Решение от 31 мая 2012 года №А19-2825/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «31» мая 2012 года                                                                         Дело № А19-2825/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  30 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  31 мая 2012 года 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127, ИНН 3820007055)
 
    к Муниципальному бюджетному лечебному учреждению «Больница№2» г.Черемхово (ОГРН 1023802215271, ИНН 3820003220.
 
    о взыскании 116833 руб. 54 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Муниципального бюджетного лечебного учреждения «Больница №2» г.Черемхово    116833 руб. 54 коп., составляющих сумму задолженности по страховым взносам и пени, в том числе:
 
    - 29 руб. 58 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года;
 
    - 427 руб. 55 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года;
 
    - 35 руб. 79 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года;
 
    - 182 руб. 00 коп. – страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года, 5001 руб. 51 коп. – пени;
 
    - 2391 руб. 24 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года;
 
    - 0 руб. 80 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года;
 
    - 656 руб. 15 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года;
 
    - 0 руб. 15 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года;
 
    - 40540 руб. 75 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 3268 руб. 99 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 2651 руб. 11 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 4844 руб. 17 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 29132 руб. 01 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 10104 руб. 65 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 1736 руб. 21 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 3143 руб. 40 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 9152 руб. 41 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 1809 руб. 26 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 653 руб. 31 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год;
 
    - 1072 руб. 50 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год.
 
    Пенсионный фонд письмом от 29.05.2012г. №ВК-09/6482 окончательно уточнил заявленные требования в части суммы пени по страховым взносам за полугодие 2011 года, попросил взыскать с ответчика 116833 руб. 54 коп., составляющих сумму задолженности по страховым взносам и пени, в том числе:
 
    - 29 руб. 58 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года;
 
    - 03 руб. 29 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года;
 
    - 460 руб. 05 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года;
 
    - 182 руб. 00 коп. – страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года, 5001 руб. 51 коп. – пени;
 
    - 2391 руб. 24 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года;
 
    - 0 руб. 80 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года;
 
    - 656 руб. 15 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года;
 
    - 0 руб. 15 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года;
 
    - 40540 руб. 75 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 3268 руб. 99 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 2651 руб. 11 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 4844 руб. 17 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 29132 руб. 01 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 10104 руб. 65 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 1736 руб. 21 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 3143 руб. 40 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 9152 руб. 41 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 1809 руб. 26 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 653 руб. 31 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год;
 
    - 1072 руб. 50 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год.
 
    Уточнение требований судом принято.
 
    Кроме того, пенсионный фонд письмом от 30.05.2012г. без номера наличие задолженности подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что Муниципальное бюджетное лечебное учреждение «Больница №2» г.Черемхово зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802215271, ИНН 3820003220.
 
    Ответчик представил в пенсионный фонд по месту своего учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования с начислением страховых взносов, подлежащих уплате:
 
    за 1 квартал 2011 года: в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме               2636651 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 2397513 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 239138 руб. 00 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 314370 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 202819 руб. 00 коп.;
 
    за полугодие 2011 года: в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме                   3287357 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 2985339 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 302018 руб. 00 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 391954 руб. 00 коп., в территориальный обязательного медицинского страхования в сумме 252873 руб. 00 коп.
 
    К установленному сроку ответчик страховые взносы не уплатил, в связи с чем на основании ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ), заявителем начислены пени в сумме 8542 руб. 77 коп.
 
    Кроме того, учреждению начислены пени на задолженность по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2010 года и за 2010 год в сумме 108108 руб. 77 коп.
 
    Требованиями «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» от 28.08.2011г. №№04803140122905, 04803140123038 ответчику предложено уплатить страховые взносы и пени. Срок исполнения требований истек, денежные средства в полном объеме в соответствующие внебюджетные фонды не поступили.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ пенсионный фонд, с учетом уточнений, обратился за взысканием 116833 руб. 54 коп., составляющих сумму задолженности по страховым взносам и пени, в судебном порядке.
 
    Ответчик требования пенсионного фонда ни по существу, ни по размеру не оспорил.
 
