Дата принятия: 26 июня 2012г.
Номер документа: А19-6664/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-6664/2012
«26» июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «21» июня 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено «26» июня 2012 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановым А. И.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
индивидуального предпринимателя Фельдмана Ильи Шлемовича (ОГРНИП 304381930200132, ИНН 381900287501)
к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское(ОГРН 1023802142616, ИНН 3819005092, адрес местонахождения: 665470, Иркутская обл, Усольский р-н, Усолье-Сибирское г, Ватутина ул, 10)
о признании права собственности
при участии:
от истца – Фельдман И. Ш. – паспорт;
от ответчика – не явился, извещен;
установил:
Предприниматель Фельдман Илья Шлемович обратился к администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское с требованием о признании права собственности на незавершенный строительством объект - магазина-закусочной с остановочным павильоном, расположенного по адресу: город Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский в районе автобусной остановки «Торговый ряд» со стороны здания химчистки.
Ответчик иск не признал, сославшись на расположение части объекта на земельном участке, который для строительства не предоставлялся, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Обстоятельства дела.
На основании постановления главы администрации муниципального образования город Усолье-Сибирскоеот 05.09.2005 № 1776 «Об утверждении материалов предварительного согласования по выбору и обследованию земельного участка и проекта границ в районе автобусной остановки «Торговый ряд» по пр.Комсомольский для строительства магазина-закусочной и обустройства остановочного павильона» 25.10.2006 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка расположенного по адресу: город Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский в районе автобусной остановки «Торговый ряд» со стороны здания химчистки, площадью 155 кв.м.
16.04.2006 предпринимателем получено Разрешение на строительство № 46 объекта капитального строительства - магазина-закусочной с остановочным павильоном в кирпичном исполнении с облицовкой наружных поверхностей материалом типа «Сайдинг» на ленточном монолитном фундаменте с кровлей из профнастила и со сборным перекрытием, площадью застройки – 96.35 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г.Усолье-сибирское, по проспекту Комсомольский в районе автобусной остановки «Торговый ряд» (сроком действия до 01.01.2008).
В 2007 году предпринимателем построено нежилое строение, которое является объектом незавершенного строительства и занимает площадь 157.76 кв.м.
Глава администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское 22.09.2008 постановлением № 1308 «О предоставлении в аренду земельного участка по проспекту Комсомольский в районе автобусной остановке «Торговый ряд» со стороны здания химчистки для строительства магазина-закусочной ИП Фельдман И.Ш.» предпринимателю предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 155 кв.м.
На основании данного постановления 12.11.2008 между сторонами заключен договор аренды земельного участка № 71-08 с кадастровым номером 38:31:000037:49, срок действия которого постановлением администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское от 01.08.2011 № 1752 и соглашением от 10.08.2011 продлен до 22.09.2014.
В связи с тем, что часть постройки была возведена за пределами предоставленного под строительство земельного участка (на муниципальном земельном участке), предприниматель обратился в администрацию муниципального образования город Усолье-Сибирское с просьбой о выделении дополнительного земельного участка.
Постановлением администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское от 14.07.2011 № 1522 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства магазина, в районе автобусной остановки «Торговый ряд» со стороны химчистки, пр-кт Комсомольский» была утверждена схема расположения земельного участка для строительства магазина из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Иркутская обл., г.Усолье-Сибирское, в районе автобусной остановки «Торговый ряд» со стороны химчистки, пр-кт Комсомольский, общей площадью 180 кв.м с учетом образования охранной зоны электрокабеля площадью 4 кв.м.
Однако в дальнейшем в удовлетворении заявления предпринимателя о предоставлении в аренду земельного участка было отказано и сообщено, что рассмотрение данного вопроса возможно после признания права собственности на объект недвижимости (здание магазина) в судебном порядке (письмо главы администрации муниципального образования г.Усолье-Сибирское от 06.10.2011 № 01-7780).
Исходя из положений статьи 218 Гражданского кодекса РФ и рекомендаций администрации, предприниматель обратился в суд с требованием о признании права собственности на сооруженную им постройку.
Ответчик, возражая по существу заявленных требований, сослался на расположение части спорного объекта на земельном участке, который для строительства не предоставлялся.
Поскольку, право собственности на постройку (здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации), в силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ возникает во внесудебном порядке - с момента государственной регистрации, суд неоднократно в своих определениях от 05.05.2012, от 31.05.2012 предлагал истцу уточнить основание заявленных требований.
В заседании суда, истец пояснил, что действительно, часть спорной постройки была им самовольно возведена за пределами предоставленного под строительство земельного участка (на муниципальном земельном участке), в связи с чем, просил признать право собственности на спорное строение, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ – как на самовольную постройку.
Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Следовательно, истец, обращаясь с требованием о признании права собственности на самовольную постройку в силу вышеназванной нормы права должен подтвердить факт осуществления строительства в пределах находящегося в его собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка.
Из искового заявления, данных суду пояснений и представленных доказательств следует, что строительство спорной постройки осуществлено истцом не только в пределах предоставленного ему в аренду постановлением главы администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское от 22.09.2008 № 1308 земельного участка кадастровый номер 38:31:000037:49, но и за его пределами – на части смежного с ним муниципального земельного участка (формирование и выделение которого под строительство магазина-закусочной в установленном законом порядке не завершено, что также усматривается из письма администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское от 06.10.2011 № 01/7780) .
Факт осуществления истцом строительства спорной постройки за пределами предоставленного ему в аренду земельного участка подтверждается также письмом Усольского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Иркутской области от 27.04.2009 № 175, согласно которому ходе в проведенной территориальным отделом проверки соблюдения земельного законодательства предпринимателем Фельдманом И. Ш. на земельном участке с кадастровым № 38:31:000037:49, общей площадью 155 кв.м., расположенного по проспекту Комсомольский в районе химчистки, былоустановлено, что часть земельного участка, общей площадью 104 кв.м., занятая строящимся зданием (магазином-закусочной), используется за границей предоставленного предпринимателю Фельдману И. Ш. земельного участка с кадастровым № 38:31:000037:49.
Таким образом, судом установлено, что спорная постройка осуществлена истцом не только в пределах предоставленного ему в аренду земельном участке, но и за его пределами – на части смежного с ним муниципального земельного участка, то есть на ином не сформированном и не предоставленном ему в установленном законом порядке под строительство земельном участке.
Осуществление постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, свидетельствует о ее самовольности (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, которому в установленном законом порядке был предоставлен для целей строительства сформированный земельный участок.
Поскольку земельный участок, на котором истцом осуществлена постройка, не был сформирован и предоставлен для целей строительства, то право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом за истцом.
В этой связи в удовлетворении иска следует отказать.
Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья: А.А. Архипенко
