Решение от 08 октября 2012 года №А19-6299/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                  
 
    08 октября 2012 года                                                                                  дело  № А19-6299/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (ОГРН 1023801015424, ИНН 3808073502)
 
    к  ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАУЧНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ИРКУТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК (ОГРН 1033802456522, ИНН 3827000370)
 
    о взыскании  150 021 руб. 19 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Первоначально Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании ответчика задолженности по пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  за 2007, 2008, 2009 годы  в  сумме 166380 руб. 40 коп.
 
    Заявлением от 19.04.2012 Пенсионный фонд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и попросил взыскать с ответчика задолженность по пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  за 2007, 2008, 2009 годы  в  сумме 150021 руб. 19 коп. Уточнение требований судом принято.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (почтовые уведомления от 03.09.2012г.).
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  сторон по имеющимся доказательствам.
 
    По данным заявителя у ответчика имеется ранее взысканная, но фактически не погашенная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007, 2008 и 2009 годы, за неуплату  которой  Пенсионным фондом начислены пени в общей сумме 150021 руб. 19 коп. за период с 30.05.2011 по 24.10.2011.
 
    Требование от 27.10.2011 № 177 об уплате пени по страховым взносам направлено 29.10.2011г. ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д.50), ответчик возражений по факту получения требования не представил. Следовательно, требование считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п.7 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), срок исполнения требования истек, однако сумма пени по страховым взносам ответчиком до настоящего времени не уплачена.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) заявитель просит взыскать с ответчика 150021 руб. 19 коп., составляющих сумму пени по страховым взносам, в судебном порядке.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования Пенсионного фонда по существу не оспорил.
 
    Суд исследовал материалы дела и полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    Взыскание задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации  в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2  статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в рассматриваемые периоды, далее – Закон о пенсионном страховании) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам и в силу п. 2 ст. 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании производится страхователем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Декларация по страховым взносам представляется страхователями в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.6 ст. 24 Закона о пенсионном страховании).
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  в постановлении от 13.05.08г. №16933/07 указал, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 6 дней на получение требования, 10 календарных дней - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд (части 2, 5, 6 статьи 22, часть 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что недоимка по страховым взносам за 2007, 2008 и 2009 годы, с которой начислены заявленные ко взысканию пени, взыскана Пенсионным фондом на основании решений Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2009 по делу № А19-1037/09-52 (за 2007 год),  от 24.03.2010 по делу № А19-1410/10-64 (за 2008 год) и от 05.05.2011 по делу № А19-20/2011 (за 2009 год), обязанность по уплате страховых взносов за 2007, 2008, 2009 годы ответчиком в полном объеме не исполнена.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
 
    Данной правовой нормой только решение суда о приостановлении операций в банке или наложение ареста на имущество судом позволяет освободить плательщика страховых взносов от начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
 
    В материалы дела представлено письмо Управления Федерального казначейства по Иркутской области от 13.04.2012г. №34-13-22/32-3983, в соответствии с которым, у ответчика в период с 18.05.2011г. по 25.10.2011г. были приостановлены операции по расходованию денежных средств с лицевого счета.
 
    Упомянутые операции приостановлены в соответствии с пунктом 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации вследствие неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также в соответствии с пунктом 3 данной статьи ввиду непредставления должником в орган Федерального казначейства информации об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы по исполнительному документу.
 
    Иных оснований для приостановления операций по расходованию денежных средств с лицевого счета института в материалах дела не содержится.
 
    Из буквального толкования части 4 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что факт приостановления органом Федерального казначейства операций по расходованию денежных средств института не является обстоятельством, исключающим возможность начисления пеней за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов, поскольку в материалах дела нет документов, подтверждающих факт приостановления указанных операций по решению суда.
 
    Аналогичная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №7/12 от 19.06.2012г.
 
    С учетом указанных выше требований законодательства, арбитражный суд полагает, что  Пенсионный фонд правомерно заявил к взысканию пени в сумме 150021 руб. 19 коп., начисленные за неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии за 2007, 2008, 2009 годы. Согласно арифметическим расчетам, приложенным к заявлению, указанные суммы пени начислены за период с 30.05.2011 по 24.10.2011,в соответствии с действовавшими в периоде начисления пени ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации
 
    Арифметические расчеты пени судом проверены и признаны обоснованными.
 
    Ответчик на определение суда  от 29.08.2012  надлежащих доказательств своевременной и полной уплаты страховых взносов  и пени не представил.
 
    Таким образом, исходя установленных законом сроков обращения в суд, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда о взыскании с ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007, 2008, 2009 годы в сумме 150021 руб. 19 коп., подлежащими удовлетворению.
 
    На основании п. 1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, имущественное положение ответчика, финансируемого из бюджета и не занимающегося предпринимательской деятельностью, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до
500 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    заявленные  требования удовлетворить.
 
    Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК, расположенного по адресу: 664511 Иркутская область, Иркутский район, с.Пивовариха, ул.Дачная, 14, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1033802456522, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области 150021 руб. 19 коп. пени по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды.
 
 
    Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК, расположенного по адресу: 664511 Иркутская область, Иркутский район, с.Пивовариха, ул.Дачная, 14, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1033802456522,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.   
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Загвоздин