Дата принятия: 30 мая 2012г.
Номер документа: А19-6605/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-6605/2012
30.05.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.05.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 30.05.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (ОГРН 1023801012905, 669001, п. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 40/б)
к Абрамовскому детскому саду (ОГРН 1028500600743, ИНН 8505003015, 669214, Усть-Ордынский Бурятский АО, Осинский р-н, с. Абрамовка)
о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб. 00 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился,
от ответчика – не явился,
установил:
Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 7) (далее – Фонд)обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Абрамовского детского сада (далее – учреждение) штрафа за непредставление установленной отчетности в сумме 1 000 руб.
Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.05.2012г. по 23.05.20012г. 09час. 10 мин.
Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
Государственным учреждением - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 7) была проведена камеральная проверка Абрамовского детского сада, являющегося страхователем, по предоставлению установленной отчетности за 1, 2, 3, 4 квартал 2010г., 1 квартал 2011г.
В ходе проведенной проверки установлено, что страхователь не представил расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 1,2,3,4 кварталы 2010г., 1 квартал 2011г., о чем составлен акт №83 от 01.08.2011г.
05.09.2011г. состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки страхователя, о чем составлен соответствующий протокол №83 от 05.09.2011г.
По результатам проведенной проверки Фондом принято решение № 83 от 05.09.2011г о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.10098 №125-ФЗ, за непредставление страхователем установленной отчетности страховщику в течение более 180 дней, в виде штрафа в размере 1 000 руб.
03.10.2011г. Филиалом выставлено требование №83 об уплате штрафа.
Неисполнение ответчиком требования об уплате, явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.
Статьей 3 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п.17 ч.2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан, в том числе: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.
В соответствии с п.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
Непредставление страхователем установленной отчетности страховщику в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такой отчетности влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этой отчетности, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1 000 рублей.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Информационного письма от 20.02.2006 N 105 разъяснил, что установленное в абзаце седьмом пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" правило означает, что привлечение к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, установленный главами 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации, обязателен для органов, осуществляющих производство по делу о выявленном правонарушении.
Как следует из материалов дела, Абрамовский детский сад, является страхователем. В ходе проведенной проверки установлено, что страхователь при наличии обязанности представления расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации не представил таковые за 1,2,3,4 кварталы 2010г., 1 квартал 2011г.
Фондом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 1,2,3,4 кварталы 2010г., 1 квартал 2011г. подтвержден, учреждением не оспорен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности привлечения Фондом страхователя к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.10098 №125-ФЗ и назначения штрафа в размере 1 000 руб.
Суд не усматривает обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность. Порядок привлечения учреждения к ответственности Фондом соблюден.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска в суд освобожден в установленном законом порядке.
Пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ установлено, что арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Суд, принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с дефицитом выделяемого бюджета уменьшает размер государственной пошлины до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Абрамовского детского сада, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1028500600743, расположенного по адресу: 669214, Усть-Ордынский Бурятский АО, Осинский р-н, с. Абрамовка:
- в пользу Государственного учреждения - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №7) штрафные санкции в сумме 1 000 руб. 00 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты;
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья Г.В. Ананьина
