Решение от 01 июня 2012 года №А19-4507/2012

Дата принятия: 01 июня 2012г.
Номер документа: А19-4507/2012
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-4507/2012
 
    01 июня 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  29.05.12
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   01.06.12
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по  иску  Открытого акционерного общества "Восточно – Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" (ОГРН 1022402649059, ИНН 2466021909, 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 104)
 
    к Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, 665830, г. Ангарск, пл. Ленина)
 
    о взыскании  290 546 руб. 86 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Березин Д.В. (доверенность от 30.12.11 № 1082), паспорт,
 
    от ответчика – Садохина Л.Д. (доверенность 10.11.11 № 2/15-2354), удостоверение,
 
    установил:
 
    иск заявлен о взыскании суммы 290 546 руб. 46 коп.,  составляющей неосновательное обогащение, приобретенное ответчиком вследствие неправомерного применения при перерасчете арендной платы за 2010 год уровня инфляции 10%.
 
    Представитель истца, присутствовавший в настоящем судебном заседании, пояснил, что дополнительные соглашения к договорам аренды, в связи с изменением арендной платы путем корректировки на уровень инфляции, сторонами не подписывались.
 
    Ответчик иск не признал,  ссылаясь на то, что на 01.01.2010 установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процентов, без учета последующих изменений, которые внесены Федеральными законами от 23.07.2010 № 185-ФЗ и от 03.11.2010 № 278-ФЗ, в связи с чем, уведомление о начислении арендной платы за 2010 год, в том числе, в части начисления коэффициента инфляции, соответствует нормативным правовым актам.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 290 546 руб. 86 коп, истец ссылается на отсутствие у Администрации Ангарского муниципального образования  правовых оснований для перерасчета арендной платы за 2010 год на уровень инфляции, а размере 10%, поскольку в соответствии с действовавшей на момент перерасчета арендной платы редакцией абзаца 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.12.2009г. № 308-ФЗ, внесенной Федеральным законом от 03.11.2010г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов», уровень инфляции составил 8%.
 
    На основании ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Исходя из положений названных норм права, доказыванию по настоящему делу подлежат следующие обстоятельства: неосновательность пользования денежными средствами, размер неосновательного обогащения.
 
    На основании пунктов 1.1. заключенных администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем) с Открытым акционерным обществом «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (арендатором), договоров аренды земельных участков от 30.09.2004 года №№ 2926, 2927, 2928, 2959, 2960, 2961, от 18.01.2005 года № 3241, от 10.02.2005 года №№ 3290, 3292, 3293, 3294, 3295, 3296, 3297, 3298, 3299, 3300, 3301, 3302, от 14.03.2005 года № 3303, от 30.11.2005 года № 3781, от 18.09.2006 года № 4493, от 28.06.2007 года № 5149, от 17.07.2007 года № 5191, от 15.09.2009 года № 7032, от 12.11.2009 года № 7134, арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельные участки:
 
