Решение от 31 мая 2012 года №А19-7205/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                                      Дело  № А19-7205/2012
 
 
    « 31 » мая 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 92)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «МАТСУ МОТОРС» (ОГРН 1073808004896, адрес: 664035, Иркутская обл., Иркутск г., Сурнова ул., 52)
 
    о взыскании 1176 руб. 00 коп.
 
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Бурлова А. Ю., доверенность № 09/02 от 10.01.2012, служебное удостоверение;
 
    от ответчика: Верхозина О. В., доверенность б/н от 26.04.2012, паспорт;
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МАТСУ МОТОРС» (далее - ответчик) – 1176 руб. 00 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 
 
    Представитель заявителя требования поддержала.
 
    Представитель ответчика требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Дело, в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 2010 год.
 
    4 июля 2011 в результате проведенной проверкой установлено, что Общество  в нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно не представило сведения о застрахованных лицах за 2010 год. Срок предоставления сведений – не позднее 15 февраля 2011, фактически сведения  представлены 17.05.2011.
 
    Результаты проверки оформлены актом № 426 от  04.07.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании,   на основании которого вынесено решение № 426 от 24.08.2011 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей, что составило 1176 руб. 00 коп., также  указанным решением ответчику было предложено произвести уплату штрафа  в добровольном порядке.
 
    Требованием № 426 от 21.09.2011 ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    В связи с неуплатой штрафа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ООО «МАТСУ МОТОРС» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.02.2007 года за основным государственным регистрационным номером 1073808004896, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2012 № 1.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от 24.08.2011 № 426 ответчик привлечен к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки в органы ПФР индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно представленным Пенсионным фондом документам, расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (РСВ-1) за 2010 год был представлен в Управление ПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска по телекоммуникационным каналам связи с 15 февраля 2011 года, что подтверждается ответом оператора связи о подтверждении срока предоставления отчетности, «принтскринами» страниц программы по передаче отчетности по средствам телекоммуникационным каналам связи в установленный срок.
 
    Из изложенного следует, что сведения о застрахованных лицах за 2010 год при установленном сроке представления до 15.02.2011 фактически представлены ответчиком 15.02.2011. Данное обстоятельство УПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска не оспаривается. Вместе с тем, согласно пояснениям Пенсионного фонда индивидуальные сведения были представлены ответчиком с ошибками, в связи с чем в соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 14.12.2009 г. № 987н, страхователю был направлен отрицательный протокол.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что состав вменяемого страхователю правонарушения – непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, материалами дела не подтверждается.
 
    Иной состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и связанный с представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, УПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в отношении Общества ни актом № 426 от 04.07.2011 года, ни решением от 24.08.2011 года № 426 не установлен.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование УПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Н. О. Шульга