Дата принятия: 29 июня 2012г.
Номер документа: А19-7379/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. (395-2) 24-12-96, факс: (395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-7379/2012
29.06.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.06.2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено 29.06.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.И.Кириченко, при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания С.В.Гараевой, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (ОГРН 1083808000154, ИНН 3808171299, адрес: 664009, Иркутская область, Иркутский район, п. Дзержинского, ул. Дорожная, 53, Ж, 2)
к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ангарский» (ОГРН 1023802299179, ИНН 3803101410, адрес: 666396, Иркутская область, Балаганский район, с. Шарагай, ул. Школьная, 6)
о взыскании 1 605 619 руб. 50 коп.
при участии в заседании
от истца: Курбанов А.В. (дов. № 52/5/1-04 от 10.01.2012 г.)
от ответчика: Филистович А.В. - председатель
установил: Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ангарский» о взыскании 1 703 197 руб., составляющих задолженность по Обязательствам от 14.12.1994 г., от 26.06.1995 г., от 20.07.1995 г.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил исковые требования до 1 605 619 руб. 50 коп. в связи с добровольной уплатой ответчиком долга в сумме 42 577 руб. 50 коп. платежным поручением № 207 от 17.12.2008 г., в сумме 55 000 руб. платежным поручением № 23 от 27.04.2012 г.
Уточнения иска судом приняты.
Рассмотрев представленные материалы и выслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд установил.
В период 1992-1994 г.г. Российская Федерация через коммерческие банки предоставляла централизованные денежные кредиты организациям агропромышленного комплекса, а также организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для стабилизации финансового положения указанных организаций.
Агропромбанк в лице Балаганского отделения предоставил колхозу «Родина» кредиты на общую сумму 1 780 172 924 (неденоминированных) руб. по Обязательствам от 14.12.1994 г. на сумму 770 208 875 (неденоминированных) руб., от 26.06.1995 г. на сумму 907 687 549 (неденоминированных) руб., от 20.07.1995 г. на сумму 102 276 500 (неденоминированных) руб.,
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона № 46-ФЗ от 24.04.1995 г. «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализации) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» не имеющая источников возврата задолженность по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 г.г. и процентам по ним, были переоформлена в государственный внутренний долг Российской Федерации (переоформлялась в задолженность организаций Администрации Иркутской области перед Министерством финансов Российской Федерации).
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.1994
№ 1220 «О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и предписания Федерального закона от 24.04.1995 № 46-ФЗ «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализации) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» были изданы распоряжения Первого заместителя главы администрации Иркутской области:
от 15.12.1994 № 811-рз «О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса Иркутской области»;
от 20.06.1995 № 463-рз «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации», которыми были утверждены Перечни организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации, которым представляется рассрочка по возврату задолженности (включая колхоз «Родина»).
Порядок переоформления задолженности по централизованным кредитам установлен Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1995 № 09-02-02 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам», согласно которому переоформление задолженности осуществляется на основании принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений по перечислению конкретных ссудозаемщиков под соответствующую гарантию субъектов Российской Федерации и получения долговых обязательств от каждого конкретного ссудозаемщика.
