Дата принятия: 25 мая 2012г.
Номер документа: А19-5690/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-5690/2012
25.05.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.05.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 25.05.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127; адрес: 665413, Иркутская область г. Черемхово, ул. Ленина, 5)
к индивидуальному предпринимателю Канончику Эдуарду Викторовичу (ОГРН: 308382032200018, адрес: 665403, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Фрунзе, 44)
о взыскании 1 039 руб. 20 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Канончика Эдуарда Викторовича (далее – ответчик, предприниматель) 1 039 руб. 20 коп. – финансовые санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном статьями 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не направил, доказательства уплаты штрафа не представил.
Почтовое отправление, направленное в адрес ответчика, с учетом сведений о его месте нахождения, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращено в арбитражный суд с отметкой органа почтовой связи – "отсутствие адресата по указанному адресу", в связи с чем, в силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308382032200018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2012 № 613.
Проведенной заявителем проверкой своевременности представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц выявлено нарушение ответчиком срока, установленного пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: при установленном сроке предоставления 1 марта 2011, сведения страхователем не представлены, о чем составлен акт от 29.08.2011 № 397.
Решением Пенсионного фонда от 10.10.2011 года № 397 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп.
Требованием № 269 от 10.11.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленным заказным письмом с уведомлением, ответчику предложено уплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования.
В связи с неуплатой ответчиком штрафа в добровольном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению, согласно следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" (Далее – Закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Согласно подпункту «а» пункта 6 статьи 6 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в проекте Постановления, опубликованного 06.04.2012 на официальном сайте ВАС РФ в сети Интернет, а также позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 17.02.2012 по делу №А58-5790/2011.
Учитывая изложенное, суд считает неправомерным привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Б.В. Красько
