Дата принятия: 25 мая 2012г.
Номер документа: А19-6362/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-6362/2012
25.05.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.05.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 25.05.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127; адрес: 665413, Иркутская область г. Черемхово, ул. Ленина, 5)
к индивидуальному предпринимателю Кононову Азату Александровичу (ОГРН: 306382034200018, адрес: 665403, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Фрунзе, 82-1)
о взыскании 1 039 руб. 20 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кононова Азата Александровича (далее – ответчик, предприниматель) 1 039 руб. 20 коп. – финансовые санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном статьями 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил, доказательства уплаты штрафа не представил.
Почтовое отправление, направленное в адрес ответчика, с учетом сведений о его месте нахождения, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращено в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи – "отсутствие адресата по указанному адресу", в связи с чем, в силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306382034200018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2012.
Проведенной заявителем проверкой своевременности представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц выявлено нарушение ответчиком срока, установленного пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: при установленном сроке предоставления 1 марта 2011, сведения страхователем не представлены, о чем составлен акт от 30.08.2011 № 616.
Решением Пенсионного фонда от 11.10.2011 года № 616 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.
Требованием № 478 от 11.11.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленным заказным письмом с уведомлением, ответчику предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования.
В связи с неуплатой ответчиком штрафа в добровольном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению, согласно следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" (Далее – Закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в проекте Постановления, опубликованного 06.04.2012 на официальном сайте ВАС РФ в сети Интернет, а также позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 17.02.2012 по делу №А58-5790/2011.
Учитывая изложенное, суд считает неправомерным привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Б.В. Красько