На основании данных распоряжений руководителем колхоз «Родина»были подписаны:
Соглашение от 23.12.1994 г., в соответствии с которым, колхоз «Родина» (порядковый номер 91 в Реестре долговых обязательств) обязался в течение 10 лет, начиная с 1995 по 2004 г.г. ежегодно равными долями погасить задолженность по централизованным кредитам, полученным в период 1992-1994 г.г., в частности, по Обязательствам от 14.12.1994 г. на сумму 770 208 875 (неденоминированных) руб.непосредственно Администрации Иркутской области, включая расходы на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых;
Соглашение от 23.06.1995 г. (подписано 20.06.1995 г.), в соответствии с которым, колхоз «Родина»(порядковый номер 4 в Реестре долговых обязательств) обязался в течение 8 лет, начиная с 1998 г. ежегодно равными долями погасить задолженность по централизованным кредитам, полученным совхозом в период 1992-1994 г.г., в частности, по Обязательствам от 26.06.1995 г. на сумму 907 687 549 (неденоминированных) руб.непосредственно финансовому органу Иркутской области (переименовано в Министерство финансов Иркутской области), включая расходы на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых;
Соглашение от 30.11.1995 г., в соответствии с которым, колхоз «Родина»(порядковый номер 4 в Реестре долговых обязательств) обязался в течение 8 лет, начиная с 1998 г. ежегодно равными долями погасить задолженность по централизованным кредитам, полученным совхозом в период 1992-1994 г.г., в частности, по Обязательствам от 20.07.1995 г. на сумму 102 276 500 (неденоминированных) руб.непосредственно финансовому органу Иркутской области (переименовано в Министерство финансов Иркутской области), включая расходы на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых.
По данным Соглашениям Иркутская область приобрела право требования с организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенных на территории Иркутской области, сумм задолженностей.
Во исполнение Федерального закона от 13.06.1996 № 65-ФЗ «Об акционерных обществах» с целью изменения организационно-правовой формы предприятия на основании Федерального закона от 08.12.2995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» из колхоз «Родина» с 31.12.1998 г. реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ангарский» (Протокол собрания членов колхоза от 03.07.1998 № 11) и зарегистрировано в МИФНС № 14 по Иркутской области.
С учетом положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 1.1, 1.7 Устава следует, что ответчик является универсальным правопреемником колхоза «Родина», поскольку последний был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ангарский».
Согласно Акту сверки от 01.02.2004 г., подписанному между СПК «Ангарский» и ГФУ по Иркутской области без разногласий, установлено, что остаток задолженности ответчика по состоянию на 01.02.2004 г. составил в сумме 1 703 197 руб.
Согласно статье 2Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Согласно пункту 2 Порядка оценки долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных Межведомственной федеральной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (Протокол от 25.02.2003 № 4) (вместе с Порядком проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей) реструктуризации подлежат просроченные, рассроченные, отсроченные долги, начисленные проценты, штрафы и пени сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней (федеральным, субъектов Российской Федерации, местным), налогам, поступающим в дорожные фонды, единому социальному налогу, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации), обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поставщикам и подрядчикам за поставленные товары, выполненные работы и предоставленные услуги, средствам, выданным на возвратной платной основе, кредитам и займам.
27.02.2004 г. между Межрайонной инспекцией ФНС России № 11 по Иркутской области, Главным финансовым управлением Иркутской области и СПК «Ангарский» подписано Соглашение о реструктуризации долгов по реструктуризации задолженности ответчика перед кредиторами по основному долгу и начисленным процентам в сумме 2 484 497 руб., в том числе по централизованному кредиту в сумме 1 703 197 руб. и доли в размере 18,95 % общей суммы кредиторской задолженности с рассрочкой платежей начиная с 01.02.2011 г. со сроком возврата до 2017 г. согласно Графику погашения долгов (Приложение № 1 к Соглашению от 27.02.2004 г.) через счет в ОАО «Россельхозбанк» Республики Бурятия в г. Улан-Удэ с особым режимом одновременно всем кредиторам пропорционально их доле в общей сумме реструктуризируемого долга.
В связи с невыполнением базовых условий реструктуризации долгов Решениями заседания территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области:
от 02.01.2011 г. (Протокол № 53) принято решение о приостановлении права СПК «Ангарский» на реструктуризацию;
от 25.01.2012 г. (Протокол № 54) принято решение об исключении СПК «Ангарский» из программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Согласно пунктам 11, 12 Соглашения о реструктуризации долгов от 27.02.2004 г. данное Соглашение считается расторгнутым, обязательства должника считаются наступившими, если в течение 90 дней со дня приостановления права на реструктуризацию долгов организация не погасит задолженность по текущим платежам, платежам, установленным Графиком погашения долгов, пеням, начисленным за неуплату текущих платежей.
