Решение от 27 сентября 2012 года №А19-3624/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                  
 
    27 сентября 2012 года                                                                               дело  № А19-3624/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ИНН:3808214697, ОГРН: 1103850018425)                                                                                                                                                                                                                                                                          
 
    к  индивидуальному предпринимателю Татарникову Алексею Андреевичу
(ИНН: 381110927705, ОГРН: 304381104100115)
 
    о взыскании  1039 руб. 20 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (почтовое уведомление).
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, установленном  ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (заказное письмо с определением суда от 27.08.2012, направленное судом по всем известным адресам ответчика, возвращено отделением почтовой связи по причине  неявки адресата за получением копии судебного акта по истечении срока  хранения), в заседание суда не  явился, отзыв не представил.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  сторон по имеющимся доказательствам. 
 
    Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом при обнаружении факта непредставления страхователем до 01.03.2011 сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах за 2010 год, необходимых для осуществления персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт от 19.07.2011 № 405-Н. Указанный акт направлен 02.08.2011 в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д. 11).
 
    Уведомлением от 19.07.2011 Пенсионный фонд известил предпринимателя о  времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, назначенных на 15 час. 00 мин. 21 сентября 2011 года в помещении здания Пенсионного фонда. Данное уведомление направлено 02.08.2011 в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д. 11).
 
    Уведомлением во изменение ранее направленной информации от 21.09.2011 Пенсионный фонд известил предпринимателя о  времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, назначенных на 15 час. 00 мин. 09 ноября 2011 года в помещении здания Пенсионного фонда. Данное уведомление направлено 27.09.2011 в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д. 13).
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки  Пенсионным фондом  в отсутствие ответчика принято решение от 09.11.2011 № 405-Н о привлечении к ответственности, предусмотренной  ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за непредставление в срок в Пенсионный фонд сведений необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в виде штрафа размере 1039 руб. 20 коп.
 
    Решение направлено 22.11.2011, затем повторно 09.12.2011г ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д. 15-16).
 
    Требование от 11.01.2012 № 405-Н об уплате санкции направлено 18.01.2012, затем повторно 24.01.2012г. ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка о направлении заказных писем  (л.д. 18-19), ответчик возражений по факту получения требования не представил. Следовательно, требование считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п.7 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), срок исполнения требования истек, однако штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.
 
    Поскольку  ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания штрафных санкций, Пенсионный фонд  просит арбитражный суд  взыскать с ответчика  1039 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафа.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования Пенсионного фонда по существу не оспорил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства,  суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления  тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» пункт 5 статьи 11 Закона о персонифицированном учете признан утратившим силу.  
 
    Кроме того, из части 2 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ исключено упоминание о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы. 
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следовательно, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносысоответствующих сведений (документов) за предыдущие годы вынесено быть не может, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
 
    Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, выраженной в постановлении от 02.05.2012 № А19-13525/2011, а также позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от  17.02.2012 по делу №А58-5790/2011.
 
    С учетом изложенного, суд первой инстанции полагает требования Пенсионного фонда о взыскании с ИП Татарникова А.А. штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.   
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Загвоздин