ставки) вне рамок аукциона. Лесным кодексом РФ установлены обязательные для сторон правила формирования цены договора аренды лесного участка в части минимального размера арендной платы - по минимальным ставкам, в части превышающей минимальный размер - в порядке проведения аукциона.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для начисления арендной платы в части, превышающей минимальный размер, а, соответственно для приобретения ответчиком спорной денежной суммы.
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «Осетровский ЛДК» в соответствии с  уведомлением территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 26.05.2010 г. № 986 перечислило в областной бюджет плату за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, за 2,3,4 кварталы 2010 г. в сумме 284820 руб. 82 коп.
 
    Данный факт подтверждается платежными поручениями № 1150 от 26.07.2010 г., № 1395 от 20.09.2010 г., № 1954 от 15.12.2010 г., а также информацией, представленной агентством лесного хозяйства Иркутской области.
 
    С учетом изложенного, на основании указанных норм права, суд полагает, что денежные средства в размере 284820 руб. 82 коп. являются неосновательным обогащением ответчика, поскольку излишне уплачены истцом в областной бюджет вследствие необоснованного начисления арендной платы в части, превышающей минимальные ставки. В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 284820 руб. 82 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 33761 руб. 37 коп. суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
 
    В соответствии с требованиями ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного их удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день принятия решения.
 
    Указанием ЦБ РФ от 23.12.2011 г. № 2758-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 26.12.2011 г. ставка рефинансирования Банка России на день предъявления иска установлена в размере 8 % годовых.
 
    Согласно расчету, представленному истцом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 33761 руб. 37 коп., в том числе:
 
    по платежному поручению № 1150 от 26.07.2010 г. за период с 27.07.2010 г. по 31.03.2012 г. (605 дней), проценты – 9884 руб. 47 коп.,
 
    по платежному поручению № 1395 от 20.09.2010 г. за период с 21.09.2010 г. по 31.03.2012 г. (551 день), проценты – 12936 руб. 26 коп.,
 
    по платежному поручению № 1954 от 15.12.2010 г. за период с 16.12.2010 г. по 31.03.2012 г. (466 дней), проценты – 10940 руб. 64 коп.
 
    Вместе с тем, в указанном расчете истцом неверно определено количество дней в периодах просрочки.
 
    Так, за период с 27.07.2010 г. по 31.03.2012 г. количество дней составляет 604, за период с 21.09.2010 г. по 31.03.2012 г. – 550, за период с 16.12.2010 г. по 31.03.2012 г. – 465.
 
    В связи с чем, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет соответственно 9868 руб. 13 коп., 12912 руб. 78 коп. и 10917 руб. 17 коп., а всего 33698 руб. 08 коп.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 284820 руб. 82 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме                       33698 руб. 08 коп., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: на ответчика – 99,98 %, на истца – 0,02 %. При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать пошлину в сумме 9369 руб. 77 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Осетровский ЛДК"неосновательное обогащение в сумме 284 820 руб. 82 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 33 698 руб. 08 коп., 9369 руб. 77 коп. расходов по госпошлине, а всего 327 888 руб. 67 коп.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                               И.П. Дягилева