Решение от 29 мая 2012 года №А19-5670/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                      Дело  № А19-5670/2012
 
 
    « 29 » мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (ОГРН 1023802599908, место нахождения – 666703, Иркутская обл., г. Киренск, ул. Коммунистическая, 40)
 
    к индивидуальному предпринимателю Юшину Владимиру Анатольевичу (ОГРН 304383130300061, адрес - 666700, Иркутская обл., Киренский р-н, Киренск г., П.Осипенко ул., 21)
 
    о взыскании 1716 руб. 00 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области(далее по тексту – Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Юшина Владимира Анатольевича (далее по тексту – предприниматель, ИП Юшин В. А.) штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в размере 1716 руб. 00 коп. 
 
    УПФР в Киренском районе Иркутской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статей 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил отзыв по делу.
 
    Дело, в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие представителей сторон,  по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 2 квартал 2011 года.
 
    2 ноября 2011 в результате проведенной проверкой установлено, что предприниматель  в нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно не представил сведения о застрахованных лицах за 2 квартал 2011 года. Срок предоставления сведений 15 августа 2011, фактически сведения  представлены 18.10.2011.
 
    Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки № 110  от 02.11.2011,   на основании которого вынесено решение № 63 от 23.11.2011 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 названного Закона за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей, что составило 1716 руб. 00 коп., также  указанным решением ответчику было предложено произвести уплату штрафа  в добровольном порядке.
 
    Требованием № 49 от 16.12.2011 ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в срок до 17.01.2012 года.
 
    В связи с неуплатой штрафа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Юшин Владимир Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.2004 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с решением УПФР в Киренском районе Иркутской области от 23.11.2011 № 63 предприниматель привлечен к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки в органы ПФР индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно представленным Пенсионным фондом документам, расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (РСВ-1) за 2 квартал 2011 года был представлен в Управление ПФР в Киренском районе по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 22 июля 2011 года, что подтверждается просмотром подписей и документов (приложение 1). Руководствуясь пунктом 2.1 Регламента отчетность не принята по причине отсутствия форм отчетности по индивидуальным сведениям по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ-6-2, страхователю направлено сообщение 28.07.2011 (приложение 2). Отчетность по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ-6-2 поступила от страхователя 25.07.2011 (приложение 3). 12.08.2011 направлено сообщение о непринятии отчетности с приложением протокола ошибок (приложение 4). Повторно отчетность по формам РСВ-1, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ-6-2 поступила от страхователя 16.08.2011 (приложение 5). 18.08.2011 направлено сообщение о непринятии отчетности с приложением протокола ошибок (приложение 6). Повторно отчетность по формам РСВ-1, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ-6-2 поступила отстрахователя 15.09.2011 (приложение 7). 23.09.2011  направлено сообщение о непринятии отчетности с приложением протокола ошибок (приложение 8). Исправленные формы отчетности по формам РСВ-1, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ- 6-2 поступили от страхователя 16.10.2011 (приложение 9). 18.10.2011 направлено сообщение о принятии отчетности для дальнейшей обработки (приложение 10).
 
    Из изложенного следует, что сведения о застрахованных лицах за 2 квартал 2011 года (отчетность по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и АДВ-6-2) при установленном сроке представления до 15.08.2011 фактически представлены предпринимателем 25.07.2011. Данное обстоятельство УПФР в Киренском районе Иркутской области не оспаривается.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что состав вменяемого страхователю правонарушения – непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, материалами дела не подтверждается.
 
    Иной состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и связанный с представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, УПФР в Киренском районе Иркутской области в отношении предпринимателя ни актом № 110 от 02.11.2011 года, ни решением от 23.11.2011 года № 63 не установлен.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование УПФР в Киренском  районе Иркутской области необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Н. О. Шульга