Решение от 18 июня 2012 года №А19-7368/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск
 
    18 июня 2012  г.                                                                           Дело № А19-7368/2012
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 18.06.2012 г.
 
    полный текст решения изготовлен 18.06.2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Д.А. Филатова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А. Прокопчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 22 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802081830) о взыскании 31.440,05 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – не явились
 
    от ответчика – не явились
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 22 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее – учреждение, страхователь) о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 31.440,05 руб.
 
    Истец не явился, уведомлен. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв не представил.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ, в отсутствие представителей  сторон.  
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 22 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1023802081830).
 
    В установленный срок требования добровольно не исполнены, в связи  чем Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим иском.
 
    Судом установлено:
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    Согласно ст. 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Банка России. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 
 
    В нарушение требований ч. 5 ст. 15 Закона №212-ФЗ, уплата страховых взносов произведена страхователем с нарушением установленных сроков. При таких обстоятельствах, требования Пенсионного фонда о взыскании со страхователя пени по страховым взносам подлежат удовлетворению в полном объеме.  
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (взносы в Пенсионный фонд России  и страховые взносы на обязательное медицинское страхование)  осуществляют Пенсионный фонд России и его территориальные органы (ст. 3 Закона № 212-ФЗ).
 
    В силу п. 5 ст. 19 закона №212-ФЗ  решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со ст. 22 закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3  настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    В нарушение требований ч. 5 ст. 15 Закона №212-ФЗ, уплата страховых взносов произведена страхователем с нарушением установленных сроков.
 
    Учреждением представлен 20.07.2010 первоначальный расчет страховых взносов РСВ-1 за полугодие 2010 г. в установленный срок.
 
    Сумма взносов к уплате за полугодие составила:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  461.735 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 205.307 руб., 2 квартал 2010 – 256.428 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 75.894 руб., май – 86.941 руб., июнь – 93593 руб.);
 
    по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 84.732 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 41.787 руб., 2 квартал 2010 – 42.945 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 10340 руб., май – 16216 руб., июнь – 16389 руб.);
 
    на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 30.056 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 13.591 руб., 2 квартал 2010 – 16.465 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 4743 руб., май – 5673 руб., июнь – 6049 руб.);
 
    на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 54646 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 24.710 руб., 2 квартал 2010 – 29.936 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 8624 руб., май – 10315 руб., июнь – 10998 руб.).
 
    Страхователю   направлено требование от 12.10.2010 по первоначальному расчету РСВ-1.
 
    Недоимка за полугодие 2010 г взыскана по решению Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-8959/2011, также по решению с учреждения взысканы пени за период с 25.08.2010 по 12.10.2010 г.
 
    Учреждением 30.04.2011 представлен уточненный расчет РСВ-1 за полугодие 2010 со следующими показателями:
 
    Сумма взносов к уплате за полугодие составила:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  463.060 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 206.633 руб., 2 квартал 2010 – 256.427 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 75.894 руб., май – 86.941 руб., июнь – 93592 руб.);
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 85.301 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 42.362 руб., 2 квартал 2010 – 42.945 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 10340 руб., май – 16216 руб., июнь – 16389 руб.);
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 30.159 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 13.694 руб., 2 квартал 2010 – 16.465 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 4743 руб., май – 5673 руб., июнь – 6049 руб.);
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 54646 руб., из них: за 1 квартал 2010 – 24.898 руб., 2 квартал 2010 – 29.938 руб. (в том числе: за апрель 2010 – 8624 руб., май – 10316 руб., июнь – 10998 руб.).
 
    Таким образом, судом установлено, что фактически по уточненным расчетам не изменилась сумма доначислений за последние три месяца отчетного года (стр. 111- 114 раздела 1 расчета РСВ-1) (апрель, май, июнь 2010), а доначислена сумма взносов к уплате за 1 квартал 2010 г. (январь, февраль, март).
 
    Фактически доначислено взносов к доплате за январь – март 2010:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 1325 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 569 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 103 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 190 руб.
 
    За несвоевременную уплату страховых взносов страхователю начислены пени с 18.05.2010 по 10.10.2011. Страхователю направлено требование об уплате 10.10.2011 по уточненному расчету РСВ-1 за полугодие 2010.
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2011 по делу А19-8959/2011 с учреждения взысканы пени за период с 25.08.2010 по 12.10.2010 г.
 
