Дата принятия: 19 июня 2012г.
Номер документа: А19-4346/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025 г.Иркутск, б.Гагарина 70
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
www.irkutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск
19.06.2012 г. Дело № А19-4346/2012
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2012 г.
Судья арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области (ИНН 3815007420, ОГРН 1023801941624)
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ № 25 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ИНН 3838005130, ОГРН 1023801942010)
о взыскании 1050059,80 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Бархатова И.В. – представитель по доверенности;
от ответчика: Домрачева Г.В – представитель по доверенности;
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области(далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ № 25 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (далее ответчик, учреждение) финансовых санкций в размере 1050059,80 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о снижении размера финансовых санкций с учетом смягчающих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, учреждением в Пенсионный фонд 01.07.2011г. были представлены сведения за 2-ое полугодие 2010г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при установленном сроке представления не позднее 15.02.2011г.
Пенсионным фондом составлен акт № 178 от 02.08.2011г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Решением Пенсионного фонда № 178 от 08.09.2011г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г., за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 1050059,80 руб.
Требованием от 30.09.2011г. № 178 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Неуплатаответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.
Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.
Как усматривается из материалов дела, ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2-ое полугодие 2010г. в установленный законом срок не представлены. С 16.02.2011г. страхователь представлял индивидуальные сведения с многочисленными ошибками, в результате обработки которых ему направлялись протоколы ошибок. Окончательно сведения ответчиком представлены 01.07.2011г.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что нарушение сроков представления индивидуальных сведений допущено по причине отсутствия у части осужденных полного пакета документов, необходимых для представления сведений. В качестве смягчающих обстоятельств ответчик также указал, что является федеральным казенным учреждением, финансируется за счет средств бюджета и находится в тяжелом финансовом положении.
Суд полагает, что названные обстоятельства следует отнести к смягчающим. Учитывая изложенное и принимая во внимание социальную направленность деятельности ответчика суд считает возможным уменьшить размер штрафа в десять раз – до 105005,98 руб.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины снижены судом до 500 руб. и в соответствии с п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ № 25 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ОГРН 1023801942010, адрес местонахождения: 665061, Иркутская область, Тайшетский р-н, рп. Новобирюсинский, ул. Красноармейская, 1) штрафные санкции в размере 105005,98 руб. с зачислением в Пенсионный фонд Российской Федерации;
в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.И. Верзаков