    - площадью 43 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0181, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1, для эксплуатации нежилого здания – Здания переезда, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 65 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0180, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Китой-Комбинатская, строение 1/1, для эксплуатации нежилого здания – Здания обогрева, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 34 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041103:0014, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Азот, строение 1/2, для эксплуатации нежилого здания – Здания обогрева, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 1641 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041302:0017, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Нефтянная, строение 1, для эксплуатации нежилого здания – Служебно-бытового здания, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    -  площадью 1287 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0013, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелок № 84, 78 до объекта 514, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей объекта 514 станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 1101 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0012, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 74 до объекта 527, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей объекта 527 станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 15737 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0190, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Сортировочная, строение 1, для эксплуатации нежилого здания – Административного здания, здания гаража № 1 АБУ, здания гаража № 2, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 37568 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0203, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Сортировочная, от стрелки № 120 до заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей Звеносборочной базы станции Сортировочная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 32340 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041302:0018, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Нефтянная, от стрелок № 44, 46 ст.Суховская (МПС РФ ФГУП ВСЖД) до объектов 1, 2, 3, 4, 5, 63 ОАО АНХК и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожные пути станции Нефтянная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 5241 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0057, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 51 ст.Южная (МПС РФ ФГУП ВСЖД) до объектов 76/16, 76/13 ОАО АНХК и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей 16 кв. НПЗ станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 8220 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0056, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 231 ст.Южная (МПС РФ ФГУП ВСЖД) до объекта 70/15 ОАО АНХК и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей 217 кв. НПЗ станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 14738 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0061, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 23 до объекта 19/3 и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей НПЗ станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - единого землепользования с кадастровым номером 38:26:0:0082, состоящий из 2 земельных участков общей площадью 69419 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелок № 24, 48  до стрелки № 1, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей станции Обменная, нежилых зданий – Служебно-производственного здания и Здания компрессорной, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041202:0020, площадью 479 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041301:0055, площадью 68940 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 14295 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0058, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 46 до объектов 1225, 1220, 1224, 1690 и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей ТСП станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 14652 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041201:0029, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Азот, от стрелки № 11 Зверево до объекта 577 ОАО ЗАУ и заградительного упора, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей объекта 577 Зверево станции Азот, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    -  единого землепользования с кадастровым номером 38:26:0:0083, состоящий из 4 земельных участков общей площадью 45339 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первыйй промышленный массив, ст.Азот, от стрелки № 42  до объекта 124/125 ОАО АЗП, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей объекта 124/125 Зверево станции Азот, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041103:0016, площадью 1644 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041103:0015, площадью 7 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041104:0003, площадью 1881 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041105:0023, площадью 41807 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 5538 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0060, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 19 до заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей ТСП-1 станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 4684 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041301:0059, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Второй промышленный массив, ст.Обменная, от стрелки № 46 до заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей ТСП-ТСП-1 станции Обменная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - площадью 4869 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0205, расположенный смежно с земельным участком, находящимся по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Новая, от стрелки № 122 до объектов 1080, 1453, 2001, 2006, 2073 ОАО АНХК и заградительных упоров, для эксплуатации части производственного сооружения – Железнодорожных путей станции Новая, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - единого землепользования с кадастровым номером 38:26:041203:0210, состоящий из 2 земельных участков общей площадью 68074 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Новая, от стрелки № 122  до объектов 1080, 1453, 2001, 2006, 2073 ОАО АНХК и заградительных упоров, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей станции Новая, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0206, площадью 62540 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0207, площадью 5534 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - единого землепользования с кадастровым номером 38:26:0:0053, состоящий из 12 земельных участков общей площадью 266725 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Промплощадка, от стрелок № 143, 145, 1, 7 ст.Сортировочная  до стрелки № 24 ст.Обменная, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей и нежилых зданий – Служебно-производственного здания, Здания стрелочного поста Пересечение, Бытового здания, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0249, площадью 163839 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041202:0026, площадью 3573 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0250, площадью 78519 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0251, площадью 9662 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0252, площадью 2387 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0253, площадью 378 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0254, площадью 469 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0255, площадью 584 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041202:0025, площадью 49 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0256, площадью 70 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041202:0257, площадью 1983 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041202:0258, площадью 5212 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    -  площадью 283158 кв.м. с кадастровым номером 38:26:041203:0322, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Сортировочная от стрелок № 143, 145, 1, 7 до стрелок № 108, 122 ст.Сортировочная, № 80 ст.Китой-Комбинатская МПС РФ ФГУП ВСЖД, для эксплуатации производственных сооружений – Железнодорожных путей и нежилых зданий, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - единого землепользования с кадастровым номером 38:26:0:0134, состоящий из 2 земельных участков общей площадью 44618 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Азот, от стрелок № 17а, 19а до стрелки № 30, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожные пути станции Азот и нежилых зданий – служебно-производственного здания и Здания гаража путевой техники, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041103:0049, площадью 23516 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041105:0037, площадью 21102 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - единого землепользования с кадастровым номером 38:26:0:0137, состоящий из 3 земельных участков общей площадью 35586 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Сортировочная, от стрелок № 1а, № 4 УЖДТ до стрелок № 19а, 17а ст.Азот, для эксплуатации производственного сооружения – Железнодорожных путей Карбамид станции Сортировочная, в том числе:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041105:0024, площадью 323 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0209, площадью 1881 кв.м.;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0339, площадью 33382 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору;
 
    - три земельных участка, для эксплуатации железнодорожных путей ДОК-1 станции Этилен:
 
    - земельный участок, площадью 5584 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041204:82, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелок № 3, 6, 8 до заградительных упоров;
 
    - земельный участок, площадью 2210 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041204:83, находящийся южнее земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелок № 3, 6, 8 до заградительных упоров;
 
    - земельный участок, площадью 4431 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041204:84, находящийся севернее земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелок № 3, 6, 8 до заградительных упоров, в границах, указанных в кадастровых выписках о земельном участке, прилагаемых к договору;
 
    - три земельных участка, для эксплуатации производственных сооружений – Железнодорожных путей станции Этилен и нежилого здания – Здания обогрева:
 
    - земельный участок, площадью 21260 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041201:49, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелки № 1а Карбамид до стрелки № 32;
 
    - земельный участок, площадью 2097 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041203:361, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелки № 1а Карбамид до стрелки № 32;
 
    - земельный участок, площадью 49999 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041204:103, расположенный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Первый промышленный массив, ст.Этилен от стрелки № 1а Карбамид до стрелки № 32, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участка, прилагаемых к договору.
 
