Решение от 04 июня 2012 года №А19-6861/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-6861/2012
 
 
    04.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   04.06.2012года.
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,    
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920;   адрес: 666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 85А)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ДЕТСКИЙ ЭКОЛОГО-БИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН: 1023802082237, адрес: 666788, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников,44 А помещение  101.201)
 
    о взыскании 56 449 руб. 66 коп. 
 
    при участии  в заседании:          
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ответчика – не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ДЕТСКИЙ ЭКОЛОГО-БИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее – ответчик,   страхователь, учреждение) 56 449 руб. 66 коп., составляющих сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие 2010 года, а также штрафных санкций по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с учетом требований главы 12 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик отзыв не представил, требование не оспорил.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 09.08.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.02.2012 № 1.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик 05.05.2011 года представил в Пенсионный фонд корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 за полугодие 2010.
 
    С учетом представленного учреждением корректирующего расчета по форме РСВ за полугодие 2010, платежам, поступившим от учреждения, а также учитывая решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.07.2011 по делу №А19-8668/2011, страхователь имеет задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2010 года в сумме 47 879 руб. 86 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 36 851 руб. 44 коп., на выплату накопительной части – 4 653 руб. 11 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 2 282 руб. 85 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 4 092 руб. 46 коп., начисленных за период с 18.05.2010 по 10.10.2011.
 
    В ходе камеральной проверки представленного ответчиком расчета по форме РСВ-1 за полугодие 2010, Пенсионным фондом  установлено, что учреждением  не были в полном объеме уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в результате неправильного исчисления страховых взносов.
 
    В результате ответчик нарушил пункт 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ). 
 
    Пенсионным фондом по результатам проведенной камеральной проверки составлен акт от 20.07.2011 №04802830009547 и принято решение от 02.09.2011  №048 028 11 РК 0010259 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно решению от 02.09.2011  №048 028 11 РК 0010259 учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в виде штрафа в сумме 8 569 руб.80 коп.
 
    Требованием  от  10.10.2011 № 04802840144089, полученным страхователем 17.10.2011 (о чем свидетельствует соответствующая отметка на почтовом уведомлении о вручении) страхователю было предложено уплатить пени и штрафы в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    В связи с неисполнением ответчиком указанного требования в добровольном порядке заявитель просит взыскать с ответчика пени и штрафы в размере 56 449 руб. 66 коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ                «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 1 части 4 статьи 18  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    В Федеральном законе от 24.07.2009 №212-ФЗ определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом представленного плательщиком корректирующего расчета по форме РСВ за полугодие  2010 года, платежам, поступившим от ответчика, а также учитывая решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.07.2011 по делу №А19-8668/2011, страхователь имеет задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2010 за период с 18.05.2010 по 10.10.2011 в сумме 47 879 руб. 86 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 36 851 руб. 44 коп., на выплату накопительной части – 4 653 руб. 11 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 2 282 руб. 85 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 4 092 руб. 46 коп.
 
    Учитывая, правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную  в Постановлении от 13.05.2008 № 16933/07, исходя из даты обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд  (согласно информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России" – 12.03.2012) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 46 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, за период с 18.05.2010 по 31.05.2011 пропущены, с 01.06.2011 по 10.10.2011 не истекли, в связи с чем, требование заявителя о взыскании с ответчика пени подлежит частичному  удовлетворению в размере 16 547 руб. 62 коп. 
 
    При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
 
    При этом согласно пункту 1 части 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Принимая во внимание, что налогоплательщиком не выполнены условия, предусмотренные частью 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, арбитражный суд полагает, что Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия плательщика страховых взносов, как налоговое правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и исчислил штраф в сумме  8 569 руб. 80 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии – 6 632 руб. 20 коп., на выплату накопительной части – 787 руб. 60 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 408 руб. 20 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 741 руб. 80 коп.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность плательщика страховых взносов судом не установлено и ответчиком не заявлено.
 
    Вина учреждения в совершении  правонарушения, ответственность за которое предусмотренапунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, Пенсионным фондом доказана и подтверждается материалами дела.
 
    Размер штрафа исчислен Пенсионным фондом верно и составляет 8 569 руб. 80 коп.
 
    При таких обстоятельствах, требование Пенсионного фонда подлежит частичному удовлетворению в сумме 25 117 руб. 42 коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением и финансируется из местного бюджета, считает возможным уменьшить размер госпошлины взыскиваемой с ответчика до 100 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ДЕТСКИЙ ЭКОЛОГО-БИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, расположенного по адресу: 666788, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Речников,44 А помещение  101.201, основной государственный регистрационный номер  1023802082237,в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Усть-Кутском районе Иркутской области 25 117 руб. 42 коп., из них: 16 547 руб. 62 коп. – пени, 8 569 руб. 80 коп. – штраф, а также государственную  пошлину в доход федерального бюджета  в  размере  100 руб. 00 коп. 
 
    В остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
    Судья:                                                                                                    Б.В. Красько