Дата принятия: 05 июня 2012г.
Номер документа: А19-5122/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-5122/2012
05.06.2012
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2012.
Решение в полном объеме изготовлено 05.06.2012.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи В.Г. Аксаментовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Б. Кореневой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрация г. Иркутска
к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области,
Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области,
третье лицо – Управление Росреестра по Иркутской области,
о признании права собственности отсутствующим, применении последствий
при участии в судебном заседании:
от истца – Белозерцева О.И. дов. от 09.08.11,
от ответчиков - ТУФАУГИ – Лаба А.В. дов. от 10.01.12,
Следственное управление – Гунько М.А. дов. от 24.01.2012,
третье лицо – не явилось, надлежаще извещено,
у с т а н о в и л :
Администрация г. Иркутскаобратилась в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, площадью 281 кв.м., номера на поэтажном плане 1-20, кадастровый номер 38:36:000000:0:2663/1, расположенное по адресу: г.Иркутск, ул. Грязнова, 1, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата объекта из чужого незаконного владения, со ссылкой на статью 166 – 168, 209 ГК РФ.
В судебном заседании истец требования поддержал.
ТУ ФАУГИ представило отзыв на иск, требования не признало.
Следственный комитет представил отзыв, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Управление Росреестра представило отзыв, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В обоснование исковых требований истец указал, что Муниципальному образованию город Иркутск на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 267 кв.м. (номера на поэтажном плане 1-19, 1а, 16, 12а, 14а, 21, 22, 23), расположенное на 3 этаже в здании по адресу: г.Иркутск, ул.Грязнова,1, кадастровый номер 38-38-01/109/2007-964. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 27.11.2007 г., запись регистрации № 38-38-01/109/2007-964, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.02.2012 № 01/003/2012-765, также подтверждается свидетельством о праве от 28.11.2007 №38АГ 695746.
Спорное имущество является объектом культурного наследия регионального значения «Застройка ул.К.Маркса. Комплекс построек. Усадьба Пахолкова-Кравца П.Р: доходный дом, в котором в 1908 году был открыт кинотеатр «Электроиллюзион» доходный дом, два флигеля, хоз. Постройка», 1875 - 1878 гг., 1906-1909 гг.», на основании Решения Иркутского облисполкома от 24.06.1980 № 294, регистр № 80 прил. 3, p. III, п. 7 в «Списке памятников истории и культуры г.Иркутска подлежащих государственной охране - 2000 г»
В настоящее время данное помещение занимает Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Истец письмом №505-70-6637/10 от 07.05.2010 обратился в прокуратуру Иркутской области с требованием заключить договор аренды, однако в ответ был получен отказ от 25.05.2010 исх. №232-15-10-206, поскольку спорное нежилое помещение на основании Распоряжения ответчика от 22.03.2010 № 181-и передано в оперативное управление Следственному управлению.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, при наличии зарегистрированного права муниципальной собственности, 06.04.2010 зарегистрировано право федеральной собственности на тот же объект - нежилое помещение площадью 281 кв.м. (номера на поэтажном плане 1-20), расположенное на 3 этаже по адресу: г. Иркутск, ул. Грязнова, д. 1, кадастровый номер 38:36:000000:0:2663/1.
Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из реестра федерального имущества от 12.03.2010 №102/1.
По мнению истца, ответчик осуществил регистрацию права федеральной собственности на спорный объект незаконно, чем нарушил право собственности муниципального образования город Иркутск.
В обоснование исковых требований истец представил документы, подтверждающие факт нахождения спорного объекта в ведении истца с 1932 г., доказательства включения в перечень объектов муниципальной собственности в 1994 г.
Постановлением главы администрации г.Иркутска от 14.01.1994 №46/52 «О включении объектов в муниципальную собственность г.Иркутска» утвержден перечень объектов, составляющих муниципальную собственность г.Иркутска, где в Приложении №5 указано административное здание по адресу: г.Иркутск, ул.Грязнова, 1.
Данное постановление принято в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственности, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
В соответствии с Приложением №3 к Постановлению № 3020-1, к объектам муниципальной собственности относятся объекты, находящиеся в ведении Иркутского городского Совета народных депутатов. На основании Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 и Постановления № 46/52 от 14.01.1994 спорный Объект был включен в реестр муниципального имущества г. Иркутска. Перечень зарегистрирован КУГИ Иркутской области 01.02.1994.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в отзыве на иск и на заседаниях суда не указал оснований отнесения объекта к федеральной собственности, требования истца не опроверг.
Ответчик Следственное управление по Иркутской области в отзыве на иск и на заседаниях суда указал, что помещение отнесено к федеральному имуществу, передано ему в оперативное управление Распоряжением ТУ ФАУГИ в Иркутской области от 22.03.2010.
Управление Росреестра в отзыве на иск пояснило, что помещение зарегистрировано и в муниципальной и в федеральной собственности из-за указания разной площади объекта.
Согласно заключению МУП БТИ г.Иркутска от 25.05.2012 спорное помещение с площадью 281 кв.м.(номера помещений №№1-20 на поэтажном плане 3 этажа, согласно техпаспорта 23.12.2009) и помещение площадью 267 кв.м. (номера помещений №№1-19, 1-а, 1-б, 12-а, 14-а, 21, 22, 23 на поэтажном плане 3 этажа, согласно техпаспорта 24.09.07) являются одним и тем же объектом.
Исходя из анализа представленных в материалы дела документов, можно сделать вывод, что здание находится на балансе Кировского МПЖХ с 1932 года. Согласно технических паспортов в 70-х годах на третьем этаже располагались жилые помещения – квартиры. Впоследствии, в 80-х, 90-х годах, помещение на третьем этаже сдавались в аренду, в качестве арендодателя выступал Иркутский городской Совет народных депутатов, КУМИ г.Иркутска.
Во исполнение Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, Администрацией г.Иркутска составлен перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность г.Иркутска. Перечень утвержден Постановлением Главы администрации г.Иркутска от 14.01.1994 г. №46/52; зарегистрирован КУГИ Иркутской области 01.02.1994. в п.19 перечня указано административное здание по ул.Грязнова,1. Согласно пояснениям истца, здание было включено в перечень муниципального имущества как жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», действовавшего на момент регистрации права муниципальной собственности, документом, подтверждающим права муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр муниципальной собственности.
Право муниципальной собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке на основании карты реестра муниципального имущества г. Иркутска от 31.10.2007 №MIN07015-3, Постановления Мэра г. Иркутска от 14.01.1994 № 46/52.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим права федеральной собственности на спорное нежилое помещение подлежит удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки по передаче спорного помещения в оперативное управление Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Иркутской области в виде возврата спорного объекта истцу из чужого незаконного владения.
Согласно ст.166 ГК РФ, требование о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Статья 168 ГК РФ устанавливает, что сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.
В соответствии со ст.167 ГК РФ, в случае удовлетворения исковых требований о применении последствий недействительной сделки, имущество подлежит возврату из оперативного управления СУ СК России по Иркутской области в федеральную собственность. Но истец не заявляет требований о передаче помещения от одного ответчика другому.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Сделка оперативного управления истцом не оспорена. Основания для истребования так же отсутствует, поскольку такое требование истцом не заявлено, ничем не мотивировано и ответчик Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Иркутской области располагается в помещении на основании договора оперативного управления.
При таких обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в части признания отсутствующим права федеральной собственности.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 281 кв.м., расположенное на третьем этаже (номера на поэтажном плане 1 – 20), кадастровый номер 38:36:000000:0:2663/1 по адресу: г.Иркутск, ул.Грязнова,1 (запись о государственной регистрации №38-38-01/003/2010-580).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья В.Г. Аксаментова
