Дата принятия: 07 августа 2012г.
Номер документа: А19-3625/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск дело №А19-3625/2012
07.08.2012
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л..,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пенсионного фонда - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска к ответчику - индивидуальному предпринимателю КАЛЯЕВУ ВАЛЕРИЮ АЛЕКСАНДРОВИЧУ
(ИНН 381109243517; ОГРН 304381134900150) о взыскании 1039,20 руб.
при участии в судебном заседании: от заявителя, ответчика: не явились
установил:
Пенсионным фондом заявлено в арбитражный суд требование к ответчику
о взыскании штрафных санкций в сумме 1 039,20 руб. за непредставление
в установленные сроки сведений за 2010 год (далее: рассматриваемый период), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета
в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее: АПК РФ).
Ответчиком отзыв на заявленные требования не представлен.
Проверкой, проведенной Управлением Пенсионного фонда, установлено,
что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений за 2010, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, установленный пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт, принято решение
от 09.11.2011 №406-Н, согласно которому предприниматель привлечен
к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996
№27-ФЗ в виде штрафа в заявленной сумме. Требование об уплате штрафа от 11.01.2012 №406-Н в установленный срок не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд
с заявлением о взыскании указанной суммы.
Суд исследовал представленные документы, доводы сторон и пришел
к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в соответствующей редакции) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.
При этом согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В силу пункта1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Закона, в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя, при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии
с пунктом 5 статьи 7 Закона, при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев. При этом в силу п.2 статьи 11 Данного Федерального закона обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Предприниматель может быть отнесен к категории страхователей в соответствии
с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ лишь в том случае, если последний осуществляет прием лиц на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о наличии
у ответчика в 2010 наемных работников либо лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, заявителем суду не представлено, в ходе проведенной Пенсионным фондом проверки отчетности предпринимателя данных обстоятельств не установлено,
в связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания с последнего финансовых санкций по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
за неисполнение им обязанности, предусмотренной нормами статьи 10 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) на физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, была возложена обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ внесены изменения в ч.5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Следовательно, обязанность указанных выше лиц по представлению в Пенсионный фонд РФ соответствующих сведений (документов) с 01.01.2012 отменена.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление
в Пенсионный фонд РФ упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно, как и взыскание ранее наложенных штрафов, не может быть произведено. Доводы заявителя в данной части несостоятельны.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2012 по делу № А19-13525/2011.
При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 70,71,201 АПК РФ считает, что поскольку правовых оснований для удовлетворения требований Пенсионного фонда Российской Федерации нет, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Л. Зволейко