    Исследовав имеющиеся документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Муниципальное бюджетное лечебное учреждение «Больница №2» г.Черемхово, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ  установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязанность по представлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал, полугодие 2011 года, однако страховые взносы своевременно в полном объеме не уплатил. Задолженность по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года составила 182 руб. 00 коп.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.  Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом указанных требований законодательства пенсионным фондом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме              8542 руб. 77 коп., в том числе:
 
    - 29 руб. 58 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года за период просрочки с 17.05.2011г. по 21.07.2011г.;
 
    - 03 руб. 29 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года за период просрочки с 17.05.2011г. по 21.07.2011г.;
 
    - 460 руб. 05 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года за период просрочки с 17.05.2011г. по 14.09.2011г.;
 
    - 5001 руб. 51 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года за период просрочки с 17.05.2011г. по 04.12.2011г.;
 
    - 2391 руб. 24 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года за период просрочки с 16.02.2011г. по 25.08.2011г.;
 
    - 0 руб. 80 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2011 года за период просрочки с 16.02.2011г. по 22.02.2011г.;
 
    - 656 руб. 15 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года за период просрочки с 16.02.2011г. по 25.08.2011г.;
 
    - 0 руб. 15 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года за 16.03.2011г.
 
    Кроме того, заявитель попросил взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие, 9 месяцев 2010 года и за 2010 год в сумме             108108 руб. 77 коп.
 
    Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам за 2010 год взыскана решением Черемховского городского суда от 09.06.2011г. по гражданскому делу №2-530/2011.
 
    В соответствии ч.5 ст.19 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организаций или индивидуальных предпринимателей может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Данное положение применяется при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (ч.15 ст.19 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    Статьей 22 указанного закона установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляются плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. В  связи с чем, пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования,  срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Согласно материалам дела, пенсионный фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме                         12687 руб. 48 коп. за период просрочки с 18.03.2011г. по 25.08.2011г. на недоимку, образовавшуюся за 2010 год.
 
    Исходя из даты обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд Иркутской области, следует признать, что сроки для взыскания пеней за период с 18.03.2011г. по 25.04.2011г. истекли, следовательно, заявитель имеет право на взыскание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов начисленных за период просрочки с 26.04.2011г. по 25.08.2011г. в сумме 9681 руб. 21 коп. , в том числе:
 
    - 6983 руб. 76 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 1380 руб. 56 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 498 руб. 52 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год;
 
    - 818 руб. 37 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год.
 
    Данная правовая позиция, изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008г. №16933/07.
 
    Что касается требования пенсионного фонда о взыскании с учреждения пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие и 9 месяцев 2010 года в сумме 95421 руб. 29 коп. за период просрочки с 18.03.2011г. по 25.08.2011г., суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п.7, 8 ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
 
    В силу ч.4 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗвзыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с организаций, которой открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке.
 
    Определениями от 09.02.2012г., от 05.03.2012г., от 02.04.2012г., 03.05.2012г. суд неоднократно предлагал заявителю представить доказательства взыскания задолженности по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2010 года.
 
    Пенсионный фонд письмами от 28.04.2012г. №ВК-09/5404, от 29.05.2012г. №ВК-09/6367 пояснил, что решением Черемховского городского суда от 09.06.2011г. с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам и пени за все отчетные периоды 2010 года.
 
    Из решения Черемховского городского суда от 09.06.2011г. по гражданскому делу №2-530/2011 усматривается, что суд взыскал с учреждения задолженность в общей сумме 2646619 руб. 80 коп., в том числе: задолженность по страховым взносам за 2010 год: на страховую часть трудовой пенсии – 1789336 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 345917 руб. 00 коп., пени за 2010 год: на страховую часть трудовой пенсии – 134076 руб. 82 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –                             22789 руб. 78 коп. Задолженность на обязательное медицинское страхование за 2010 год:  в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 115247 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 206606 руб. 00 коп., пени на обязательное пенсионное страхование за 2010 год: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 8427 руб. 08 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 15220 руб. 12 коп.
 
    Таким образом, данный судебный акт подтверждает лишь факт взыскания с учреждения задолженности по страховым взносам и пени только за расчетный период – 2010 год.
 
    Более того, данное обстоятельство подтверждается заявлением прокурора г.Черемхово от 31.05.2011г. №550 поданным в Черемховский городской суд.
 
    Иные доказательства взыскания задолженности по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2010 года у пенсионного фонда отсутствуют (письмо от 30.05.2012г. без номера).
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд не находит правовых оснований для взыскания с учреждения пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие, 9 месяцев 2010 года.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени подлежащими удовлетворению частично.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке, с учетом удовлетворенных требований, но не менее 2000 руб. 00 коп.
 
    При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является учреждением здравоохранения, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 500 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного лечебного учреждения «Больница № 2» г.Черемхово, расположенного по адресу: 665401, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Шевченко, 34, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802215271, ИНН 3820003220:
 
    - 18405 руб. 98 коп., в том числе:
 
    - 182 руб. 00 коп. – страховые взносы,
 
    - 18223 руб. 98 коп. – пени, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере            500 руб. 00 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина