Решение от 19 июня 2012 года №А19-7465/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7465/2012
 
 
    19 июня 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 14 июня 2012 года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 19 июня 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Петрусевой В.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680, место нахождения: 666870, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, д. 136)
 
    к Иркутской области в лице агентства лесного хозяйства Иркутской области
 
    третьи лица - министерство финансов Иркутской области
 
    территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому  лесничеству 
 
    о взыскании  309 416 руб. 60 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Сульдин Н.И. – представитель по доверенности от 01.03.2012;
 
    от ответчика – Бакленев Р.С. – представитель по доверенности от 11.01.2012;
 
    от третьих лиц – не явились, извещены;
 
установил:
 
    иск заявлен о взыскании с Иркутской области суммы 276 463 руб. 56 коп. – неосновательного обогащения, полученного вследствие излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.02.2010 г. № 91-27-10/10 за 2010 год, и суммы 33 254 руб. 36 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.07.2010 г. по 31.03.2012 г.
 
    Определением от 03.05.2012 произведена замена ответчика на Иркутскую область в лице агентства лесного хозяйства Иркутской области; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство финансов Иркутской области и территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому  лесничеству.
 
    Ответчик иск не признал, отзыв на иск не представил, передал суду информацию о поступлении арендной платы от истца за период с 01.01.2010 по 01.05.2012.
 
    Третье лицо - Министерство финансов Иркутской области, в отзыве на иск по существу заявленных требований не возражает.
 
    Третье лицо - территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому  лесничеству, отзыв на иск не представило.
 
    Третьи лица, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.
 
    Неявка третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,  не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    На основании Приказа Министерства промышленности и торговли от 22.06.2009  № 546 инвестиционный проект ООО «Осетровский ЛДК» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.  
 
    Из материалов дела следует, что 25.02.2010 Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Осетровский ЛДК» (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 91-27-10/10, на основании Приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.10 № 46-апр «О предоставлении в аренду ООО «Осетровский ЛДК» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», согласно которого, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего Договора (пункт 1 договора).
 
    Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложением № 7 к договору), площадью 23039 га., местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район, (Верхне-Ленское участковое лесничество), Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, «Осетровская дача», эксплуатационные леса, кварталы №№ 12-17, 27-33, 46-52, 64, 66, 67, 70-72, 85, 91, 109-111 (пункт 2 Договора). 
 
    Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 2, 3 к настоящему Договору (пункт 3 договора).
 
    В течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» (до 31 октября 2015 года) арендная плата по настоящему Договору рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, с применением согласно постановлению Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 коэффициента 0,5 и составляет 820 400 руб. 00 коп.
 
    По истечении срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункт 5 договора).
 
    Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 5 к настоящему Договору, по реквизитам, указанным Арендодателем, и предоставляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Первый платеж (за оставшуюся часть квартала, считаемую со дня заключения настоящего Договора) вносится в течение 10 дней со дня заключения договора (пункт 6 договора). Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка, расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством РФ случаях. Расчет в данном случае производится Арендодателем без акцепта Арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется (пункт 7 договора).
 
    Срок действия договора определен на 49 лет (пункт 20 договора).
 
    Указанный договор зарегистрирован 30.04.2010 Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
 
    По акту приема-передачи земельного участка Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное возмездное владение и пользование предмет договора аренды участка лесного фонда от 25.02.2010 № 91-27-10/10.
 
    Согласно пункту 2 части 3 стати 74 Лесного кодекса РФ без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    На основании статьи 614 Гражданского кодекса РФ, условий договора аренды от 25.02.2010 № 91-27-10/10 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Согласно расчету арендной платы для «Осетровский ЛДК» на 2010 и 2011 гг. по договору аренды от 25.02.2010 № 91-27-10/10, годовой размер арендной платы составил 410 200 руб., в том числе по минимальным ставкам в размере 410 200 руб., или 102 550 руб. в квартал.
 
    При расчете размера арендной платы на 2010 и 2011 гг., по минимальным ставкам правомерно применены ставки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    Таким образом, расчет размера арендной платы по минимальным ставкам составляет 410200 руб. в год, или 102550 руб. в квартал, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Вышеперечисленные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решениями  суда по делам № А19-9885/2011 и № А19-13033/2011, и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, т.е. имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
 
    Также указанным судебными актами, установлено необоснованное применение истцом при расчете арендной платы по договору №91-27-10/10 коэффициента 2.
 
    Кроме того, установлено, что договор аренды от 25.02.2010 №91-27-10/10заключен в соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса РФ, без проведения аукциона, для аренды лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в течение срока окупаемости этого проекта к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5, подлежащая зачислению в бюджет субъекта РФ арендная плата в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта начислению не подлежит.
 
    Обращаясь в суд с исковыми требованиями взыскании неосновательного обогащения в сумме 276 463 руб. 56 коп., истец пояснил, что арендодатель произвел расчет арендной платы за пользование лесным участком за 2010 год, по принятым минимальным и конкретным ставкам лесных податей, с применением повышающего коэффициента 2,0, предусмотренным ранее Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14.09.2005 в результате чего, арендатором – истцом, были излишне уплачены денежные средства в размере 276 463 руб. 56 коп.
 
    Как следует из расчета истца и представленных в материалы дела платежных поручений: от 26.07.2010 № 1148, от 20.09.2010 № 1394, от 07.12.2010 № 910, истец уплатил арендную плату за пользование лесным участком по оспариваемому договору в части превышающей минимальные ставки платы в сумме 276 463 руб. 56 коп.
 
    Представленной ответчиком информацией о поступлении арендной платы от истца за период с 01.01.2010 по 01.05.2012, подтверждается факт поступления в 2010 году указанной суммы в бюджет субъекта РФ.
 
    Таким образом, принимая во внимание отсутствие обязанности истца уплачивать арендную плату в бюджет субъекта в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что  арендная плата, внесенная истцом в бюджет субъекта Российской Федерации за период с 2010 год в сумме 276 463 руб. 56 коп., является излишне уплаченной.
 
    В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно пункту  4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
 
    При наличии указанных обстоятельств сумма 276 463 руб. 56 коп. является полученным в бюджет субъекта Иркутской области неосновательным обогащением.
 
    Согласно положениям части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда от 08.10.1998 №13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Кодекса), судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Кодекса на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит правомерным начисление процентов в порядке статьей 395 и 1107 Гражданского кодекса РФ, с 27.07.2010 по 31.03.2012 в сумме 33 254 руб. 36 коп.
 
    Расчет проверен судом, признается верным; ответчиком контррасчета суммы процентов  не представлено.
 
    Учитывая, что факт получения ответчиком суммы неосновательного обогащения подтвержден материалами дела, то требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном   размере.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 части 2 статьи 160. 1. Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2.3. Приказа именно администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
 
    Вместе с тем, согласно приложению № 3 к закону Иркутской области ««Об областном бюджете на 2010 год», «Об областном бюджете на 2011 год», главным администратором доходов областного бюджета по плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, является Министерство лесного комплекса Иркутской области.
 
    Установление министерству лесного комплекса Иркутской области круга обязанностей, возложенных на главного администратора доходов областного бюджета по плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, не исключает возможность последнего представлять интересы Иркутской области в суде.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 276463 руб. 56 коп.,  и 33 254 руб. 36 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 424, 606, 614, 1102, 395 и 1107 Гражданского кодекса РФ, статьи 73 Лесного кодекса РФ, статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    При удовлетворении иска, взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну, в силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9188 руб. 33 коп., являющиеся для истца судебными издержками,  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Осетровский ЛДК» сумму 276463 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение, сумму 33254 руб. 36 коп. – проценты, и сумму 9188 руб. 33 коп. – расходы по госпошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в четвертый Арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.
 
Судья                                                                                       С.Н. Антонова