    В соответствии с пунктами 3.3, 3.4, 3,5   договоров от 30.09.2004 года №№ 2926, 2927, 2928, 2959, 2960, 2961, от 18.01.2005 года № 3241, от 10.02.2005 года №№ 3290, 3292, 3293, 3294, 3295, 3296, 3297, 3298, 3299, 3300, 3301, 3302, от 14.03.2005 года № 3303, от 30.11.2005 года № 3781, от 18.09.2006 года № 4493, от 28.06.2007 года № 5149, от 17.07.2007 года № 5191, арендная плата вносится арендатором равными долями 15.03, 16.06, 15.09 и 15.11, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 3.2, 3.3, 3.4 договоров от 15.09.2009 года № 7032, от 12.11.2009 года № 7134, арендная плата вносится арендатором равными долями не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. Для согласования размера арендной платы на последующий год арендатор обязан ежегодно являться к арендодателю со своим экземпляром договора. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Согласно п. 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп, от 27.01.2010 N 5-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.
 
    Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.
 
    Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. переданных ответчику по договорам  №№ 2926, 2927, 2928, 2960, 2961, 3290, 3292, 3293, 3294, 3295, 3296, 3297, 3298, 3299, 3300, 3301, 3302, 3303, 3781, 4493, 5149, 5191, 7032, 7134 земельных участков составила сумму 909,76 руб. в год, по договору № 2959 – сумму 1681,03 руб. в год, по договору № 3241 – сумму 1060,69 руб. в год.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
 
    Согласно Решению Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД «О внесении изменений в решению Думы г. Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», налоговая ставка в отношении прочих земельных участков устанавливается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Данные представленного истцом в материалы дела расчета арендной платы на 2010 и 2011г.г. свидетельствуют о том, что арендная плата на 2010 год (без учета коэффициента инфляции), рассчитанная истцом в соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области», Решением Думы города Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге», Решением Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД, исходя из площади переданных ответчику в пользование земельных участков.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в первоначальной редакции), размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также в иных случаях в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.10 № 5-пп, при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
 
    При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
 
    Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.
 
    Таким образом, законодательством предусматривалось изменение арендной платы, в связи с изменением уровня инфляции.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
 
    Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года).
 
    Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп в Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков.
 
    Администрация Ангарского муниципального образования письмом от 28.01.2011 № 197 уведомила ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» о доначислении арендной платы за 2010 год на уровень инфляции 10 процентов в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. № 308-ФЗ  «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
 
    Уведомлением от 22.03.11 № 853 Администрация Ангарского муниципального образования известила истца о том, что по заключенным договорам аренды числится задолженность в размере 1 452 734 руб. 32 коп.
 
    Истец платежным поручением от 19.04.11 № 3483 возместил ответчику  арендную плату по уведомлению от 22.03.11 № 853.
 
    Из представленных в материалы дела расчета арендной платы на 2010 и 2011г.г. и сводного расчета по арендной плате за землю на 2011 год следует, что арендная плата на 2011 год истцом рассчитана, исходя из кадастровой стоимости переданных ответчику земельных участков с учетом внесенных Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп в Постановление губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-ппизменений и с учетом увеличенной на установленный, в соответствии со ст. 1 Закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», уровень инфляции 10% арендной платы на 2010 год.
 
    Вместе с тем, истец считает необоснованным применение ответчиком, при перерасчете арендной планы на 2010 год, коэффициента инфляции 10%, ссылаясь на то, что на момент перерасчета арендной платы, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», уровень инфляции составил 8%.
 
    Таким образом, по мнению истца, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение на сумму 290546,86 руб. (1452734,32:10 х 2).
 
    Под инфляцией понимается рост цен и снижение покупательной способности денег.
 
    Коэффициент инфляции – это показатель, характеризующий соотношение цен предыдущего и текущего периода, который показывает изменение стоимости определенного набора товаров и услуг.
 
    Положения статьи 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» свидетельствуют о том, что показатели инфляции в декабре 2010 года по отношению к декабрю 2009 года составили 10%.
 
    Таким образом, ответчиком правомерно, на основании п. 9  Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па и ст. 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ произведено дополнительное начисление арендной платы за 2010 год с применением коэффициента инфляции 10%.
 
    При указанных обстоятельствах, отсутствуют установленные ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания для удовлетворения требования истца о взыскании стоимости неосновательного обогащения.
 
    На основании ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине по необоснованному иску подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           М.Н. Габескирия
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать