Решение от 24 мая 2012 года №А19-5394/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  №А19-5394/2012
 
    24.05.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23.05.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 24.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска
 
    к предпринимателю Фатьянову К.М.
 
    о взыскании 1039 руб. 20 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился
 
    от ответчика – не явился
 
    установил:
 
    Заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ответчика 1039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.
 
    Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Согласно представленным заявителем документам ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления данных сведений за 2010 год.
 
    По результатам проверки составлен акт, на основании которого вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете по статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде штрафа.Также в соответствии с названным решением ответчику было предложено произвести уплату штрафа  в добровольном порядке.
 
    В связи с изложенным  заявитель направил в адрес ответчика требование об уплате задолженности, срок исполнения которого истек, однако спорная сумма штрафа до настоящего времени не погашена.
 
    Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г.           № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального законаот 25.10.2001г. № 138-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. 
 
    При этом согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1- 8пункта 2 статьи 6 Закона, в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;          при снятии с учета в качестве страхователя, при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7Закона, при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2- 5пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
 
    При этом в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории страхователей в соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ лишь в том случае, если последний осуществляет прием лиц на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в установленном порядке. 
 
    Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика в 2010 году наемных работников либо лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, заявителем суду не представлено, в ходе проведенной органом Пенсионного фонда проверки отчетности предпринимателя, данных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за неисполнение им обязанности, предусмотренной нормами статьи 10 указанного Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. Федерального законаот 24.07.2009г. № 213-ФЗ) на физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, была возложена обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011г. № 379-ФЗ                     «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012г. утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    На основании подпункта «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03.12.2011 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» в части 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».  
 
    Таким образом, с 01.01.2012 г. отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд РФ соответствующие сведения (документы).
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31.12.2011 г. решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 123, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд                в течение месяца со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                               В.И. Колосов