Решение от 03 июля 2012 года №А19-4916/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-4916/2012
 
 
    5 июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  2 июля 2012  года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлен 5  июля 2012   года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Ушаковой О.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания» (ОГРН 1023802528144, юр. адрес: 666504, юр. адрес: Иркутская обл., Казачинско-Ленский р-н, пгт. Магистральный, ул. Мостовая, д. 1)         
 
    к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, юр. адрес: 664003, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Горького, д. 31)
 
    третьи лица: министерство финансов Иркутской области, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству  
 
    об обязании принять решение о зачете и взыскании 820 361 руб. 00 коп.   
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Шопик М.С. (доверенность от 19.04.2912 (копия в деле л.д. 138 т.1), паспорт;
 
    от ответчика – Бакленев Р.С. (доверенность от 11.01.2012, удостоверение №124 от 26.04.11);
 
    от третьих лиц: Министерство финансов Иркутской области  – не присутствовало (ув. от. 12.06.12);
 
    Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству - не присутствовало (ув. от 19.06.12);
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области агентству лесного хозяйства Иркутской области с исковыми требованиями:
 
    - об обязании агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете излишне уплаченных денежных средств в бюджет Иркутской области в размере 136 351 руб. 00 коп., в счет задолженности в федеральный бюджет (в части минимального размере арендной платы) и в бюджет субъекта в размере 111 103 руб. 00 коп. по договору аренды № 4/8 от 27.08.08;
 
    - об обязании агентство лесного хозяйства Иркутской области предоставить в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручение о зачете излишне уплаченных денежных средств в бюджет Иркутской области в размере 247 454 руб. 00 коп., в том числе в счет задолженности в федеральный бюджет в сумме 136 351 руб. и в бюджет субъекта в сумме 111 103 руб. 00 коп. по договору аренды № 4/8 от 27.08.08;
 
    - взыскать с Иркутской области в лице агентства лесного хозяйства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу ООО «Лесная компания» 820 361 руб. 00 коп. неосновательного обогащения.
 
    Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил:
 
    обязать Агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете обществу излишне уплаченных денежных средств в бюджет Иркутской области в размере 136 351 руб. 00 коп., в том числе 40 887 за третий первый квартал 2011 года  и 95 464 руб. за первый квартал 2012 года в счет задолженности в федеральный бюджет (в части минимального размере арендной платы) и в размере 111 103 руб. 00 коп. за 1 квартал 2012 года в бюджет субъекта по договору аренды № 4/8 от 27.08.08;
 
    взыскать с Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу ООО «Лесная компания» 820 361 руб. 00 коп. неосновательного обогащения.
 
    Ответчик исковые требования не признал, в представленном отзыве на иск сообщил, что при расчете размера арендной платы руководствовался не отмененным ранее приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255, а твердо установленной договором суммой.
 
    Министерство финансов Иркутской области в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление пояснило, что Министерство финансов Иркутской области не является главным администратором доходов, не является администратором доходов бюджета применительно к данному спору, не заключало договор аренды лесного участка и т.д., следовательно, не имеет данных по объемам поступлений в областной бюджет в разрезе договоров аренды лесных участков.
 
    Третье лицо - территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, между федеральным государственным учреждением «Магистральный лесхоз» (лесхоз) и индивидуальным предпринимателем Амосовым Л.К. (ИП Амосов Л.К.) был заключен договор аренды участка лесного фонда № 2 от 10.03.2005, в соответствии с условиями которого, лесхоз предоставил ИП Амосову Л.К. в возмездное долгосрочное пользование сроком на 5 лет с момента государственной регистрации участок лесного фонда для осуществления заготовки древесины общей площадью 11546 га.
 
    Согласно пункту 1.3 договора участок лесного фонда предоставляется в аренду на основании распоряжения заместителя главы администрации Иркутской области №797-рз от 28.12.2004.
 
    По акту приема-передачи земельного участка от 10.03.2005 лесхоз передал, а ИП Амосов Л.К. принял во временное возмездное владение и пользование объект договора аренды участка лесного фонда № 2 от 24.03.2005 г.
 
    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (номер регистрации 38-38-07/002/2005-025 от 24.03.2005).
 
