Дата принятия: 27 сентября 2012г.
Номер документа: А19-3637/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск
27 сентября 2012 года дело № А19-3637/2012
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2012 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ИНН:3808214697, ОГРН: 1103850018425)
к индивидуальному предпринимателю Какаулиной Светлане Тимофеевне
(ИНН: 381101669198, ОГРН: 304381130200107)
о взыскании 1039 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (почтовое уведомление).
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, установленном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (заказное письмо с определением суда от 27.08.2012, направленное судом по всем известным адресам ответчика, возвращено отделением почтовой связи по причине неявки адресата за получением копии судебного акта по истечении срока хранения), в заседание суда не явился, отзыв не представил.
Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.
Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом при обнаружении факта непредставления страхователем до 01.03.2011 сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах за 2010 год, необходимых для осуществления персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт от 19.07.2011 № 410-Н. Указанный акт направлен 02.08.2011 в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем (л.д. 11).
Уведомлением от 21.09.2011 Пенсионный фонд известил предпринимателя о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, назначенных на 15 час. 00 мин. 09 ноября 2011 года в помещении здания Пенсионного фонда. Данное уведомление направлено 27.09.2011 в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем (л.д. 13).
По итогам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом в отсутствие ответчика принято решение от 09.11.2011 № 410-Н о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за непредставление в срок в Пенсионный фонд сведений необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в виде штрафа размере 1039 руб. 20 коп.
Решение направлено 22.11.2011 ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем (л.д. 15).
Требование от 11.01.2012 № 410-Н об уплате санкции направлено 18.01.2012 ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем (л.д. 18), ответчик возражений по факту получения требования не представил. Следовательно, требование считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п.7 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), срок исполнения требования истек, однако штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.
Поскольку ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания штрафных санкций, Пенсионный фонд просит арбитражный суд взыскать с ответчика 1039 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафа.
Ответчик отзыв не представил, требования Пенсионного фонда по существу не оспорил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» пункт 5 статьи 11 Закона о персонифицированном учете признан утратившим силу.
Кроме того, из части 2 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ исключено упоминание о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следовательно, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносысоответствующих сведений (документов) за предыдущие годы вынесено быть не может, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, выраженной в постановлении от 02.05.2012 № А19-13525/2011, а также позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 17.02.2012 по делу №А58-5790/2011.
С учетом изложенного, суд первой инстанции полагает требования Пенсионного фонда о взыскании с ИП Какаулиной С.Т. штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.Д. Загвоздин
