Решение от 31 мая 2012 года №А19-7136/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7136/2012
 
 
    31.05.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   31.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, ИНН 3818014915)
 
    к Управлению образованием Усть-Кутского муниципального образования (ОГРН 1023802083062, ИНН 3818001754)
 
    о взыскании 147 229 руб. 77 коп.
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя - не явились;
 
    от ответчика - не явились;
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению образованием Усть-Кутского муниципального образования (далее – учреждение, плательщик страховых взносов) о взыскании пеней и штрафных санкций по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 147 229 руб. 77 коп.
 
    Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил, требования управления по существу не оспорил.
 
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.
 
    Учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации 07.05.2011 г. представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года, согласно которому к уплате в соответствующие фонды исчислены страховые взносы в сумме 1 794 058 руб. 00 коп., в том числе: 1 351 905 руб. 00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 201 392 руб. 00 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 85 431 руб. 00 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), 155 330 руб. 00 коп. в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
 
    В ходе камеральной налоговой проверки указанного расчета управлением выявлено занижение суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на 1 739 594 руб. 73 коп. в том числе: страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии на 1 313 703 руб. 30 коп., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на 192 438 руб. 66 коп., страховых взносов в ФФОМС на 82 837 руб. 37 коп., страховых взносов в ТФОМС на 150 615 руб. 40 коп.
 
    На основании акта камеральной проверки от 19.07.2011 г. № 04802830009430 Пенсионным фондом принято решение № 048 028 11 РК 0009858 от 31.08.2011 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, в виде штрафа в размере 3 550 руб. 00 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 559 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 514 руб. 60 коп., в ФФОМС в сумме 169 руб. 00 коп., в ТФОМС в сумме 307 руб. 40 коп.
 
    На сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов по состоянию на 19.07.2011 г., управлением начислены пени в размере 184 748 руб. 68 коп., из них: 139 425 руб. 27 коп. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 20 551 руб. 06 коп. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 8 798 руб. 66 коп. на недоимку в ФФОМС, 15 973 руб. 69 коп. на недоимку в ТФОМС.
 
    Требованием № 04802840143998 от 10.10.2011 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов учреждению предложено уплатить начисленные пени и штраф в добровольном порядке в срок до 29.10.2011 г. Неисполнение ответчиком в установленный срок указанного требования явилось основанием для обращения управления в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.        
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) ответчик является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что вслучае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусмотрено, соответственно, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен статьей 15 названного выше Закона.
 
    Как следует из положений статьи 15Закона, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Законаплательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Отчетными периодами по страховым взносам в силу пункта 2 статьи 10 Законапризнаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:
 
    1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;
 
    2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.
 
    Ответчик в нарушение указанных выше норм обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2010 г. надлежащим образом не исполнил, представляя уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам условия, предусмотренные статьей 17  Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ,не выполнил. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспорено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении обязанности по уплате страховых взносов за полугодие 2010 г. в установленный срок.
 
    В силу статьи 47 названного Законанеуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Принимая во внимание, что неуплата страховых взносов за полугодие 2010 г. допущена учреждением в результате занижения базы для начисления страховых взносов, арбитражный суд полагает, что Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия плательщика страховых взносов, как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и исчислил санкции в сумме 3 550 руб. 50 коп.
 
    Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что при уплате страховых взносов с нарушением сроков,установленных настоящим Федеральным законом, плательщик страховых взносов уплачивает пени.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, проверив представленный расчет пеней, суд приходит к выводу, что управлением обоснованно на сумму неуплаченных в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2010 г. начислены пени в размере 143 679 руб. 77 коп., в том числе: 109 048 руб. 45 коп. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 16 109 руб. 53 коп. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 6 603 руб. 32 коп. на недоимку в ФФОМС, 11 918 руб. 47 коп. на недоимку в ТФОМС.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования заявителя законны, обоснованы, документально подтверждены, ответчиком не опровергнуты и поэтому подлежат удовлетворению в заявленном размере.
 
    В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
решил:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскатьс Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным  номером 1023802083062 (ИНН 3818001754), находящегося по адресу: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 39,
 
    147 229 руб. 77 коп., в том числе: 143 679 руб. 77 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 3 550 руб. 00 коп. штрафных санкций, с зачислением в соответствующие фонды.
 
    Решение может быть обжаловано  в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           А.А. Сонин