    По настоящему делу пенсионный фонд обратился за взысканием пеней за полугодие 2010 г., которые начислены за период с 18.05.2010 по 10.10.2011 (как следует из расчетов пеней – листы 24 – 27 том 1 дела).
 
    Судя из расчетов пеней, пени, заявленные ко взысканию, исчислены на недоимку за последние три месяца отчетного периода -  полугодие 2010 (апрель, май, июнь 2010), т.е. пени частично доначислены повторно, так как пени на ту же задолженность за период с 25.08.2010 по 12.10.2010  уже взысканы по решению Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2011 по делу А19-8959/2011.
 
    С учетом пресекательных сроков взыскания пеней правомерно начисление пеней за период с 28.05.2011 по 10.10.2011  на недоимку за последние три месяца первого полугодия  2010 (апрель – июнь 2010) по первоначальному расчету РСВ-1.
 
    Сумма  для расчета пеней составила:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 256.427руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 42.945 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 16.465 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 29.938 руб.
 
    Сумма пеней за период с  28.05.2011 по 10.10.2011  составила:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 9476,15 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 1654,65 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 615,79 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1119,87 руб.
 
    В части начисления пеней по уточненному расчету РСВ-1 суд пришел к следующим выводам.
 
    Пунктом 2 ст. 22, п. 3 ст. 22 Закона РФ № 212-ФЗ определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Срок проведения камеральной проверки установлен п. 2 ст. 34 Закона № 212-ФЗ в течение трех месяцев.
 
    Так как о наличии недоимки по уточненному расчету РСВ-1 (в части доначисленной к уплате) пенсионный фонд узнал лишь в момент представления уточненного расчета 30.04.2011, недоимка по уточненному расчету РСВ-1 не могла быть выявлена пенсионный фондом ранее даты представления уточенного расчета.
 
    С момента представления учреждением уточенных расчетов пенсионный фонд должен была в установленный пунктом 2 ст. 22,  Закона срок выявить недоимку (сравнив ранее задекларированные суммы и суммы по уточненным расчетам с соответствующими платежными документами об их уплате и сведениями о состоянии расчетов страхователя с бюджетом) и направить требование об уплате в срок не позднее 30.10.2011. Этот срок, равно как и предусмотренный п. 5 ст. 19 Закона Кодекса срок на обращение в суд, пенсионным фондом не пропущен, в связи с правомерно взыскание пеней по уточненному расчету РСВ-1 за период с 18.05.2010 по 10.10.2011 на сумму взносов, фактически доначисленных к доплате по уточненному расчету РСВ-1.
 
    Данная позиция суда согласуется с позицией Постановления Президиума ВАС РФ от 20.09.2011 N 3147/11 по делу N А19-11973/10-41.
 
    Сумма взносов для доначисления пеней составила:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 1325 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 569 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 103 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 190 руб.
 
    Сумма пеней по уточненному расчету РСВ-1 за полугодие 2010 ко взысканию за период с  18.05.2010 по 10.10.2011 по расчету суда составляет:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  - 176,17 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  - 75,65 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 13,69руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 25,62 руб.
 
    Всего подлежат взысканию пени по первоначальному расчету РСВ-1 и по уточненному в размере 13157,59 руб.
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  (9476,15 +176,17) – 9652,32 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  (1654,65 + 75,65)  - 1730,30 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (615,79 + 13,69) -629,48 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС (1119,87 + 25,62) – 1145,49 руб.
 
    В остальной части пени ко взысканию частично заявлены повторно, частично с пропуском пресекательного срока давности взыскания, требования пенсионного фонда в части взыскания  пеней в размере 18.282,46 руб. не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлины в размере 1000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке. Сумма госпошлины снижена судом с учетом статуса, вида деятельности  и материального положения ответчика
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд   
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 22 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИ-ЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1023802081830); местонахождение: г. Усть-Кут Усть-Кутского района Иркутской области, ул. Льва Толстого, 49 А:
 
    - пени в размере 13157,59 руб., в том числе:
 
    - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  – 9652,32 руб.,
 
    - по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 1730,30 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ФФОМС  -629,48 руб.,
 
    - на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1145,49 руб.,
 
    и в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                    Д.А. Филатов