Решение от 16 июля 2012 года №А19-4764/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-4764/10-23-4
 
    "16" июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  16.07.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   16.07.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Бучневой Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  и.о секретаря судебного заседания Ворониной Е.А., рассмотрев  в судебном  заседании при осуществлении аудиозаписи заявление Министерства финансов Иркутской области о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2011 г. по делу № А19-4764/10-23-4 по исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная тепло - энергетическая компания» (ИНН 3834014292, ОГРН 1093847000268)
 
    к Муниципальному образованию «Нижнеилимский район» Иркутской области в лице финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района,   Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области,  Муниципальному образованию «Рудногорское городское поселение» в лице финансового управления
 
    третьи лица:   Администрация Нижнеилимского муниципального района,   Администрация  Рудногорского городского поселения,  Служба по тарифам Иркутской области
 
    о   взыскании  5 454 658  руб. 51 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:    Конкурсный управляющий Дроздов Александр Васильевич (паспорт)
 
    от ответчиков:
 
    - (Иркутская области в лице Министерства финансов Иркутской области) представитель Попов Максим Викторович (доверенность от 25.06.2012 №52/5/1-04/101, служебное удостоверение №5);
 
    - Муниципальное образование «Нижнеилимский район» Иркутской области в лице финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района (не явились, надлежаще уведомлены);
 
    - Муниципальное образование «Рудногорское городское поселение» в лице финансового управления (не явились, надлежаще уведомлены);
 
    от третьих лиц:
 
    - (Служба по тарифам Иркутской области): представитель Дружинина Анастасия Александровна (доверенность №79-37-3548/11 от 31.10.11, служебное удостоверение №40);
 
    - Администрация Нижнеилимского муниципального района (не явились, надлежаще уведомлены);
 
    - Администрация Рудногорского городского поселения (не явились, надлежаще уведомлены),
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная теплоэнергетическая компания»  (далее по тексту ООО «КоТЭК») обратилось  к  муниципальному  образованию  «Нижнеилимский район»  в  лице финансового  управления  администрации Нижнеилимского муниципального района, муниципальному образованию «Рудногорское городское поселение»  в  лице финансового управления, Иркутской области в лице Министерства финансов и Министерства жилищной политики, энергетики транспорта и связи с требованием о взыскании 5 454 658 руб. 51 коп., составляющих сумму убытков, понесенных в период с октября по декабрь 2009 года, в результате отпуска тепловой энергии населению по тарифам, установленным местным органом самоуправления в размере ниже экономически обоснованного тарифа. Кроме того истец  заявил о взыскании судебных издержек, понесенных истцом на оплату   услуг  представителя   в   размере  50 000 руб.
 
    К  участию  в  деле  в качестве третьих  лиц привлечены Нижнеилимский  муниципальный  район  в лице  Администрации  и  Рудногорское городское поселение в лице  Администрации.
 
    Решением  от  10.06.2010  заявленный   к    Иркутской области   иск  удовлетворен,   с  Иркутской области  за счет казны Иркутской области  в пользу ООО "КоТЭК"  взыскано                                     5 454 658 руб. 51 коп. - убытков, 25 000 руб. – судебных  издержек.   В иске к муниципальному образованию «Нижнеилимский район», муниципальному образованию «Рудногорское городское поселение» отказано.
 
    Постановлением  Четвертого арбитражного апелляционного суда от  20.08.2010  решение суда от  10.06.2010   отменено;   по делу принят новый судебный акт о взыскании с  Муниципального образования «Рудногорское городское поселение»  за счет средств его  казны    в  пользу   ООО «КоТЭК»  5 454 658 руб. 51 коп. - убытков, 25 000 руб. – судебных  издержек;   в  иске  к  Муниципальному образованию «Нижнеилимский район»  отказано.
 
    Постановлением Федерального  арбитражного  суда Восточно-Сибирского округа   от 18.11.2010  судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены,  дело направлено на новое рассмотрение.
 