    Агентство лесного хозяйства по Иркутской области в направленном в адрес ИП Амосова Л.К. письме от 06.03.2006 г. № 406 согласовало передачу прав пользования участком лесного фонда по договору аренды участка лесного фонда № 2 от 10.03.2005 обществу с ограниченной ответственностью «Лесная компания» (общество).
 
    Соглашением от 17.04.2006 о замене стороны в договоре аренды участка лесного фонда, все права и обязанности ИП Амосова Л.К. по договору аренды участка лесного фонда № 2 от 24.03.2005, в том числе обязанности Арендатора неисполненные к моменту заключения соглашения, переданы новому Арендатору - обществу.
 
    Соглашение от 17.04.2006 зарегистрировано Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 11.07.2006 г., номер регистрационной записи 38-38-14/004/2006-589,
 
    В целях приведения договора аренды № 2 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству (Арендодатель) и общество (Арендатор) 27 августа 2008 года заключили договор аренды лесного участка № 4/8, согласно которому Арендодатель, действующий с соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 4 октября 2007 г. № 258, обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - договор № 4/8) общей площадью 11 546 га.
 
    Договор № 4/8 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, о чём свидетельствует регистрационная надпись от 19.12.2008 за номером 38-38-14/015/2008-435.
 
    В пункте 2 договора № 4/8 конкретизирован объект аренды: лесной участок, площадью 11 546 га. местоположение: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Казачинско-Ленское лесничество (ранее - ФГУ «Магистральный лесхоз»), Магистральное участковое лесничество, «Мартыновская дача» (ранее - Мартыновское лесничество), кварталы №№ 3, 12. 72, 85-90, 107-1 11, 125, эксплуатируемые леса (ранее - леса третьей группы).
 
    Цель использования земельного участка указана в п. 4 договора № 4/8: заготовка древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 20 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 20 тыс. куб. м., согласно приложению № 5 к договору № 4/8.
 
    В соответствии с п. 5 договора № 4/8 арендная плата составляет 694 669 рублей.
 
    Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 6 к настоящего договора, по реквизитам, указанным Арендодателем, и предоставляет в течении 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 6. договора № 4/8).
 
    Согласно п. 7 договора № 4/8 размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях.
 
    Срок действия договора установлен п. 19 договора № 4/8: с 24 марта 2005 года по 24 марта 2010 года и продлен путем заключения дополнительного соглашения № б/н от 28.01.2010. Дополнительное соглашение зарегистрировано 15.03.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области за номером 38-38-14/005/2010-314.
 
    Обращаясь в суд с исковым требованием об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете в счет имеющейся задолженности и излишне уплаченной в бюджет Иркутской области арендной платы и взыскании с Иркутской области неосновательного обогащения, истец пояснил, что ответчик неправомерно произвел расчет арендной платы за пользование лесным участком по минимальным ставкам лесных податей за период с 2007 по 2010 годы с применением повышающего коэффициента 2,0, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14.09.2005. В результате чего, арендатором - истцом по настоящему делу были излишне уплачены денежные средства в размере 1 067  815 руб.
 
    По своей правовой природе договор аренды лесного участка № 4/8 является договором аренды.
 
    На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий договора аренды лесного участка № 4/8 арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Размер арендной платы является существенным условием договора аренды лесного участка.
 
    В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года) установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 № 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных Постановлением Правительства от 19.02.2001 N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню".
 
    В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации, введен в действие с 1 января 2007 года.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31 - 37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43 - 45, разделы III - IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей относилось к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.
 
    Новый Лесной кодекс предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
 
    Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 признано утратившим силу.
 
    Подпунктом "в" пункта 7 Примечания 1 Таблицы 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
 
    В силу п. 1 ст. 3 ФЗ от 19.02.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год» ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году применяются с коэффициентом 1,8.
 
    В силу п. 1 ст. 3 ФЗ от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15.
 
    В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 02.12.09 № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" установлено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2010 году с коэффициентом 1,30.
 
    Таким образом, к отношениям сторон по рассматриваемому договору аренды подлежат применению обязательные для сторон нормы закона: п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", законы о федеральном бюджете на соответствующий год, устанавливающие коэффициенты к ставкам.
 
    Вместе с тем при расчете арендной платы территориальным управлением применялся коэффициент 2.0 ранее установленный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, утратившим силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 2006 года, вступившим в действие с 01.01.2007.
 