По состоянию на 03.04.2011 г. задолженность в полном объеме не погасил.
Неисполнение обязательства ответчиком по уплате задолженности по централизованным кредитам в период 2005-2011 г.г. послужило основанием для обращения Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.
Ответчик исковые требования не признал, сославшись на частичное погашение реструктуризированного долга в сумме 97 577 руб. 50 коп. платежными поручениями № 207 от 17.12.2008 г., № 23 от 27.04.2012 г., отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений по существу иска суду не представил, заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию по иску.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Материалами дела установлено и документально подтверждено, что колхоз «Родина» является заемщиком предоставленных в 1992 - 1994 годах организациям и предприятиям агропромышленного комплекса централизованных кредитов, задолженность по которым переоформлена в государственный внутренний долг под гарантии субъекта Российской Федерации – Иркутской области.
После переоформления задолженности колхоз «Родина» подписал с финансовым органом Иркутской области письменные долговые обязательства от 14.12.1994 г., от 26.06.1995 г., от 20.07.1995 г. о безусловной уплате долга по централизованным кредитам равными долями в течение 10 лет начиная с 1995 г. и 8 лет начиная с 1998 г. с возмещением расходов на обслуживание государственного долга в размере 10 процентов годовых, которые подписаны руководителем колхоза «Родина», заверены печатью и подлежали исполнению в установленные обязательством сроки.
Обязательства Иркутской области перед Министерством финансов Российской Федерации исполнялись согласно условиям Соглашения от 23.12.1994 г., от 23.06.1995 г., от 30.11.1995 г. с 2005 по 2008 г.г., в связи с чем, Иркутская область приобрела право требования к колхозу «Родина» по уплате задолженности по централизованным кредитам на общую сумму 1 703 197 (деноминированных) руб.
Взаимоотношения сторон по предоставлению кредитов в период с 1992 по 1994 г. г. по обязательствам заемщика от 14.12.1994 г., от 26.06.1995 г., от 20.07.1995 г. регулируются правилами параграфа 1 главы 42 (заем) Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами параграфа 2 (кредит), обязательства заемщика от 23.12.1994 г., от 23.06.1995 г., от 30.11.1995 г. – нормами главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве.
В соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом дана оценка представленным доказательствам в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделаны обоснованные выводы о наличии у ответчика обязательства по возврату централизованных кредитов, переоформленных в государственный внутренний долг Российской Федерации, в реструктуризированный долгпо состоянию на день рассмотрения дела в сумме 1 605 619(деноминированных) руб. 50 коп. с учетом частичного погашения долга и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьями 307-310, 314, 316, 807 – 811, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец представил доказательства предоставления ответчику кредитов, графики погашения задолженности по выданным в 1992-1994 г.г. централизованным кредитам, исполнения обязательства за контрагента перед Министерством финансов Российской Федерации по погашению задолженности по данным кредитам, ответчик не представил доказательств полного исполнения обязательств перед истцом.
В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возложить на ответчика.
Поскольку подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден, государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет Российской Федерации.
Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию по иску, и в связи с тяжелым материальным положением на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд удовлетворил его и снизил размер государственной пошлины до 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ангарский» (ОГРН 1023802299179, ИНН 3803101410, адрес: 666396, Иркутская область, Балаганский район, с. Шарагай, ул. Школьная, 6) в пользу Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (ОГРН 1083808000154, ИНН 3808171299, адрес: 664009, Иркутская область, Иркутский район, п. Дзержинского, ул. Дорожная, 53, Ж, 2) 1 605 619 руб. 50 коп. - основной долг.
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ангарский» (ОГРН 1023802299179, ИНН 3803101410, адрес: 666396, Иркутская область, Балаганский район, с. Шарагай, ул. Школьная, 6) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья С.И. Кириченко