    Решением от 25.04.2011, оставленным в силе постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда  от 22.08.2011 и Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа  от 25.11.2011,  иск  ООО «КоТЭК»  к  Иркутской области   удовлетворен:  с  Иркутской области  в  лице Министерства финансов Иркутской области за  счет казны Иркутской области  в пользу ООО «КоТЭК» взыскано 5 454 658  руб. 51 коп. - убытков,  50 000 руб. – судебных  издержек.  В  иске  к  Муниципальному образованию «Нижнеилимский район» Иркутской области в лице финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района,   Муниципальному образованию «Рудногорское городское поселение» в лице финансового управления   отказано.
 
    Министерство финансов Иркутской области  обратилось в Арбитражный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда первой инстанции от 25.04.2011;  заявитель просит решение от 25.04.2011 отменить,  рассмотреть дело с учетом новых  обстоятельств.
 
    В качестве новых  обстоятельств заявитель указал  изменение Высшим арбитражным судом Российской Федерации практики  применения законодательства  при рассмотрения  аналогичных дел (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  28.02.2012,  принятого по результатам рассмотрения  дела  № 14489/11).
 
    Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием  для отмены  решения от  25.04.2011  и  пересмотре  настоящего дела  с учетом  новых  обстоятельств.
 
    Представители истца и третьих лиц заявили  возражения, полагают,  что основания для пересмотра  вступившего в законную силу решения по новым  обстоятельствам  отсутствуют.
 
    Рассмотрев  заявление Министерства финансов Иркутской области о пересмотре  судебного акта по новым обстоятельствам, суд полагает,  что оно обоснованно и подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьёй 309 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
 
    Перечень оснований для пересмотра судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьёй 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в  частности,   согласно  пункту 5 части 3 указанной статьи основанием  для   пересмотра судебных актов по новым  обстоятельствам является  определение либо изменение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
 
    Согласно разъяснениям  Пленума ВАС РФ,  изложенных в пункте 12 постановления от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам»  заявление о пересмотре судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ может быть подано непосредственно в суд по правилам, установленным статьями 310 и 312 АПК РФ, в том числе после обращения в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегиальный состав судей указал на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам (часть 8.1 статьи 299 АПК РФ).
 
    Принятые по настоящему делу судебные акты (решение Арбитражного суда  Иркутской области от 25.04.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда  от 22.08.2011 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа  от 25.11.2011) были обжалованы Министерством финансов Иркутской области  в порядке надзора.
 
    В определении от 25.05.2012 № ВАС-17694/10 коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда   Российской Федерации   отказал  в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сославшись на то,  что в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 14489/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.05.2012, содержится правовая позиция, в соответствии с которой возложение ответственности за понесенные ресурсоснабжающей организацией убытки, возникшие вследствие неполной компенсации разницы между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом, без исследования вопроса о соответствии закону или иному правовому акту акта соответствующего органа, утвердившего спорные тарифы, не соответствует условиям, при наличии которых допускается возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов по правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. 
 
    Упомянутое Постановление Президиума по конкретному делу касается вопросов, затронутых в оспариваемых судебных актах по настоящему делу, и оно содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Отказывая   Министерству финансов Иркутской области в передаче дела в президиум Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  указал  заявителю  на   возможность  пересмотра  оспариваемых    судебных   актов   по    новым  открывшимся  обстоятельствам.
 
    Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  для подачи заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам  заявителем  не пропущен.
 
    Определение  Президиумом  ВАС РФ  практики  применения   по  аналогичному   делу  и  указание на это  в  судебном акте  ВАС РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы   поданной   по   настоящему делу,   в  силу  пункта 12 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда   Российской Федерации  от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам»  является   основанием   для  отмены ранее принятого судебного акта  и пересмотра  дела  с  учетом  новых   обстоятельств.
 
    При таких обстоятельствах,  решение Арбитражного суда Иркутской области от  25.04.2011 по делу  настоящему делу  следует  отменить.
 
    Руководствуясь статьями 309 - 311, 317, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства финансов Иркутской области о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта  по новым обстоятельствам удовлетворить.
 
    Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2011 по делу № А19-4764/10-23-4   отменить.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                            Н.А. Бучнева