    Доказательством применения территориальным управлением данного коэффициента при расчете арендной платы на 2007, 2008, 2009 гг. являются приобщенные к материалам дела расчеты арендной платы за пользование лесным участком на очередной год, подписанные территориальным управлением, в которых прямо указано, что арендная плата по минимальным ставкам умножена на коэффициент 2.
 
    Из таблицы №8 расчета арендной платы на 2009 год следует, что размер арендной платы по минимальным ставкам составляет 368 700 руб. в год, соответственно, 92 175 руб. в квартал. Пунктом 9 данного расчета предусмотрено, что арендная плата за 2009 год составляет 368 700 руб. (размер арендной платы по минимальным ставкам) + 368 700 руб. (размер арендной платы превышающий минимальный размер с коэффициентом 2). Всего годовой размер арендной платы составляет 737 400 руб.
 
    Вместе с тем применение коэффициент 2 при расчете размера арендной платы является необоснованным. Всего за 2009 год арендатор обязан уплатить в федеральный бюджет 368 700 руб. в год, 92 175 руб. в квартал.
 
    Согласно расчету арендной платы на 2010 год арендная плата по минимальным ставкам в федеральный бюджет составила 381 856 руб. в год, 95464 руб. – в квартал.
 
    В пункте 8.3 расчета арендной платы за 2010 года арендная плата в части минимальных ставок распределена непропорционально, что не соответствует условиям договора о внесении арендной платы ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала. В части превышающей минимальные ставки (начисления в бюджет субъекта Российской Федерации) имеются начисления за 1, 2, 3, 4 кварталы в сумме 190 928 руб. в отсутствие какого-либо обоснования. Вместе с тем за 2010 года арендатор обязан уплатить арендную плату по минимальным ставкам в федеральный бюджет  в сумме 381 856 руб. в год, 95464 руб. – в квартал.
 
    Таким образом, суд считает, что доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается факт того, что размер арендной платы ежегодно (в 2007-2010 г.г.) определялся арендодателем расчетным путем с неправомерным применением им коэффициента 2.0.
 
    Согласно расчету истца (л.д. 87 т.1) по договорам № 2 от 10.03.2005 и № 4/8 от 27.08.2008 в части, превышающей минимальный размер арендной платы, истцом в бюджет Иркутской области было перечислено:
 
    В 2007 г. - 293 140 руб.: по платежным поручениям № 69 от 07.03.2007 г. в сумме 72 940 руб., № 68 от 14.07.2007 г. в сумме 73 350 руб., № 245 от 16.12.2007 г. в сумме 26 575 руб., № 261 от 19.12.2007 г. в сумме 119 715 руб., № 266 от 21.12.2007 г. в сумме 560 руб.;
 
    В 2008 г. - 326 150 руб.: по платежным поручениям № 85 от 16.05.2008 г. в сумме 81 538, № 285 от 05.08.2008 г. в сумме 163 076 руб., № 237 от 02.12.2008 г. в сумме 81 536 руб.»;
 
    В 2009 г. - 326 525 руб.: по платежным поручениям № 139 от 23.03.2009 г. в сумме 7 825 руб., № 317 от 09.09.2009 г. в сумме 84 350 руб., № 2 от 16.10.2009 г. в сумме 92 175 руб., № 3 от 16.10.2009 г. в сумме 92 175 руб.. № 442 от 09.12.2009 г. в сумме 50 000 руб.;
 
    В 2010 г. - 122 000 руб.: по платежным поручениям № 4 от 12.03.2010 г. в сумме 38 000 руб.. № 1 от 02.04.2010 г. в сумме 30 000 руб., № 49 от 23.04.2010 г. в сумме 24 000 руб.. № 153 от 18.06.2010 г. в сумме 30 000 руб.
 
    Всего переплата по арендной плате в 2007-2010 г., подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - Иркутской области, в результате применения Арендодателем коэффициента 2,0, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 г. № 255, составила 1 067 815 руб. (293 140 руб. + 326 150 руб. + 326 525 руб. + 122 000 руб.). Данный факт подтверждается представленной ответчиком информацией о поступлении в бюджет Российской Федерации и бюджет Иркутской области арендной платы по договору аренды ООО «Лесная компания» № 4/8 от 27.08.2008 за период с 01.01.2007 по 01.05.2012 (л.д. 15 т.2).
 
