Дата принятия: 19 июля 2012г.
Номер документа: А19-5587/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-5587/2012
«19» июля 2012 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гориной Н. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БЕЛЫЙ ГОРОД» (ОГРН 1043801008184, ИНН 3808102496)
о взыскании 2 695 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Баршенцева С. С. - представитель по доверенности (удостоверение),
от ответчика – Верхозина О. В. - представитель по доверенности (паспорт),
от 3-го лица – не явились,
установил:
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Белый город» (далее Общество, ответчик)о взыскании 2 695 руб. санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях. Просит требования удовлетворить.
Представитель Общества в судебном заседании с требованиями не согласился. В представленном отзыве указал, что отчетность была своевременно представлена уполномоченной бухгалтерией – ООО «АБАК» по средствам ТКС 15.02.2011 года.
Своевременность представления сведений подтверждается письмом оператора связи по ТКС – ООО «Компания «Тензор», а также «принскрин» страниц программы по передаче отчетности.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 12.07.2012 года был объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 19.07.2012 года, по окончании которого судебное заседание продолжено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным законом.
В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ отчетными периодами в 2010 году являются полугодие и календарный год, Таким образом, страхователи обязаны за 2010 год представить сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее 15 февраля 2011 года.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов.
Согласно акта № 152 от 23.03.2011 года сведения за 2010 год представлены Обществом 23.03.2011 года, то есть с нарушением установленных сроков.
По результатам рассмотрения Акта проверки № 152, фондом принято решение от 22.06.2011г. № 152 о привлечении ответчика к ответственности предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-фз,в виде взыскания штрафа в размере 2 695 руб.
На основании указанного решения ответчику было направлено требование № 152 от 29.08.2011г. об уплате штрафа. Срок исполнения требования истек, однако сумма штрафа в размере 2 695 руб. в добровольном порядке ответчиком не уплачена.
Таким образом, предметом доказывания по настоящему спору является установление срока представления Обществом сведений.
Порядок и технология обмена документами по телекоммуникационным каналам связи определен Распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 года № 190р «О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании».
В соответствии с указанным распоряжением при предоставлении индивидуальных сведений Абонент – страхователь соблюдает следующий порядок:
- формирует файлы со сведениями для отправки в орган ПФР;
- проверяет правильность подготовки отчета проверочной программой Пенсионного фонда РФ;
- обеспечивает достоверность передаваемых сведений;
- после подготовки сведений в требуемом формате подписывает их ЭЦП и в зашифрованном виде отправляет в орган ПФР, при этом отправленные сведения считаются представленными своевременно, если дата их доставки в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации;
- факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, факт приема документом органом ПФР – соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы предоставления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе.
Доводы представителя Общества о том, что сведения им были направлены 15.02.2011 года, опровергаются следующими доказательствами
Определением суда от 26.06.2012 года, по ходатайству ответчика, к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ООО «Компания «Тензор», которое в своем отзыве от 10.07.2012 года пояснило, что отчетность отправлена абонентом (ООО «АБАК» - уполномоченной бухгалтерией ООО «Белый город») в УПФР 15.02.2011 года в 19 часов 06 минут 19 секунд (время московское).
По данным транспортного сервера УПФР в 23 часа 09 минут 58 секунд 15.02.2011 года направило Абоненту уведомление об ошибке (ошибка при дешифровании данных). Сертификат не найден, которое получено абонентом в 08 часов 28 минут 39 секунд 17.02.2011 года. Ошибка заключается в том, что абонентом ООО «АБАК» отчетность зашифрована недостаточным количеством сертификатов УПФР (в числе сертификатов отсутствовали ключи, которыми осуществлялась дешифрация).
Таким образом, исходя из пояснений ООО «Компания «Тензор», во-первых, отчетность была отправлена Абонентом 15.02.2011 года в 19 часов 06 минут 19 секунд (время московское), то есть по местному времени в 00 часов 06 минут 19 секунд 16.02.2011 года, то есть уже с нарушением срока. Во-вторых, сведения не были дешифрованы Заявителем по вине Абонента (ООО «АБАК»), который зашифровал отчетность недостаточным количеством сертификатов УПФР (в числе сертификатов отсутствовали ключи, которыми осуществлялась дешифрация).
Представленная ООО «Компания «Тензор» информация в отзыве соответствует информации ранее представленной Абоненту (ООО «АБАК») в письмах от 21.05.2012 года №№ 9111/2, 10270, в которых также указывалось об ошибке при дешифровании данных.
Кроме того, Определением от 22.05.2012 года Обществу было предложено представить доказательства факта приема документом органом ПФР – соответствующим протоколом контроля. Однако, ни протокол контроля, ни квитанция о доставке, ответчиком представлены не были.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Обществом действительно были нарушены сроки представления сведений, что является нарушением пункта 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ, в связи, с чем обоснованно было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 процентов.
Расчет санкций судом проверен, Обществом не оспорен.
В судебном заседании 12.07-19.07.2012 года от представителя Общества поступило ходатайство о снижении размера санкций в 10 раз по основаниям, изложенным в ходатайстве.
Участвующий в судебном заседании 12.07.2012 года представитель Заявителя не возражала против удовлетворения ходатайства и снижения санкций в 10 раз.
Суд, с учетом обстоятельств, указанных Обществом в качестве смягчающих, находит ходатайство обоснованным и считает возможным уменьшить размер санкций до 269 руб. 50 коп. В связи, с чем требования Фонда подлежат удовлетворению в указанной сумме. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 2 000 руб., от уплаты которой при подаче заявления в суд Фонд освобожден в установленном законом порядке.
Оснований для уменьшения размера пошлины судом не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать сОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БЕЛЫЙ ГОРОД» (ОГРН 1043801008184, ИНН 3808102496), расположенного по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Марата, д. 22, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (ИНН 3808214697, ОГРН 1103850018425) финансовые санкции в размере 269 руб. 50 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и Фонды.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья О.П. Гурьянов
