Определение от 21 октября 2014 года №А19-4786/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск
 
    «21» октября 2014 года                                                                          Дело № А19-4786/2014
 
    Резолютивная часть определения объявлена 16.10.2014
 
    Определение в полном объеме изготовлено 21.10.2014
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Орловой Н.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тигунцевой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании требование Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества «Сибмост-45»,
 
    по делу по заявлению ликвидатора закрытого акционерного общества «Сибмост-45» о признании закрытого акционерного общества «Сибмост-45» несостоятельным (банкротом),при участии в судебном заседании:
 
    от ФНС России – Нечаевой И.А., представителя по доверенности, удостоверение;
 
    установил:
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.05.2014 в отношении закрытого акционерного общества «Сибмост-45» (далее - ЗАО «Сибмост-45») (ИНН 3828005349 ОГРН 1023802527374 адрес: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, п. Магистральный, ул. 17 съезда ВЛКСМ, 16) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Мурашов Д. В.
 
    Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» в размере 682 руб. 50 коп. – задолженность по ежегодной плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
 
    Участвующий в судебном заседании представитель ФНС России требование поддержал в полном объеме.
 
    Конкурсный управляющий ЗАО «Сибмост-45», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства,в судебное заседание не явился, отзыв на требование не представил, возражений не заявил.
 
    Требование рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав представителя ФНС России, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    Согласно пункту 2 статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
 
    Сообщение о признании ликвидируемого должника ЗАО «Сибмост-45» несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 98 от 07.06.2014.
 
    Требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника направлено в арбитражный суд 01.09.2014, о чем свидетельствует оттиск штемпеля налогового органа на почтовом конверте, имеющемся в материалах требования.
 
    Таким образом, требование ФНС Россиизаявлено с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.    
 
    Пунктом 2 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 установлено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
 
    Установленный пунктом 2 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 срок истек.
 
    Возражения относительно рассматриваемого требования лицами, имеющими в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 право на оспаривание требования кредитора, в арбитражный суд не предъявлены.
 
    При таких обстоятельствах, требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45» рассматривается арбитражным судом по существу.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
 
    Из пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» следует, что в обоснование предъявленных требований уполномоченным органом могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок). В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований. 
 
    Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ЗАО «Сибмост-45» нарушило обязательства по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 в размере 682 руб. 50 коп.
 
    01.11.2010 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ЗАО «Сибмост-45»выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 758-10-0721, сроком действия до 31.10.2020, с приложением об условиях использования радиочастот или радиочастотных каналов.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» право на использование полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов возникает в результате выделения полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании заявлений граждан или юридических лиц.
 
    Одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является его платность, для пользователей устанавливаются разовая и/или ежегодная платы (пункт 4 статьи 22, пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи»).
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №171 (вступили в силу 01.01.2012) установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций№ 9 от 17.01.2012 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 2 730 руб.
 
    В связи с неисполнением ЗАО «Сибмост-45»обязательств по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций№ 286-рчс от 01.04.2014 разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 758-10-0721 прекращено.
 
    При этом, за фактическое пользование радиочастотным спектром у ЗАО «Сибмост-45»образовалась задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 в размере 682 руб. 50 коп.
 
    Расчет суммы задолженности в указанный период произведен на основании данных, содержащихся в выданном ЗАО «Сибмост-45»разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 758-10-0721 и в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 и Приказом Роскомнадзора от 01.12.2012 №1062.
 
    Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и п. 6 Правил от 16.03.2011 №171, ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала в течение всего периода действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
 
    Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в адрес ЗАО «Сибмост-45»направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности по оплате за использованием радиочастотного спектра, однако оставлено последним без исполнения.
 
    Наличие задолженности за использованием радиочастотного спектра в период с  01.01.2014 по 31.03.2014 в размере 682 руб. 50 коп. подтверждено представленными в материалы требования документами.
 
    Доказательства удовлетворения должником требования Роскомнадзора в заявленном размере суду не представлены.
 
    Федеральным органом исполнительной власти в области связи согласно Постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
 
    В соответствии с пунктами 5.1.2 и 5.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор наделен полномочиями на выдачу соответствующих лицензий и разрешений на использование радиочастотного спектра и контроль за соблюдением лицензиатами условий лицензирования.
 
    В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Роскомнадзора.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
 
    Таким образом, направление требований арбитражному управляющему об уплате обязательных платежей за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве должна осуществлять Федеральная налоговая служба после получения от Роскомнадзора уведомления о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам в форме, установленной приложением №1 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №257 от 29.05.2004 года.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что требование ФНС России в размере 682 руб. 50 коп., составляющих плату за использование радиочастотного спектра, является обоснованным и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Сибмост-45».
 
    Вместе с тем, требование ФНС Россиизаявлено после закрытия реестра требований кредиторов должника, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, и подлежащих применению на основании пункта 15 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра.
 
    Руководствуясь статьями 100, 134, 137, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    требование Федеральной налоговой службы в размере 682 руб. 50 коп. – основной долг, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
 
    Конкурсному управляющему закрытого акционерного общества «Сибмост-45» внести требование Федеральной налоговой службы  в размере 682 руб. 50 коп.в отдельную тетрадь, подлежащую ведению конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра требований кредиторов.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.Г. Орлова