    В возражениях на иск ответчик заявил о применении срока исковой давности к платежам, поступившим в бюджет субъекта Российской Федерации – Иркутской области в 2007-2008 годах в сумме 619 290 руб.
 
    Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения, данного в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2005 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    С настоящим исковым заявлением истец обратился 5 марта 2012 года, о чем свидетельствует оттиск штампа арбитражного суда, то есть с пропуском срока исковой давности в отношении суммы арендной платы, перечисленной за 2007-2008 годы.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 619 290 руб. следует отказать.
 
    Довод истца о том, что о нарушении своего права он узнал, ознакомившись с решением суда от 27.07.2010 по делу №А19-6884/10, не может быть признан обоснованным по следующим мотивам.
 
    В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Как было указано выше коэффициент 2.0, установленный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, утратил силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 2006 г., вступившим в действие с 01.01.2007 г.
 
    Вместе с тем коэффициент 2 был применен в расчетах арендной платы и истец, являясь стороной по договору, должен был знать о неправомерном начислении арендной платы в части, превышающей минимальные ставки.
 
    Принимая во внимание изложенное, уплаченная арендная плата за 2009-2010 годы в бюджет субъекта Российской Федерации – Иркутской области составила 448 525 руб. (1067815 руб.- 619 290 руб.).
 
    Согласно исковому заявлению истец просил обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете:
 
    - 40 887 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за III  квартал 2011 г. в федеральный бюджет;
 
    - 95 464 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за I  квартал 2012 г. в федеральный бюджет;
 
    - 111 103 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за I квартал 2012 г.  в бюджет субъекта.
 
    Всего на сумму 247 454 руб.
 
    Поскольку судом установлен факт необоснованного начисления территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству в 2009-2010 года арендной платы в бюджет субъекта Российской Федерации в связи с применением коэффициента 2 и наличие у общества переплаты по арендной плате, требования о проведении зачета указанных сумм в счет погашения задолженности заявлено обоснованно.
 
    В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
 
    Требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в сумме 201 071 руб. (448 525 руб. -247 454 руб.).
 
    Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.
 
    В силу положений части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно приказам Рослесхоза от 25.12.07 N 509, от 10.01.08 N 8, от 13.05.09 № 204 об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации соответственно в 2007 - 2009 годах, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закрепляются полномочия по администрированию доходов за использование лесов.
 
    В соответствии с Законами Иркутской области от 17.12.08  № 132-оз "Об областном бюджете на 2009 год", "Об областном бюджете на 2010 год" администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации в виде платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы, и в части, превышающей минимальный размер арендной платы, является Министерство лесного комплекса Иркутской области.
 
    Согласно пункту 1 приказа департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области от 31.01.08 №8-дпр, агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию, в  том числе, платежей за использование  лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с п. 2.3 Приказа именно администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд признает требования истца об обязании агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете обществу в счет погашения задолженности излишне уплаченной в бюджет Иркутской области арендной платы в размере 247 454 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. ст. 424, 606, 614, Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
 
    Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации, муниципальные образования являются субъектами гражданского права. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, области, а также городские муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
 
    В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления.
 
    При удовлетворении иска, взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии денежных средств - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну, в силу п Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
 
    Анализируя представленные доказательства и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что сумма неосновательного обогащения в размере 201 071 руб. (448 525 руб.-247 454 руб.) подлежит взысканию с Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу общества в силу статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 756 руб. 71 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, также истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 270 руб. 93 коп.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о зачете  излишне уплаченных Обществом с ограниченной ответственностью «Лесная компания» арендных платежей, в том числе:
 
    - 40 887 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за IIIквартал 2011 г. в федеральный бюджет;
 
    - 95 464 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за Iквартал 2012 г. в федеральный бюджет;
 
    - 111 103 руб. 00 коп. – в счет погашения долга за Iквартал 2012 г.  в бюджет субъекта.
 
    Взыскать с Иркутской области в лице агентства лесного хозяйства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания» 201 071 руб. 00 коп. – неосновательного обогащения, 8 756 руб. 71 коп. – расходов по государственной пошлине.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
 
 
 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Лесная компания» из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере                 270 руб. 93 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия. 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                              О.В.Ушакова