Дата принятия: 28 мая 2012г.
Номер документа: А19-6931/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-6931/2012
«28» мая 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 мая 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2012 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862, место нахождения: 665904, Иркутская область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 2 Р.П. КУЛТУК» (ОГРН 1023802719160, место нахождения: 665912, Иркутская область, Слюдянский район, пгт. Култук, ул. Кирова, 210)
о взыскании 7 810 руб. 90 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: не присутствовал,
от ответчика: не присутствовал,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 2 Р.П. КУЛТУК» (далее – учреждение) пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 7 810 руб. 90 коп.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленном отзыве относительно заявленных требований не возражал, просил об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины.
В заседании суда 14 мая 2012 года объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 21 мая 2012 года.
Дело в соответствии со статьей 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802719160, ИНН 3837000964.
На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2011 года и реестров поступления платежей от страхователя Управлением Пенсионного фонда установлена несвоевременная уплата страховых взносов, в связи с чем учреждению начислены пени.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14 октября 2011 года № 04802440145590/26 учреждение извещено об обязанности уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Кроме того, учреждению начислены пени на ранее взысканную задолженность по страховым взносам.
Неисполнение вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
На основании статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (часть 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).
На основании статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 года надлежащим образом не исполнена, исчисленные суммы страховых взносов за проверяемый период уплачены ответчиком несвоевременно, что последним не оспаривается.
Таким образом, Управлением Пенсионного фонда правомерно начислены пени, исходя из положений статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, в размере 12 руб. 77 коп., в том числе: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 12 руб. 77 коп.
Пени, согласно представленным вместе с заявлением расчетам, начислены исходя из установленных законодательством сроков уплаты взносов, а также в соответствии с действовавшими в периоде начисления пени ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Кроме того, заявитель просит взыскать пени, начисленные на ранее взысканную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, первый квартал 2010 года, девять месяцев 2010 года, полугодие 2009 года, девять месяцев 2009 года, 2009 год в размере 7 798 руб. 13 коп., в том числе:
за 2003 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1 070 руб. 95 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 92 руб. 07 коп.;
за первый квартал 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 73 руб. 45 коп.;
за девять месяцев 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 304 руб. 04 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 177 руб. 99 коп., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 11 руб. 34 коп., на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 20 руб. 60 коп.;
за полугодие 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 236 руб. 41 коп.;
за девять месяцев 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 069 руб. 01 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 360 руб. 67 коп.;
за 2009 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 510 руб. 99 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 870 руб. 58 коп., расчет которых произведен за периоды с 25 февраля 2011 года по 13 сентября 2011 года, с 17 августа 2010 года по 14 октября 2011 года и 01 июня 2011 года по 26 декабря 2011 года.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением согласно конверту заказного письма – 21 марта 2012 года.
Таким образом, с учетом вышеперечисленного порядка исчисления срока давности, срок для начисления пени на ранее взысканную задолженность по страховым взносам с 25 февраля 2011 года, 17 августа 2010 года и 01 июня 2011 года по 09 июня 2011 года заявителем пропущен. В рассматриваемом случае пени подлежат начислению с 10 июня 2011 года по 26 декабря 2011 года.
Кроме того, требование о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07).
Материалами дела подтверждается факт принятия заявителем своевременных мер к взысканию задолженности, послужившей основанием для начисления пени по страховым взносам за указанные периоды.
С учетом изложенного требования заявителя о взыскании пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2003 год, первый квартал 2010 года, девять месяцев 2010 года, полугодие 2009 года, девять месяцев 2009 года и 2009 год подлежат частичному удовлетворению в сумме 7 078 руб. 22 коп., в том числе:
за 2003 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1 043 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 89 руб. 67 коп.,
за первый квартал 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 18 руб. 84 коп.,
за девять месяцев 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 36 руб. 92 коп.,
за полугодие 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 230 руб. 23 коп.,
за девять месяцев 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 015 руб. 01 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 351 руб. 25 коп.,
за 2009 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 445 руб. 45 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 847 руб. 85 коп., расчет которых произведен за период с 10 июня 2011 года по 26 декабря 2011 года.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из средств бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 2 Р.П. КУЛТУК» (ОГРН 1023802719160, место нахождения: 665912, Иркутская область, Слюдянский район, пгт. Култук, ул. Кирова, 210) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862, место нахождения: 665904, Иркутская область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5) пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 7 090 руб. 99 коп., в том числе:
за полугодие 2011 года – на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 12 руб. 77 коп.,
за 2003 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 1 043 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 89 руб. 67 коп.,
за первый квартал 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 18 руб. 84 коп.,
за девять месяцев 2010 года – на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 36 руб. 92 коп.,
за полугодие 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 230 руб. 23 коп.,
за девять месяцев 2009 года – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 015 руб. 01 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 351 руб. 25 коп.,
за 2009 год – на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 2 445 руб. 45 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 847 руб. 85 коп.; а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.Ю. Шубина
