Дата принятия: 11 декабря 2012г.
Номер документа: А19-4311/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-4311/2012
11.12.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Е.Ф. Капустенской,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
агентства лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194; 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31)
к индивидуальному предпринимателю Лисовскому Александру Арсентьевичу (ОГРН 306850634500012; Иркутская область, п. Усть-Ордынский),
третье лицо: территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству,
о взыскании 5 596 059 руб. 50 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: - Бакленев Р.С. по доверенности от 27.11.2012 г.,
от ответчика: - Кулишенко Н.Н. по доверенности от 07.02.2012 г.
от третьего лица: - не явился, извещен.
установил:
Иск заявлен агентством лесного хозяйства Иркутской областик индивидуальному предпринимателю Лисовскому Александру Арсентьевичу о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. за период с 04.05.2008 г. по 20.02.2012 г. в бюджет Иркутской области в размере 5 596 059 руб. 50 коп.
Определением суда от 25.04.2012 г. производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления решения по делу №А19-19160/2011 в законную силу.
Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-19160/2011 вступило в законную силу, производство по настоящему делу, определением суда от 14.11.2012 г., возобновлено.
Истец в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, уточнил период заявленных требований, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. в размере 5 596 059 руб. 50 коп. за период с 1 квартала 2010 г. по 1 квартал 2012 г. включительно.
Ответчик в судебном заседании сообщил, что против задолженности по аукционному превышению возражений не имеет, приобщил к материалам дела расчет арендной платы на 2009 г., приказ №148-П от 30.12.2005 г. «О ставках лесных платежей за древесину, отпускаемую на корню», платежные документы об оплате арендной платы за период 2009 г., 2010 г.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле материалам.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
17.12.2007 г. Управление лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа провело лесной конкурс, по результатам которого, победителем признан индивидуальный предприниматель Лисовский Александр Арсентьевич.
В соответствии с пунктом 3 протокола лесного аукциона №9 от 17.12.2007 г.:
а) начальная (стартовая) цена аукционной единицы, купленной победителем аукциона, составляет 2 189 200 тыс.руб.
б) окончательная цена аукционной единицы составляет 2 660 986 руб.
Таким образом, размер конкурсной надбавки составил 21, 55 %.
В связи с этим, между Управлением лесного хозяйства Усть-Ордынского автономного округа и индивидуальным предпринимателем Лисовским Александром Арсентьевичем заключен договор аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г., в соответствии с условиями которого, Управление лесного хозяйства Усть-Ордынского автономного округа предоставило по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 01.07.2008 г., а ИП Лисовский А.А. принял лесной участок площадью 15617 га, расположенный по адресу: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, ОГУ «Усть-Ордынский лесхоз», Байтогское лесничество, кварталы №№ 197-201, 231-237, 28-41, 68-81, 107-122, 147-162, 184-196, 221-230.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1 и 2 (границы лесного участка определены на карте лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).
В соответствии с п. 8.1. договора, срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации настоящего договора по 31.12.2033 г.
Договор аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. зарегистрирован УФРС по Иркутской области 04.05.2008 г.
Согласно подп. «б» п. 4.4. договора аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г., арендатор обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.
Неисполнение ответчиком условий договора аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г., невнесение арендной платы за пользование лесным участком за период с 1 квартала 2010 г. по 1 квартал 2012 г. в бюджет Иркутской области явилось основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. в размере 5 596 059 руб. 50 коп.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, агентство лесного хозяйства Иркутской области и Управление лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.10.2007 г. №237-па были реорганизованы путем слияния в агентство лесного хозяйства Иркутской области, в связи с чем, исковые требования заявлены надлежащим лицом.
Основанием для предъявления агентством лесного хозяйства по Иркутской области требований о взыскании суммы 5 596 059 руб. 50 коп. явилось невнесение ответчиком арендной платы по договору аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. за период с 1 квартала 2010 г. по 1 квартал 2012 г. включительно.
По своей правовой природе договор аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. является договором аренды.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 г. №22-ФЗ по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для существования одного или нескольких видов лесопользования.
Договор аренды лесного участка №10 от 21.12.2007 г. зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи УФРС по Иркутской области от 04.05.2008 г., следовательно, является заключенным (ст. 164 ГК РФ, ст. 32 ЛК РФ от 29.01.1997 г. №22-ФЗ).
В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с п. 3.1. договора, арендная плата по настоящему договору составляет 2 660 986 руб. в год.
Согласно п. 3.2. договора, арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере 25% части годового размера арендной платы в следующие сроки:
- 1 квартал – с 1 января по 15 января
- 2 квартал – с 1 апреля по 15 апреля
- 3 квартал – с 1 июля по 15 июля
- 4 квартал с 1 октября по 15 октября.
Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что арендная плата вносится в доход бюджета не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Пунктом 4.4. подп. «б» договора аренды предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и в сроки, установленные договором.
Однако, в нарушение условий заключенного договора и норм действующего законодательства, ответчик не соблюдает условия по внесению арендной платы, в связи с чем, задолженность ответчика, как указывает истец в иске и в расчете основного долга, перед бюджетом Иркутской области за период с 16.01.2010 г. по 1 квартал 2012 г. включительно составила 5 596 059 руб. 50 коп.
