Дата принятия: 31 мая 2012г.
Номер документа: А19-5388/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-5388/10-27
31.05.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.05.2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2012 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вохмяниным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области
о признании недействительными записей о государственной регистрации
третьи лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Смайл»
Чураков А.Ю.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Рязанцева К.В., паспорт, представитель по доверенности
от ответчика – не явился
от третьих лиц – не явились
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее Инспекция) о признании:
- недействительной записи о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 13.11.2009 г. № 2093850502854;
- недействительной записи о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 26.11.2009 г. № 2093850540606;
- недействительной записи о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы от 26.11.2009 г. № 2093850540628.
Заявитель, уточнил заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в представленном отзыве заявленные требования признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, отзывы не представили.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей заявителя, ответчика, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.11.2009 года в Инспекцию Чураковым А.Ю. представлен пакет документов, необходимый для государственной регистрации изменений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Смайл».
Инспекцией приняты решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи от 13.11.2009 г. № 2093850502854, от 26.11.2009 г. № 2093850540606, № 2093850540628.
На основании поступившего заявления от Чуракова А.Ю., регистрирующим органом установлено, что заявления о государственной регистрации изменений в отношении ООО «Смайл» им поданы без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку данные заявления подписаны за вознаграждение, Чураков А.Ю. к деятельности указанного юридического лица отношение не имеет, руководителем и участником общества фактически не является.
Представление в Инспекцию недостоверных сведений о руководителе, участниках при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованием.
Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы вправе предъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Отношения, возникающие при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно подпунктам «в» и «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Таким образом, представленные на государственную регистрацию изменения в учредительные документы должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.
Из материалов дела усматривается, что Чураковым А.Ю. представлен в регистрирующий орган пакет документов, необходимый для государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Смайл».
Исследовав представленные документы, судом установлено, что заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, оформлены по формам Р14001 и Р13001, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439, подписаны лицом, подпись которого засвидетельствована нотариусом Иркутского нотариального округа Иркутской области Лукошкиной Т.М. Избрание нового руководителя ООО «Смайл» Чуракова А.Ю. подтверждено решением учредителя от 17.11.2009 года № 4, содержащим волеизъявление о назначении его в качестве генерального директора общества.
Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии волеизъявления Чуракова А.Ю. при совершении регистрационных действий по внесению изменений в учредительные документы ООО «Смайл» и не свидетельствует о недостоверности сведений представленных Чураковым А.Ю. при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, о руководителе и адресе ООО «Смайл».
Иных доказательств, подтверждающих недостоверность указанных сведений, заявителем не представлено.
Доводы Инспекции о том, что ответчик не воспользовался правом проверки представленных при государственной регистрации изменений в учредительные документы заявлений о государственной регистрации на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам, судом не принимается во внимание в связи со следующим.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.
Оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Смайл», изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, предусмотренных статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», судом не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации данных изменений и внесения записей от 13.11.2009 г. № 2093850502854, от 26.11.2009 г. № 2093850540606, № 2093850540628
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 123, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.И. Колосов