На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств, в соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.
Согласно расчетам арендной платы на 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., представленным в материалы дела (л.д. 39-42, 43-46, 47-50), арендная плата в части минимального размера арендной платы составляет – 1 422 980 руб. в год, арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы составляет – 2 036 302 руб. в год, в том числе, превышение на 21,55 %, согласно протоколу №9 лесного аукциона от 17.12.2007 г.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что истец необоснованно увеличил арендную плату сверх арендной платы по минимальным ставкам более, чем на процент конкурсного превышения.
Так, согласно представленным ответчиком расчетам арендной платы на 2009 г.,2010г., 2011г.(л.д.107-112 т.1), расчет арендной платы в бюджет субъекта РФ помимо установленной протоколом аукциона №9 от 17.12.2007 г. конкурсной надбавки – 21, 55% произведен с применением коэффициента 2,0 согласно Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 г. «О ставках лесных податей, отпускаемых на корню».
При этом, статья 73 Лесного кодекса РФ устанавливает порядок определения размера арендной платы для договоров участка лесного фонда, а именно: 1. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 2. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 3. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 74 ЛК РФ по общему правилу договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
Пунктом 1 ст. 78 названного Кодекса предусмотрено, что договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
В соответствии с п. 1 ст. 80 ЛК РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".
В материалы дела представлен протокол №9 лесного аукциона от 17.12.2007 г. Согласно п. 3. протокола лесного аукциона №9 от 17.12.2007 г., ИП Лисовский А.А. обязался вносить арендную плату на 21, 55 % выше установленного ежегодного размера.
Следовательно, при заключении договора на основании торгов, арендная плата исчисляется из минимальной ставки арендной платы и соответствующей конкурсной или аукционной надбавки, применяемой к минимальной ставке арендной платы.
При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовала обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимального размера арендной платы в доход субъекта РФ, кроме суммы в размере 21, 55 % от установленного расчетным путем в соответствии с действующим законодательством минимального размера арендной платы.
Таким образом, учитывая, что арендная плата за период 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012г., должна быть исчислена согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 73 ЛК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", ответчик обязан оплатить арендную плату в бюджет РФ по минимальным ставкам и в бюджет субъекта РФ в части конкурсного превышения (21,55 %).
Начисление сумм дополнительно к указанным платежам в расчете на 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г. противоречит вышеуказанным нормативным актам и является необоснованным.
Таким образом, согласно расчетам арендной платы на 2009 г., 2010 г., 2011 г. к оплате ответчиком в 2009 г., 2010 г., 2011 г. подлежало 1 422 980 руб. в год - в части минимального размера арендной платы, подлежащей возмещению в федеральный бюджет РФ, следовательно, 306 652 руб. 19 коп. в год - в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащей возмещению в бюджет субъекта РФ - конкурсное превышение 21 55 %.
Согласно расчету арендной платы на 2012 г. к оплате ответчику в 2012 г. за 1 квартал подлежало 355 745 руб. - в части минимального размера арендной платы, подлежащей возмещению в федеральный бюджет РФ, следовательно, 76 663 руб. 05 коп. за 1 квартал 2012г. - в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащей возмещению в бюджет субъекта РФ - конкурсное превышение 21 55 %.
Таким образом, арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащая возмещению в бюджет Иркутской области за 2009 г., 2010 г., 2011 г., 1 квартал 2012 г. составила 996 619 руб. 62 коп.
Как следует из представленных ответчиком платежных поручений: №01 от 15.01.2009г., №04 от 15.04.2009 г., №15 от 14.07.2009 г., №672 от 30.09.2009 г., №3 от 11.01.2011 г., №107 от 14.10.2011 г., №109 от 20.10.2011 г., №153 от 08.12.2011 г., №186 от 13.01.2012 г. и информации о поступлении арендной платы по договору ИП Лисовского А.А. за период с 01.01.2008 г. – 01.04.2012 г., представленной истцом, на начало 2010 г. у ответчика имелась переплата в бюджет субъекта РФ в сумме 368 887 рублей.
Учитывая, что арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащая возмещению в бюджет Иркутской области в 2010 г., в 2011 г. составила 306 652 руб. 19 коп. в год, при этом, в 2010 г. ответчиком не вносилась, а в 2011 г. была внесена в размере 305 940 руб., следовательно, задолженность ответчика за период 2010-2011 г.г. составила 712 руб. 19 коп.
Арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежащая возмещению в бюджет Иркутской области за 1 квартал 2012 г. составила 76 663 руб. 05 коп., при этом, ответчик заплатил 76 485 руб., следовательно, задолженность ответчика за 1 квартал 2012 г. в бюджет Иркутской области составила 178 руб. 05 коп.
При этом, учитывая вышеуказанную переплату ответчика в бюджет Иркутской области на начало 2010 г. в сумме 368 887 руб., суд приходит к выводу, у ответчика за заявленный истцом период (с 1 квартала 2010 г. по 1 квартал 2012 г. включительно) задолженности в бюджет Иркутской области не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, на основании ст. 309, 310, 421, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации №310 от 22.05.2007 г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца, который в силу требований Налогового кодекса РФ от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья: Е.Ф. Капустенская
